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　　　　哪怕是项策羽麾下最精锐的部队，待遇算不得差，但也从没有见到过肉干跟茶叶啊！

　　　　而对李适来说，肉干与茶叶这种东西想要普及全军有点困难，但只是军中精锐进行普及的话，这还真不是什么难事，所以没必要苛待了项策羽的部队。

　　　　项策羽看着李适的照顾，倒也没有多说什么，只是由陇西骑带路，便向西域而去！

　　　　李适看着项策羽离开，前往西域却也期望他能够开创出一番新的事业。

　　　　“项策羽前往了西域，真不知道会发生怎么样的故事啊！”李适口中略带着几分唏嘘。

　　　　“不论项策羽发生怎么样的故事，不都是大王给他指出的明路吗！”陈知白道。

　　　　李适听到陈知白的话，嘴角不由微微翘了起来，说道，“会说话，我喜欢！”

　　　　张九章看着身边的陈知白一脸的嫌弃，只恨自己在拍马屁这方面实在没有天赋，说道，

　　　　“既然项策羽前往了西域，归附之心已显，我们接下来也要着手收服齐地了。”

　　　　“把当初的那些计划按部就班的做下去吧！”李适说道。

　　　　“诺！”张九章点点头，还是皱着眉头道，“但还是有问题！”

　　　　“什么问题！”李适听到了张九章的话，微微一愣，“计划有差错了？”

　　　　张九章说道：“随着战争结束，我们的主力部队进行修养。

　　　　预备役战士可以半耕田半训练，农业方面的计划应该能够稳步推进。

　　　　但原本的在秦轨道的基础上，进行修建全国网络体系的计划，未必能在有限时间内完成。

　　　　更不要说王二宝还在修建蓟县到长安的道路，我们的人力缺口非常大！

　　　　想要恢复人口，想来需要十年，甚至二十年恢复，唯有如此才能把这些工程一一完成。

　　　　想要五年内完成整个道路体系的规划这不现实。”

　　　　“也就是人不够了吗……”李适听到张九章的话沉默了下来。

　　　　说实话，这是战争所带来的必然产物，正常来说，只要进行基础性的建设，劳动力这种东西就不可能会够的。

　　　　尤其是自己要得是对中原这块地方进行基础性的建设，所需要的劳动力更是一个天文数字，而自己总不可能走祖龙的老路，服役服得百姓起义。

　　　　“能不能用异族来填这个坑！”李适脸色变得阴沉起来，开口道，“我们雇佣些异族劳工协助我们境内的道路维修与运河挖掘。”

　　　　“贩卖人口吗？”张九章听到李适的话，不由皱起眉头。

　　　　说实话人口买卖这种事情在战国时代还真的不怎么少见，甚至就算是战国后的封建时代，买卖人口这种事情也不是没有。

　　　　只不过张九章学自法家与儒家，不论是哪一家都不喜欢人口买卖这回事。

　　　　反而是陈知白若有所思道，“大王说得是雇佣……若是雇佣那么自然便是有期限，若雇佣期到了应该也要怎么样处理？”

　　　　陈知白是道家出身，对他来说很多事李适提出来了，那他也很愿意顺其自然的解决。

　　　　当然如果实在是不能用顺其自然或者拖一拖这种官场手段解决的事他也不会同意。

　　　　“还是按照当初的政策来，五年的学习期，五年的考察期，若是能融入我华夏文明的，且为建设我华夏文明付出过努力与贡献的，便授予他们户籍，让他们把这件工程给修好后赐予相关的姓氏，从而增加他们的归属感！”李适说道，“从而一定程度的减少劳动力。”

　　　　“如果只是这样的话……”陈知白思索道：

　　　　“大王可以鼓励让没有拥有户籍之人代为服役，服役后根据表现对其上户。

　　　　到时候国没户籍之人会越来越少，同时其中的富户为了寻找没有户籍之人，想来应该会想到去异族购买劳动力进行顶替。

　　　　如此对富户来说方便不少，对异族来说，更是给他们一个融入我华夏的机会！”

　　　　李适一脸果然如此的看着陈知白，陈知白一脸肃穆，这话语说出来甚至带着几分神圣。

　　　　这政策好吗，自然是好的！

　　　　对富户来说，能用钱解决服役问题又有什么不好的，对异族来说，没这户籍的他们来到中原他们也活不下去啊。

　　　　最重要的是这种事情只允许没有户口的人来替代服役，对官方来说，能尽可能增加手下户口，自然也就能增加税收！

　　　　而且政府有参加人口买卖什么的事情吗？没有。

　　　　政府只是为了给那些生活在中原土地，没有户口的人一个拥有户口的机会，这妥妥是来自官方的关爱啊！

　　　　不论

　　　　李适可以想象，这政策如果发布出去，以后不论是对北方，还是对南方，捕奴行业怕不是全面兴盛起来。

　第五百二十五章　户籍的福利

　　　　兴盛便兴盛吧，毕竟自己又不是把他们当做是奴隶用，只要他们十年努力，就能跟广大大汉百姓站在同一起跑线上，身为外族之人又有什么不满意的，现在的大汉可是世界灯塔啊。

　　　　“不过，这样的话需要进一步提高户籍价值！”张九章道：“拥有户籍的百姓是要交税的，若户籍价值降低，很有可能会出现百姓隐藏户籍到富户世家麾下，豪门给与百姓庇护藏匿，甚至几年后故意让百姓的孩子不上户口，专门给富户来顶役的情况！”

　　　　“这的确是需要考虑的，天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往，百姓虽然短视，但可并不是不聪明！”

　　　　李适摸了摸下巴道：“户籍经过刘喜君的编撰，我们已经掌握得七七八八。

　　　　但天下大乱，有多少百姓逃入了深山之中不肯出来，有多少百姓被豪门世家收纳成为了他们的奴仆家丁，这些人可都是我们顾忌不到的人！”

　　　　说实话，这世道因为各种各样的原因，哪怕李适乘着天下大乱编辑人口，但李适非常清楚，不论从战国遗留下来的世家贵族，还是些本地豪门大户，趁着天下大乱收拢些百姓，吞食些田地，几乎是地主阶级本能行为。

　　　　像关中，三河，两淮之类的地方还好，因为这里是战争最激烈的地方，凡有什么豪门大户的肯定被路过的起义军或者官军给吃得干干净净。

　　　　但一些边边角角的地方就不一样了，像项梁在会稽郡起兵，转眼就拉出了十万人马，显然会稽有不少项梁这些世家的下属。

　　　　项、赵、魏、燕、田、韩六国余孽手中的力量随着从反秦开始到自己即将统一天下，这几家的力量已经在这动乱中被吞噬的吞噬，消耗的消耗，已经没什么了。

　　　　但这个世界上的地主也不都是像是这六国起来直接反秦，然后割据为王的。

　　　　比如齐国朱家，他就守着齐国的一亩三分地。

　　　　当初还反抗过项策羽，不过在项策羽展现出了云气能力，再加上田氏死绝，也就顺势的投降了项策羽，让项策羽兵不血刃的拿下了临淄。

　　　　而项策羽倒也在范瑾瑜的劝告下放过朱家，而朱家的任务便继续造盐，贩盐。

　　　　比如儒门孔家，一直以来他们家都不沾惹是非，田氏掌权他们就吹田氏，项氏掌权他们就吹项氏，一副我丝毫不会去做官的清高态度，等到天下真正平定再说。

　　　　总之就是一副努力苟下去，只不过在这过程中，他们家也多了那么几千亩的田地而已。

　　　　当然对李适来说齐地的那些世家倒是真的好解决，毕竟等到自己杀到了齐地，到时候想要杀就杀，想要废就废，真正的问题还是自己势力范围的巴蜀地区。

　　　　巴蜀地区，像出过张若蜀郡张氏，出过樗里疾的严氏，出过李冰的都江堰李氏，而且还有巴清氏、卓氏等等富豪，可以说典型的庙小王八多，里面关系更是说不出的盘根错节。

　　　　如果实在蜀地发生了动乱，自己大军派遣过去直接扫荡，自然能把这些家伙给扫荡干净。

　　　　但现实就是蜀地不但不动乱，而且该上缴税收的上缴税收，该上缴粮食的上缴粮食，一副我已经躺下了，您请随便的姿态，这让李适很难受啊！

　　　　如果蜀地肯反抗一下也好，自己二话不说便是派兵过去把蜀地给平了。

　　　　但现在蜀地什么都不做，这让李适没有借口把这些渣渣都给收拾了啊！

　　　　“必须要让百姓对户口身份的有所重视！”李适道，“强制去办理户口，肯定反而会闹得民怨沸腾，就算不会发生起义，也会让我们民心大失，所以还是稳一点，诱之以利吧！”

　　　　“怎么样诱之以利！”听到李适的话，陈知白道，“还每年年末给有户口的人送糕点？”

　　　　“中秋送月饼，端午送粽子，过年送糕点倒也也不错！”李适喃喃道，“与之相比，我觉得他们更需要的是生而为人的权利，只有成为了我大汉户籍上的百姓，才能拥有这权利。

　　　　首先是农业补助，比如只有上了户口耕种时可以半卖半送的把我们的铁制农具给他们。

　　　　比如需要耕牛时，能够有资格获得租借耕牛的资格。

　　　　然后是教育上，只有上了户口的百姓的孩子才能入小学读书。

　　　　再然后是道路上……”

　　　　“道路？！”张九章听到这词倒是有所敏感，因为作为总负责人的张九章最是清楚，道路到底是一个怎么样的吞金兽，不论是钱粮还是人力，只要丢到这里面就消失不见了。

　　　　“道路需要建立官用，民用，以及两用的通道！”李适神色严肃道。

　　　　“大王请细说！”张九章听到李适的话，到是神色一正道。

　　　　李适道：“像传递紧急军情的道路，除驿站马匹以外谁都不能用，这道路修建标准最高！

　　　　至于两用通道，如果进入战争时期，这道路专属军队开拔所，物资运转等等。

　　　　而非战争时期，这里可以给民间百姓运输所用，不过百姓走这通道需要交钱，因为国家为了修建这道路付出了极大的代价，这一条道路的修筑标准次之。

　　　　当然，你也可以理解为隐性的商税，毕竟直接向商人收取，终归是不好的，不过他们想要把手中的货物快速的运转贩卖，这过路费还是要上交的！

　　　　至于最后民用的，基本上是只郡县内相互连通的正常道路。

　　　　这种道路也能到临近郡县，但因为不收费，所以人多一些，标准是三种公路之中最次的。

　　　　当然具体的标准我并不清楚，你与王二宝商议着制作也就是了。”

　　　　“遵令！”张九章听到李适的话，到是低头对李适保证道。

　　　　“除了这以外，便要把图书馆给复制到一个个教社中，凡学子，凭借户籍与学生证明，便允许在图书馆中进行阅读，至于借阅则需要拿出一本书进行交换才行。”

　　　　李适笑容满面的说道：“就先这样吧，以后有什么能加的福利，都慢慢加到户籍上，我要让所有没有户籍的人都羡慕户籍的重要性！”

　第五百二十六章　暖阳高照

　　　　冬天已至，就在李适、张九章、陈知白等人商量好了户籍的事宜，天空中已飘起雪花，这雪花白茫茫的绵连不绝，而且有着越来越大的趋势。

　　　　显然，刚刚才离开了长安不久的项策羽与孟西白接下来怕是要冒雪赶路了。

　　　　“既然准备要发糕点，今年糕点准备的怎么样了？”李适对张九章问道。

　　　　“已经在准备了……而且百姓手中也收