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　　　　最初，这里只是作为胶西即墨道路的一端，进入了商社的视野。但随后他们就发现这里实在是个好地方，几乎称得上东海控制区的十字路口，使得它的地位急剧提升。

　　　　相比鳌山之东的东海地区，蓝村离山河防线更近，便于及时指挥，同时又位于大沽河以东，安全很有保障，所以军委会的前敌指挥部很快设立到了这里。

　　　　商务部、后勤部和建设交通部要为前线运输后勤补给，这里又成了物资的集散地。

　　　　后来，光报通信塔体系建成，蓝村镇设立了交汇南北两路光报的中心塔，更加强化了这里的地位。

　　　　时间进入59年后，军事压力逐渐增大，商社的重心越来越向前线倾斜，张正义干脆带领管委会坐镇到了这里，以就近协调各部关系。

　　　　战后，处理与地方的关系、准备征收夏税又显得重要了起来。东海地区和城阳区经营多年，已不成问题，所以管委会又调动了不少人力驻在蓝村镇，准备对付胶西、高密和即墨西北的土豪们。

　　　　如此这般，蓝村镇明明从未出现在全体大会的远期计划上，经过自然的发展，却有了一丝行政中心的味道，隐隐已与商社目前的核心地带东海区和城阳区分庭抗礼了。

　　　　张国庆一挥马鞭，说道：“嘿，老陈，你们财政部有什么内幕没，听说有人想把管委驻地正式定到蓝村镇，可是真的？这不就是迁都了嘛。”

　　　　陈潜刚要回答，到了嘴边又咽了回去，但想了想也不算什么机密，于是说道：“是有这么个说法，这也是为了加强对新地区的控制，我今天去开会就是谈这个的。不过要搬也就是行政口商业口的那些搬，工业重心还是在东部。不管怎么说，真要搬的话，一定会提请大会批准的。”

　　　　“这是好事嘛，要我我也会支持的。嗯，我们组的新农场，也是跟这个有关吧？要想多供粮食，得有足够的畜力才行，你可得多给我们批些用马指标啊。”

　　　　蓝村镇以北、落药要塞以东的大沽河东岸区域，农业条件很好，但是远离县城，居民不多，有不少荒地。商社在这里圈出了一片三万亩的区域，指令农业组派人过去，利用俘虏作为劳动力，在这里设立农场，保障附近几个要点的粮食安全。

　　　　不过新农场面积虽然不小，却没什么水利，地也荒废多年了，现在主要靠俘虏人力劳动，没什么技巧更没什么配合，一时半会也种不了太多。目前那边只种了一千亩土豆，效率很是感人。张国庆来回奔走，就是想多申请几匹马，好多开垦点地。

　　　　去年义勇旅抢了不少马回来，东海区的社营农场已经开始用马耕地了。虽然比牛吃得多了些，但只要不求精耕细作，四马协作拉一重型双轮犁，一天可耕四五十亩，算下来效率比牛耕还要高一些。若是有四十匹马，就能在夏耕前的一个多月内垦出一万亩的粗耕地，种上最近需求量暴增的大豆，第一年有这规模也算可以了。

　　　　陈潜一皱眉头，叹道：“三千多匹马当初看上去不少，不过一用起来一下子就没了啊。骑兵要用，交通要用，阿猫阿狗各个部门能用不能用的都变着法申请用马，真是麻烦。不过既然是春耕，也确实该向农业口倾斜些，我去帮你争取一下吧，军方现在没那么紧张了，看能不能调拨一点过来。你们可真是用马大户，如果这次又批下来，得占用二百匹了吧，总共都没多少淘汰马额，都快占三分之一了。”

　　　　“嘿，”张国庆笑道，“农业是基础啊！多用点是对的。”

　　　　虽然东海商社一次得了三千多匹马，但其中大部分都是母马，得留着生小宝宝，可不能累着，所以能拨出来自用的并不多。加上之前和之后采购的那些，目前有约六百匹马可用，其中相当一部分被军方用了，剩下的大部分都给了农业组，其它的就分散在各个部门用于运输。

　　　　“嗯说到春耕，”陈潜突然指着周围的连片农田，上面大多是即将成熟的小麦，在晚春的风中摇曳出阵阵麦浪，“不是，我说，咱们东海那边不是已经开始种粟和豆了吗？怎么这一路过来，即墨这边的农田都按兵不动呢？”

　　　　张国庆看也不看，回答道：“这些田是麦粟轮作的，要等芒种前后，收了这茬麦，再种粟。”

　　　　陈潜有些奇怪：“那我们怎么现在就开始种了？”

　　　　“咳，你还真是坐办公室的大老爷呢。粟分春粟夏粟，夏粟就是刚才说的芒种时收完麦接着种的粟，春粟则谷雨的时候就可以种，不过成熟的时间倒是差不多。咱们那边耕地多，所以可以用不同的地分别种冬小麦和春粟，这样就可以把春种和夏收的时间错开，不需要夏季抢收抢种那么忙。冬小麦收了之后就直接种牧草养个一两年，积蓄肥力，还能养牲畜。”

　　　　其实张国庆原先对这些也只是半懂，但是穿越后跟农业打了几年交道，不懂也懂了。

　　　　听了这个解释，陈潜就更奇怪了，他指着远处一大片明显的荒地问道：“这边的荒地也不少啊。其实我奇怪很久了，根据我们部的初步统计，即墨县也就一万多户，这么大的平原，户均都得有二百亩地了，为什么他们放着近在咫尺的荒地不去垦，非得在这点地上反复种呢？”

　　　　“唉。”张国庆叹了口气，神情严肃起来，“这事情，不下基层是不会懂的。其实我对此是有些想法，准备写个报告的。土地抛荒的事情，原因很多，比如缺乏生产资料、没有水利，但是一个非常重要的原因是，税制。”

　　　　“税制？”陈潜听到了跟他们财政部有关的关键词，直起身子来。

　　　　张国庆看着远方的荒地，继续说道：“是啊，就是税制。这么多荒地，开垦出来，多种点地，确实是好事。但是每多种一点，县里的老爷们都是要来收税的啊。他们可不会管你收了多少，只会按每亩两斗收税，算上火耗还要更多。要是村民们也像我们那样种地，把二十亩的地分成四十亩种，那可就要交双倍税了，相比之下，夏收夏种虽然辛苦了些，但比交税合算多了。”

　　　　听了之后，陈潜沉默下来，半晌过后，才开口说道：“你写的什么报告，要帮忙吗？”

　　　　车队接近了蓝村镇，车速开始放慢下来。

　　　　蓝村镇相比几个月前实在是热闹多了，气象焕然一新。

　　　　整个镇子以刚刚修好的东西大道为中心，北边是建设交通部的基地，他们在这里建设了一圈砖房，驻扎了不少铁道队员。在更北方，一条通向大沽河的小河边，有一个规模庞大的工地，里面正在建设一座前所未有的庞大轮窑，以为未来的大规模建设提供建材。

　　　　大道之南，则是一处规模庞大的军事基地，也就是前敌指挥部所在地，高大的蓝村中央塔就坐落于它的正中央。本来这里只是安全部少量人员的驻地，结构简陋，后来军委会和管委会相继入驻，又设置了一个新兵训练营，所以安全问题也显得重要起来，开始在这里修建工事。

　　　　本来是准备修成一个如同落药要塞一样的四角棱堡的，不过前敌指挥部需要的空间更大，而棱堡出于相互支援的考虑边长不能过长，因此这里只能加多一个角，设计成了五角形。只是由于生产力紧张，这里位于后方优先级低，所以迟迟没有开工，只能暂且由新兵们以战代练，修了一圈五角形的土墙，外围挖出壕沟、拉上铁丝网。

　　　　张国庆带着车队继续往北边农场的方向去了，陈潜和三个文书下了车，给门口的卫兵出示了证件，走进了基地中。

　　　　文书们回了财政部的临时办公室，继续处理胶西那边浩如烟海的图册，陈潜夹着几份文件去了管委会的办公帐篷。

　　　　张正义为了展示高风亮节，在基地中已经盖起几间砖楼的时候，仍然坚持将管委会的办公场所设在帐篷里，而且还是缴获来的旧式帐篷。

　　　　帐篷门口也有两个卫兵守卫，其中一个认出了陈潜，通报后示意他可进去了。

　　　　陈潜摇了摇帐蓬门上的铃，正要进门，背后张正义和陆平却风风火火地赶了过来。陈潜奇道：“首席，陆平，我从东边过来，你俩怎么比我还慢啊？”

　　　　张正义一摆手，道：“我们刚从轮窑工地回来，那边出了事故，砸死两个雇工，今天去处理这事了。对了，老季怎么没跟你过来？”

　　　　摊子铺得大了，商社没法培养出足够的合格中层管理人员，生产事故也开始频发。

　　　　陈潜叹了口气，说道：“季工部那边在搞重大项目，脱不开身，说让我们看着办”

　　　　张正义拉开帘门，走了进去，说：“就这样吧，先开会，眼下问题一大堆呢。”

　第162章　财政问题（感谢江西胖哥的红包，第八次加更）

　　　　1259年，3月16日，蓝村镇。

　　　　几人进了帐篷，发现除了有事的季国风、身体不适的张建国和坐镇本土的公安部长吕双卓以外，剩下的管委都已经在这里了。这里条件简陋，也没大型的会议桌，用了十多张小桌围成环形，各个管委在桌后坐着，正在交流最近的情况，见三人进来，纷纷打起了招呼。

　　　　张正义径直走到首席的位置，也不罗嗦，拿起桌上的陶杯子喝了一口水，说道：“各位，事务繁多，咱也别多废话了，现在开始吧。陈潜，开场你来，把我们当前的财政状况先总结一下。”

　　　　“形势严峻啊。”

　　　　这是今天的正题了，陈潜也不含糊，直接拿起手中的本子读了起来：

　　　　“我先说开支吧。当前经济活动等级低，月度波动频繁，所以我们暂时只能以年为单位预算。因为之前从三月初一开始做计划，那时正值清明，所以财政部暂且将每年的清明至下一年清明定为一个财年。这有两个好处，一是以阳历年为周期，与农业生产相符合，波动更小，二是清明前后，除了清明本身，既无重大节日也无重要生产活动，所以便于交接。”

　　　　他说完这句，见各位都点了点头，放下心来，继续说道：“目前最大头的还是人力开支。截止到二月底，商社有4227名登记劳工，这一财年预计要支出102000贯；现有约两千名外聘雇工，还在迅速增长，以年平均雇佣30000人月估计，预计年支出50000贯；现有武装力量，包括陆海军、铁道队、治安警察共计3413人，如果不继续增长且不进入战时双饷状态的话，年预计支出122000贯，但危机并未完全过去，这不太可能，所以我们按十八万预计。这几项加起来，人力支出总计332000贯。”

　　　　听到如此巨额的人力开支，在坐各位不禁倒吸一口凉气，张正义苦笑道：“这就三十多万了，别的也不少吧？一起说了吧。”

　　　　陈潜继续翻着本子，说道：“是的。除此之外，还有收购各类原料、矿物、药品等的支出，预计六万贯。收购不自产的小商品、船只、工业半成品以及外包加工的支出，预计五万贯。其他未列明的支出，难以具体估算，暂列五万贯。此外，还有一个大头是海贸时收购贸易品的支出，今年预计十万贯，但这笔支出是会产生很大收益的，我认为不应该算到财政支出里面，或许应当成立一家海贸公司独立核算。”

　　　　众人本以为会听到一个天文数字，没想到却还不如人力支出大，高正问道：“呃，怎么这么少？你刚才说的人力支出，是纯薪金支出，还是包括了衣食住行各种费