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　　　　他惊讶的发现，江夏城中多了一个新衙门，正在更换牌匾。

　　　　“法院？”

　　　　朱由检好奇的看着新挂的牌匾，十分不解。

　　　　当过十几年的皇帝，他对大明的行政机构比谁都了解，包括地方上的衙门官职。

　　　　一个县的领导班子有不少人，有知县、县丞、主簿、典史、巡检、驿丞、闸官、税课司大使及河泊所大使等。

　　　　他们分功明确，知县管理着全县的行政，有的还兼管军事，官秩多是七品。

　　　　县丞是正八品官衔，一人，协助知县管理县政。

　　　　主簿是正九品官衔，一人，管理全县的粮税、户籍等。

　　　　典史，未入流，一人，掌管缉捕、监狱。

　　　　一些编户不到二十里的小县，是没有县丞、主簿的，由不入流的典史承担县丞、主簿的责任。

　　　　月俸三石米，却干着三个人的工作，遇到勤快一些的知县还好，如果遇到个懒知县，这典史就废了，相当于承包整个县的行政大事了。

　　　　巡检司主管缉捕盗贼，盘诘奸伪，维护地方治安。（相当于后世的公安局）

　　　　原本的长官巡检是正九品，副巡检是从九品，天武新政进行地方革新后，朱慈烺将巡检司的主管改为司长，品佚提高到了正八品。

　　　　驿站的主官是驿丞，未入流，主管着一县的邮传、迎送之事。（相当于后世的邮政局兼政府招待所）

　　　　税课司，顾名思义，地方上收税的，长官税课司大使未入流，没品级。

　　　　。

　第750章　司法改革

　　　　朱由检上前询问道：“敢问官差小哥，这法院是管什么的？”

　　　　这名官差头戴六合一统帽，身穿青衣，外罩红布背甲，腰间束着青丝织带，是典型的快手服饰，他们和应捕合称“捕快”，负责地方治安。

　　　　只听这名快手道：“朝廷下了新规矩，以后县尊老爷不管审案了，所有案子都必须经巡检司备案，统一到这法院审理！”

　　　　朱慈烺分化了知县的权利，将地方司法权单独拿出来，由典史负责一县的司法案件，并将典史的品佚提升到了八品。

　　　　“巡检司负责抓人，法院审案？”朱由检再度询问。

　　　　那快手点头道：“是这样的，这条新政从明年正旦开始，与新的《大明律》一起在全国正式颁行，县尊老爷的日子不好过咯！”

　　　　看着这座新衙门，朱由检若有思诺思。

　　　　按照大明之前，一个县的各级官员，分工明确，唯一模糊的就是司法权。

　　　　法律是治国之重器，良法是善治之前提，事关民生，朱由检也在报纸上看过前段时间闹的轰轰烈烈的“路引案”。

　　　　只是他没想到，朱慈烺竟利用这小小的案件，不仅扫除了朝中大量反对新政的官员，还将地方整治了一遍，更是削弱了地方官员的权力。

　　　　这都没什么，让朱由检眉头大皱的是，这家伙竟然修改《大明律》，这是妥妥的在挑战祖制啊！

　　　　《大明律》是什么？

　　　　这是大明的根本法典，洪武三十年最终颁布后，太祖皇帝朱元璋严令“定律不可轻改！”，“子孙守之，群臣有稍议更改，即坐以变乱祖制之罪！”

　　　　什么意思？也就是谁改谁犯罪！

　　　　在这种祖制下，大明历代君臣对《大明律》都是代代相承，无敢轻改的。

　　　　弘治、嘉靖、万历三朝，虽然为了变通改过一些，也是重新制定《问刑条例》补充，万万不敢拿着《大明律》动笔。

　　　　谁能想到，天武一朝，不仅皇帝主动提出修改《大明律》，还召集内阁、军机、大理寺、都察院等所有重要部门参与其中，一起修改！

　　　　只因天武帝在奉天殿上问了一句：“朕要重修《大明律》，谁赞成？谁反对？”

　　　　显然，还能站在奉天殿上的，都是天武一朝的忠臣良将，无一个大臣对此提出异议，更没有人跳出来提祖制的事，全票通过修改《大明律》。

　　　　当然了，朱慈烺并没有大动《大明律》，因为《大明律》是此时世界先进法文化的代表，在世界法制史上，也是一部独具特色而又居于当时世界法制前列的重要法典。

　　　　《大明律》是李善长和刘伯温等人编写的，适应形势的发展，变通了体例，调整了刑名，肯定了人身地位的变化，尤其注重经济立法。

　　　　比如在定罪判刑上﹐体现了轻其轻罪，重其重罪的原则，事关典礼及风俗教化等事，定罪较轻；贼盗及关于钱粮等人民财产之事，定罪较重。

　　　　朱慈烺稍改了几条后，只对《大明律》的五刑、十恶、八议等三十卷四百六十条律法被细化完善。

　　　　形成了五刑、十恶、八议、吏律、民律、刑律、兵律、礼律、工律、商律、农律一百零八卷一千二百八十条律法。

　　　　新修订的《大明律》不仅涵盖了当下所有能够涉及到的律法条文，还在一些较难界定的条款之下进行了注解。

　　　　包括处理方案，给了更为实际的操作性，一些难办的案子在新的《大明律》面前都不再是问题。

　　　　一切有权力的人容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力。

　　　　因此，法律细化是很有必要性的。

　　　　如果法律没有明确细致的加以规定，就会导致授权不明，执法者随意根据自己的需要来适用法律，根据“关系”的需要来适用法律。

　　　　如此带来的问题便是滋生腐败，甚至还导致司法人员、执法人员敲诈勒索、受贿索贿、贪脏枉法、徇私舞弊等方面犯罪严重，发案增多。

　　　　朱慈烺将这次司法改革进行的很彻底，修改律法，调整了司法机构、加强监察职能。

　　　　中央正式的司法机关是刑部、大理寺、都察院，合称“三法司”，各自的具体分工有所变化。

　　　　刑部，专司审判之职，分别受理地方上诉案件、审核地方徒刑以上重案，审理京师地区和中央百官的案件。

　　　　大理寺，掌复核，凡刑部所审案件，都须将案卷连同罪犯，移送大理寺复核。

　　　　都察院，原本大明的风宪衙门，什么屁事都能管，现在只负责监察文官，对官吏的违法失礼行为有权纠察弹劾。

　　　　朱慈烺考虑再三，最终还是给了都察院遇到重大案件可以参与三司会审的权利，三方总比两方来的稳定。

　　　　如果是皇帝亲自交代的案件，则还需要三法司会同东缉事厂审理。

　　　　至于“九卿会审”，则直接取消了，外行人还是少插手司法案件为妙。

　　　　九卿会审，更多的不是审案子，而是大臣之间党争的博弈，谁输谁倒霉。

　　　　（九卿会审，即遇有特别重大案件，由三法司会同吏、户、礼、兵、工部尚书及通政使共同审理，最后的判决须奏请皇帝审核批准。）

　　　　地方的司法机关分为省、府、县三级，府、县由法院处理狱讼事务，省级的依旧由提刑按察使司处置，因为这部门本来就是单独列出的。

　　　　提刑按察使有权处决一省徒刑以下案件，徒刑以上案件须报送中央刑部审核批准。

　　　　为了避免刑事案件频繁，使律法深入乡村，朱慈烺下旨各地官府，在各乡重建明初的“申明亭”，用以张贴榜文、申明教化。

　　　　凡境内民人有犯者，书其过，明榜于亭上，使人心知惧而不敢为恶。

　　　　由本乡人推举公直老人三五名，报官备案，本乡有纠纷小事，由老人主持，在申明亭调解，但不准动刑都打当事人，只能动嘴。

　　　　如调解后不愿和息，可再向县法院起诉，正式立案审判。

　　　　不服县法院判决，或者县法院不受理、拖时间，可以到府级法院继续告，再不行继续告到省级的提刑按察使司。

　　　　提刑按察使司搞不定，才能进京告到刑部，所有必须一级一级的往上告。

　　　　遇到这种情况，都察院的监督能力就要体验出了，可以弹劾收拾地方司法主官。

　　　　如果再发生路引案那般，一路都不管的，那问题就大了，朱慈烺只能从头到尾再清洗一次了。

　　　　。

　第751章　太上皇的演讲（为寞言030加更）

　　　　武昌府境内，太上皇朱由检一路向北，往长江赶去。

　　　　一日后，他路过一座叫青龙山的地方，不远处有一条河流经过，岸边满是田地，还有一座学堂。

　　　　朱由检命驾车的仆人停下来，他眺望那座山脚下的学堂。

　　　　这几年来，让他印象最深的就是社学，沿途几乎每个乡都有一座学堂，实行全民教化，朱由检非常的震动。

　　　　十年树木百年树人，教化关乎百年国运，历朝历代的皇帝基本都十分重视官学，推行“学在官府”。

　　　　朱由检当皇帝时，多次想要重振官学，然而奈何财力有限，没有银子。

　　　　朱由检对此有些好奇，准备进如学堂看看。

　　　　这座学堂很大，学校门口写着“青龙山中学”几个大字。

　　　　刚走进大门口，学校门口的保安就拎着鸟铳走了过来，抬铳指了指朱由检，冷冷的询问道：“你们是做什么的？”

　　　　王承恩大惊，连忙护在太上皇身前，呵斥道：“小心你的火铳！”

　　　　那保安晃了晃鸟铳，不在意道：“学校禁地，生人勿进！”

　　　　朱由检无语，就一学堂，怎么还搞的跟军营似的？

　　　　拿铳的一看就是当过兵的，朱由检不敢与之讲道理，示意王承恩也不要冲动，免得伤了性命。

　　　　正当二人无计可施时，只见不知从哪跑出一个人，将那保安拉到一旁，言说了几句，似乎在出示证件。

　　　　很快，那保安像是变了个人似的，大笑而来，对着朱由检抱拳道：“原来是东军都督府的赞画大人，失敬失敬！”

　　　　朱由检微微点头，他知道是杨御蕃派人暗中保护自己，当下也不客气，道：“我想进去看看，可以吗？”

　　　　“自然可以！”

　　　　那保安非常的客气，主动引路，一路上颇为健谈，聊着他当年随杨御蕃打流寇时的那些事。

　　　　原来，这保安是安武军的退休老兵。

　　　　只听他唾沫横飞，边讲边端着手中的鸟铳，比划道：“当年就是这样，我在八十步开外，一枪干掉了流贼的弓箭手！”

　　　　太上皇微微一笑，随意的应付着，此时他被不远处的一面墙深深的吸引了。

　　　　这面墙很大，上面竟然贴着一副超大的世界地图，这副地图以油布制成，可防风雨。

　　　　地图上的内容是朱慈烺修改后的《坤舆万国全图》，详细绘制着这个世界的各个国家和地方，活灵活现的展现全世界的整体面貌布局。

　　　　那保安自得道：“怎么样？这地图可以吧，听说这是天子亲自绘制，要求每个中学都必须挂着！”

　　　　朱由检心中微动，他似乎已经猜到朱慈烺这样做的目的了！

　　　　忽然，机警的王承恩脸色一变，他预感到了一丝危机。

　　　　“是军队的声音！”

　　　　自从上次太上皇被靖江王派人抓过一次后，王承恩变得十分的谨慎。

　　　　朱由检仔细倾听，果然听到周围有军队调动的声音。。。。。。

　　　　只听保安哈哈一笑道：“哈哈哈，二位大人不必紧张，这是学生们在会操！”

　　　　在朱由检疑惑的眼神中，果见屋舍后出现一条整理的列队，竟是由一大群十几岁的孩子组成。

　　　　他们高喊着口号，踏着严整的步伐，有力的踏步前行！

　　　　“团结务实，拼搏进取！”

　　　　“发奋图强，振兴皇明！”