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　　　　笑着说道：“听你的分析，感觉确实是一个不错的法子，但是有怎么保证你提供的服务符合要求呢，而且财政倾斜比例又是多少？

　　　　你也知道，我们的财政不仅仅是供给这几个领域，还有很多途径都指望着财政支持，所以如果比例太高，政府暂时也是无力供养的。

　　　　同时政府对于服务质量也是比较关注的，就拿学校建设来说，就存在着很大的差距，更别说是其他一些细节上的差距了。”

　　　　听到老人的话，赵一内心很激动，这说明刚才的一番话已经起到了作用，但是表面上却无任何波澜。

　　　　他看向老人，缓缓的说道：“既然提出了这个方案，当然就需要开展后续细节的谈判，里面会将细节一一量化，直到达成双方都认可的结果为止，这里暂时无法给出更具体的细节。

　　　　至于财政比例，我设想的是教育承包费用为财政收入的25，里面包括从幼儿园到高中毕业的免费15年义务教育，职业教育和高等教育部分费用。

　　　　甚至包括义务教育阶段提供的营养午餐费用，当然在校学生的牛奶计划也在里面。

　　　　虽然这个比例看着很高，但是相对于计划来说，则是远远不够，例如按照目前适学儿童数量最少2亿计算（实际上不止），光是每年的牛奶计划，就需要花费365亿元。

　　　　这还是我的天玑乳业公司以成本价计算的。

　　　　而为了让所有适龄婴儿、儿童和少年接受免费的义务教育，而教师队伍暂时无法扩大的情况下，我们还需要投入巨大的资金来弥补这块短板。

　　　　还有为了容纳这么多孩子学习，需要投入的一次性固定投资金额也是巨大的，而且后续维护费用也是一笔不小的数字。

　　　　其他林林总总的运营成本就暂且不算，就这些方面需要的投资，远远超过了财政支出的资金规模。

　　　　按照1983年财政收入5000亿计算，25也就1250亿元，剩下的还要进行校舍的修建，教师工资的支付，以及一些教学用品的购买等等，绝对是亏本买卖。

　　　　这里面唯一的盈利希望，就是寄托在未来国家财政状况的改善。

　　　　即使未来实现了盈利，也会将盈利规模控制在5以内，这么做的目的还是保证国家教育的质量跟得上时代的变化。

　　　　所以这个比例看着很高，其实实际获得的资金并不是很高，这就相当于将未来不确定的财政资金通过这种途径分一部分使用在当前时代，其中利弊我相信政府自有一个决断。

　　　　医疗福利我希望占据财政支出总额的15。

　　　　按照1983年的财政情况计算，也就750亿元，花费750亿元，就能够实现全民免费医疗，我想是绝对划算的买卖，也就是相当于国家为每个公民支付75元的财政补贴。

　　　　当然仅仅是这样绝对无法满足医疗福利的运转，所以还需要让拥有工作的公民缴纳医疗保险。

　　　　按照工资总收入的8缴纳，其中一部分是由公民工资中扣除，比例为3，一部分则是由用人单位进行缴纳，比例为员工工资的5。

　　　　特别强调，只要是获得工资收入的公民，都需要缴纳医疗保险费用，不论身份都一样。

　　　　同时用人单位也是一样，不管是企业单位，还是政府单位，或者是事业单位，都需要缴纳医疗保险。

　　　　由于涉及到征收问题，很可能会出现一些规避的手段，这就需要使用一些强制性的惩罚措施，来保证医疗费用顺利的征收。

　　　　到时候还需要完善相关法律法规，我旗下的玉衡律师事务所，对于相关法律具有很深入的研究，可以和政府进行相关立法方面的合作。

　　　　医疗福利需要投入的资金主要分为三个部分，一是医院和设备固定投资，二是医疗技术研发投资，三是医疗成本的投资。

　　　　其中第一项一次性投资比例非常高，但是后续投入较小，主要是设备设施的维护和更新。

　　　　第二项投资是持续性投资，而且占据的资金规模将会持续高企，因为总是有新的疾病威胁人类的健康，这个状态是不可能停止的。

　　　　第三项则是占据医疗福利的大头，包括人员工资和医疗药品器械的成本等。

　　　　养老福利，希望占据国家财政支出的15，其他部分则是通过个人和企业征收，方法和医疗保险类似，企业需要缴纳工资收入的20，个人需要缴纳工资收入的8。

　　　　职工缴纳一定年限的养老保险后，就可以到退休时领取不低于当年中位数工资的50，而未缴纳养老保险的公民，只能够通过财政养老结余情况发放养老金，不低于当年最低月工资标准的50。

　　　　具体实际发放比例，则是需要根据养老金的收支情况来进行，当按年率计算，有盈余时，收取不高于5的利润后，按照职工缴纳养老保险的情况，通过算法计算后发放下去。

　　　　当然如果按照年率计算出现亏损，那么承包商也会补足最低发放标准，这就需要养老保险承包商能够有效的运用养老资金进行投资了，但是投资标的应该是低风险领域。

　　　　以上只是一些设想，具体的方案还需要经过多方协商后才能得出一个结果。”

　　　　别看赵一这说没多少，那说没多少，但是在老人听来，完全不是一回事，仅这三项福利支出就占据了整个财政支出的55，也就是说，以后政府能够动用的只有剩下的45了。

　　　　这45份额中，包括国防开支、公务人员工资、国家基础建设、国家科研经费支出等等，让人想着就觉得脑壳疼。

　　　　特别是现在，拿国家财政工资的人员太多了，如果执行这种方案，就必须自上而下的进行改革，将拿财政工资的人员数量尽量进行压缩，不然进这项支出就够政府喝一壶的。

　　　　同时国防支出是绝对不能少的，甚至会根据国际形势变化，进行适当的增加，所以也是一块硬性支出。

　　　　剩下的科研经费和基础建设，倒是弹性比较大，但是再像之前那样绝对不可能了。

　　　　但是如果说赵一从中赚取多少钱，老人也觉得不太可能，虽然55的比例很高，但是想要完全执行这三项免费福利，则是天方夜谭。

　　　　至少老人心里计算了一下，政府是无法使用55的财政支出就能给免费提供这三项福利的，想要达到一定质量更是不可能的了。

　　　　所以赵一为了这些福利项目，到时候还要大规模的贴钱进去，这虽然看是政府占了便宜，但是却是将双方都置于尴尬的境地。

　　　　一是赵一大规模的补贴进来资金，肯定会造成用于商业经营的资金减少，会不会影响企业的经营发展。

　　　　要知道，赵一的企业规模已经占据了我国经济发展的绝对比重，如果出现经营困难，对我国经济的影响会非常大。

　　　　所以赵一大规模补贴进来，貌似政府占了大便宜，但是细想一下，里面还是存在一定的风险，而这个风险则是政府不愿意看到的。

　　　　二是政府可用财政急剧减少，很多事物就要面临调整，一些制度需要改革，一些任务需要调整，涉及到政府的方方面面。

　　　　正是想到里面的难度，老人才感觉到里面的棘手了。

　　　　赵一提的方案没有错，并没有占政府大便宜的心思，政府方面也没错，相对于提高福利，它更在意的是政局的稳定，只有稳定的政局，才能够谋求发展。

　　　　而激烈的改革，必定伴随着一定的动荡，所以里面的难度也就可想而知，

　　　　错就错在不合时宜。

　第224章　给野马系铃铛

　　　　从大内出来，赵一深深的吐了一口气，看着炙热的太阳挂在天际中央，内心则是久久无法平静，仿佛刚才几个小时的时间过了一个世纪一样。

　　　　之前他的计划只是想要让中央将财政支出尽量往民生方面倾斜，但是主要还是国家自己来做，他最多也就是提供一些必要的技术支持。

　　　　同时也存了一点自己的小心思，前世国内公务支出占据了财政收入的50以上，这在世界各个国家是绝无仅有的。

　　　　公务支出占据的比例太大，那么在其他方面的支出也就会大幅缩小，以至于给人一种政府很有钱，而百姓过的则是比较拮据的印象。

　　　　所以赵一想要趁着这两款药剂的机会，找到一丝改革的出路，不然越后面越是积重难返，只要将用于民生的支出固定下来，那么后面即使政府想要增加其他方面的支出也无法实现。

　　　　为了强调其中的必要性，他甚至不惜大费口舌的绕了一大圈，可是获得的反馈来看，虽然有些帮助，但是实际效果并不理想。

　　　　如果按照上面的计划，他来担任承包商，那么他每年需要向里面贴进不少资金，不管从哪个角度看，都是一个吃力不讨好的行为。

　　　　但是他已经达到了这个高度，总不可能抱着金钱混吃等死，那他未来的人生还有什么意义。

　　　　当然也可以慢慢来，等国家富裕了再进行，但是他之前的小心思恐怕就难以达到，同时也是现实需要，特别是教育，已经到了刻不容缓的地步。

　　　　坐上回来的车，赵一回到了自己的住所，连午饭都没吃，也没心思吃，脑海中不停的回想刚才的对话，希望从中找出一些东西出来。

　　　　最后，赵一也不打算等政府的动作了，首先将自己能够做的事情做好，将自己能够管的地方管好就可以了。

　　　　于是他就打电话给天玑乳业公司的秦向琴，让他准备一些秘密厂房，需要具有高度保密级别，并将相关建设要求发给了她，让她去做准备。

　　　　之后又坐到电脑前，将脑海中的设备设计资料都整理出来，由于是全自动化生产设备，所以需要一定的智能，因此需要赵一亲自设计，然后交给天工精密仪器公司去生产。

　　　　将这些弄好之后，就是需要耐心的等待，等设备和厂房准备好后，组装成为全自动生产线，就可以开始生产两款药剂了。

　　　　其他地方他是无法影响到，也无法做决定，但是他准备率先在天问大学和旗下公司内部实行启智计划。

　　　　之前一直无法实施，是因为两款药剂还未经过国家相关部门的审核，所以就无法投入到生产中，更无法使用到实际运用场景中。

　　　　这次两款药剂经过七八个月的检测，安全性获得了认可，虽然是绝密药剂，但是相关的证件颁发也一个不落，可以开始实施。

　　　　既然在天问大学和旗下公司内部实行，当然是属于一项福利政策了，所以还是按照预想的那样，每盒牛奶售价1分钱。

　　　　要知道在这个年代，普通百姓是很难接触到牛奶的，只有婴儿和特殊工种，具有申请配额的资格，普通人都没有喝牛奶的机会。

　　　　所以牛奶在现在可以说是奢侈品了，而赵一不仅提供牛奶，而且是以积极便宜的价格提供，只要是个人都明白，这是独属于他们的福利。

　　　　至于免费，赵一也不是不愿意，只是这么做，就让学生和员工不会珍惜，造成不必要的浪费。

　　　　为了扩大范围，赵一允许旗下员工可以给自己的家人购买牛奶，而价格就会是正常价格了，不然会出现严重的倒卖现象，这是必须要制止的。

　　　　就在赵一忙着自己的事情时，老人也将政府高层喊了过来，并将上午和赵一的谈话内容进行了详细的讲述。

　　　　这个计划，老人都觉得推行很难，但是也还是愿意去尝试一下，所以下午就叫政府高层过来，开会谈论。