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　　　　到民政部部长和国家福利承兑基金的总裁欧阳慧远相互将签完字的文书进行交换后，这场签字仪式就正式完成了。

　　　　国家福利承兑基金和政府签署的福利承包合同年限为50年，合同生效日期是在1986年1月1日。

　　　　也就是说，政府只给了国家福利承兑基金一年的准备时间，在这一年的时间内，基金下辖的公司需要将教育需要的校舍和教学条件建设好，同时还要在全国实现医疗机构的建设。

　　　　相比起上面两项，养老福利的实施相对要简单一些，只需要对全国老年人口进行普查登记即可，同时还需要建设少量的养老院。

　　　　目前养老院养老还不流行，也不符合我国的基本国情，如果子女让老人进养老院养老，被大部分人认为不孝，再说这些年，独生子女很少，大部分老人都有子女在身旁。

　　　　只有那些孤寡老人才会住进养老院，而这部分人所占比例很少，所以不用在每个县建养老院，而是准备在地区城市建立养老院，将这些孤寡老人接过来，集中进行养老管理。

　　　　当民政部长和欧阳慧远的双手握在一起时，现场顿时一直白光闪烁，所有现场的记者都希望将这历史性的时刻给记录下来。

　　　　签字仪式之后，就是回答记者提问环节。

　　　　首先提问的是中央电视台的记者，他问道：“我们为什么要在这个时刻，改革国家福利制度，而且是这么大的力度，对于我国财政会不会形成巨大的压力？”

　　　　面对央视记者的提问，部长回答道：“我国改革开放以后，经济方面取得了巨大的成就，财政状况也获得了巨大的改善，但是面临的问题也很多，其中就面临着高素质人才的困乏。

　　　　这就需要我们着手解决目前国内教育问题，只有给予国民充分的教育权利，才能够给予社会充足的高素质人才，所以大力发展教育就成为了我们的必选项。

　　　　之前我国城镇职工几乎都由所在企业提供了良好的医疗保障，但是这部分人所占比例很少，对于我国目前医疗状况起不到决定性的改变，因病致贫的现象还是屡见不鲜。

　　　　养老问题在我国目前还不是很紧迫，因为目前的老年人口大部分都有几个子女。

　　　　但是随着我国计划生育政策的实施，未来会面临巨大的养老问题，所以我们必须未雨绸缪，将养老制度提前规划好。

　　　　所以教育福利是现实需要，医疗福利是彻底解决因病致贫的问题，同时也希望百姓将更多的资金用于改善自己的生活，促进国内经济内循环的发展，养老福利则是为未来所做的打算。

　　　　当然这几年经济发展快速，但是民生改善确实有点跟不上，中央政府下定决心，拿出大笔的财政支出，来和全国百姓分享改革发展成果，让经济发展和百姓切身利益紧密的联系起来。

　　　　财政取之于民，用之于民，让全体国民充分享受到发展成果，是政府这次改革的原动力，也是执政为民的体现。

　　　　至于财政压力，肯定是有的，但我认为是暂时的，随着经济的进一步发展，财政状况会进一步的改善，压力也会越来越小。”

　　　　第二个提问的就是人民日报的记者，他问道：“我们都知道，福利改革是一项系统的工程，里面牵扯到更多领域的改革，这方面政府有具体的计划吗？”

　　　　部长回答道：“这里面的困难我们也充分考虑过，我们也知道执行这些福利制度，不仅仅只是资金的问题，还牵扯到很多的制度改革和法律完善工作。

　　　　教育改革方面牵扯的问题还比较少，大部分是资金问题和师资力量问题，资金问题我们已经有了妥善的安排，师资力量问题，短期内不可能得到根本性的改变，这不是以人的意志为转移的。

　　　　所以面临师资力量短缺的问题，我们前期准备采用科学技术的力量来进行弥补，采用远程互联网教育来应对这些问题。

　　　　让一个优秀的老师同时可以给成千上万的学生上课，教师只需要以为班主任即可，大大的降低了师资力量不足带来的问题。

　　　　关于互联网远程教育的问题，你们待会儿可以采访欧阳慧远总裁，他们已经有一套成熟的解决方案和完善稳妥的计划。

　　　　医疗方面的改革，除了涉及到现有医疗机构的属性问题和资产处置问题，还牵扯到医疗纠纷相关的法律，还有就是与医疗相关的金融改革。

　　　　这些问题，我们会在后面陆续的进行解决和完善，争取在1986年前全部处理完成，绝对不会出现拖后腿的情况。

　　　　养老制度改革方面，主要是资金问题以及养老金发放问题，我们后续也会制定严密的法律制度和金融改革措施，让养老金准确足额的发放到人。

　　　　关于这方面的改革，全体记者朋友后续可以密切关注。”

　　　　第三位提问的是美联社记者，他问道：“我们注意到，国家福利承兑基金是一家民营单位，这在全世界都是罕见的。

　　　　不知道中国是处于什么考虑，我们都知道中国是社会主义国家，这是否意味着社会制度改革？”

　　　　部长回答道：“我们目前正在建设特色社会主义，并不排斥民营资本，也希望更多民营资本和国际资本参与到我国经济建设中来。

　　　　至于将国家福利承包给国家福利承兑基金，主要有以下几个方面：

　　　　一是我国财政还不足以支撑初期福利改革建设，这就需要更多的资金参与进来，而国家福利承兑基金就具有这样的实力。

　　　　二是相较于行政单位，民营资本在资金的利用效率方面具有优势，虽然这次福利改革财政支出占比很大，但是绝对资金并不是很多，每一分钱都要花到刀刃上。

　　　　三是国家福利承兑基金在技术方面具有很大的优势，能够短时间内解决一些面临的问题，例如师资力量不足、医疗技术不高的问题，能够为广大群众提供高质量的福利服务。

　　　　在这次合作的过程中，我们特意成立了国家福利基金，目的是监督福利资金的使用情况，检查国家福利承兑基金所提供的服务质量，冲裁福利实施过程中的冲突，解决这次福利制度改革中的协调问题。

　　　　虽然我们将国家福利承包给了国家福利承兑基金，并不表示我们对于服务听之任之，而是拥有一套服务标准，这些标准也已经在合同当中做了相应的规范。

　　　　国家福利承兑基金想要获得盈利，必须保证实现相应福利标准服务的情况下，盈利比例不得超过年度福利支出的5。

　　　　具体比例是多少，需要在年度审核的时候，根据下一年度实施目标，综合计算而来。

　　　　所以完全不用担心福利服务质量问题。”

　　　　接下来亚视记者抢到了提问机会，他问道：“我们注意到部长刚才说的一点，就是互联网远程教学，请问欧阳总裁，能不能给我具体解释一下互联网是什么？怎么实现远程教学？”

　　　　欧阳慧远拿过话筒，说道：“我刚上任不久，太细节的技术问题，我无法回答你，我就简单的回答一些大概的概念。

　　　　互联网就是通过光纤通信技术，连接服务器到客户端的技术，而服务器则是内容服务商提供，客户端就是数字使用者。

　　　　通过互联网，数字使用者可以获取服务提供商提供的数字服务，最简单的就是新闻消息服务，还有视频资源服务。

　　　　现在恒通通信公司已经开始铺设全国信息高速骨干网，预计今年将会铺设超过10万公里的网络路线，其中骨干网路超过1万公里，支线网路3万公里，其他为家庭接入路线。

　　　　由于现在实施福利改革，教育继续互联网的支持，恒通通信公司在1985年内，加快建设速度，争取在1985年度内，实现全国全部城镇100覆盖率，同时大部分交通便利的乡村地区也能够实现光纤覆盖。

　　　　对于一些特别偏远，暂时无法使用光纤覆盖的地区，针对所在地学校，还有一套无线通信技术来解决这个问题，具体细节我也不是很了解，如果各位想要了解详细信息，可以咨询恒通通信公司。

　　　　至于远程教学方面，是由繁星软件公司负责相关远程教学系统的开发，我想对于繁星软件公司还是值得信任的。

　　　　远程教学电子硬件设备，则是委托给北极星公司来负责研发，例如液晶电子黑板，远程教学服务器等设备，他们在这些领域已经具有相当的实力。

　　　　远程教学的具体实现过程，教师可以通过录制视频，上传到服务器，然后通过服务器将视频资源传输到各个视频教学的学校教师，让学生能够跟着视频教学内容进行学习。

　　　　为了帮学生答疑，我们还会预设问题解答，尽量满足大部分学生的难题解答，同时还会配置一些老师，对于无法自动解答的问题，提供解答方案。

　　　　虽然不如老师现场教学那么完美，但是却是我国目前解决师资力量不足的有效方式，想要完全解决师资力量不足的问题，需要一个较长期的时间。”

　　　　如果按照欧阳慧远的回答，其实提供的教育质量不会很高，很难解决教育细节问题，但是为了不暴露初级人工智能，赵一不会将全部内容告诉他。

　　　　除了人工智能外，其他的方案倒是如他所说，就是通过互联网技术，来解决教师不足的问题，至于节约教育成本，还真不好说。

　　　　因为这时候的教师工资也不高，而高科技的使用，成本其实也不低。

　第237章　终于涉足内地金融业了（求订阅！！！）

　　　　伴随着国家福利承包合同的签订，标志着我国特有的福利制度改革正式拉开了序幕。

　　　　这次签字仪式不仅国内各大媒体争相报道，国外媒体也是使用头版头条来进行报道，并且在第二版面刊发评论员文章。

　　　　我国的大部分媒体都是对于这种福利制度抱有积极的态度。

　　　　虽然他们内心还是担心财政支出是否能够持续维持这种福利制度的稳定性，但是这算是一项巨大的善政，让全国百姓都能够享受国家高速发展带来的红利。

　　　　而且作为国家福利承包商，国家福利承兑基金为国家财政支出福利资金兜底。

　　　　虽然他们不清楚国家福利承兑基金是否有这个能力兜底，但是既然能和国家达成协议，肯定是具有一定的实力。

　　　　但是国外的媒体则是褒贬不一，积极的报道着重于强调我国改革开放取得的经济成就，以及政府愿意和百姓分享发展成果。

　　　　同时也将我国经济腾飞的功劳归于和西方阵营的亲密合作。

　　　　后面的观点虽然也没有错，但是更多的则是想要说给北极熊听的，想要让北极熊的百姓看到，只要和我们合作，经济肯定会取得巨大的发展，期望引起北极熊弃暗投明。

　　　　消极的报道则是强调我国经济虽然取得了一定的发展，已经是全球除北极熊外第三大经济体。

　　　　但是由于我国人口众多，想要获得一个较高质量的免费公共福利，财政支出将会难以为继。

　　　　不管外界的纷纷扰扰，国内百姓则是翘首以盼，特别是广大农村地区，他们很多地区还没有感受到改革开放的春风，目前经济发展比较快的还是沿海城市。

　　　　这次福利制度改革，算是他们获得第一批改革开放红利，让他们幼有所教，老有所养，不用担心生病没钱治，解决了他们的所有后顾之忧。

　　　　他们生下就是