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　　　　最后把这些问题提交给了李世民，而且他提交的是两份。

　　　　一份是没有精剪过的几万条问题，一份是精剪过的。

　　　　“我大唐居然有如此多的不足之处？”李世民简直惊呆了，差点以为岳山在整他。

　　　　“这还是少的，我只是从长安周边地区抽调了部分专业人员。要是从全国各地抽调人才，问题会更多。”岳山肯定的道：

　　　　“但圣人也不要沮丧，这里面大多数问题历朝历代都有，并非我大唐特有的。否则也就不会有改朝换代存在了。”

　　　　李世民神色稍霁，只要不是自己的问题就行，但看着那份厚的吓人的资料他不禁头疼起来：“这么多的问题要解决到几时啊。”

　　　　“大多数问题其实都不算是问题，就算不解决也没事儿，但解决了必然会让百姓更加富足国家更加的强盛。”岳山解释道：

　　　　“还有些问题是潜伏的问题，眼下新朝刚刚建立二十载并不受这些问题的困扰，几十上百年后才会爆发。我们有的是时间解决。”

　　　　“只有一部分问题是亟待解决的……所以如果把这些问题分门别类制定长远计划，其实并不难。”

　　　　“不难？你说的轻巧，不难你来解决。”李世民不满的瞪了他一眼道。

　　　　“额……不是有宰辅在吗，要他们不就是解决问题的吗。”岳山赶紧往别人身上甩锅。

　　　　“呵……你还要不要脸，这话要是让宰辅们听到了，信不信他们堵你的门。”李世民嘲讽道。

　　　　“都是为国朝效力吗。能者多劳，能者多劳。”岳山讪笑道。

　　　　玩笑过后，李世民正色道：“你的意思我明白，朝廷确实需要一份长期的规划，头疼医头脚疼医脚问题确实很多。”

　　　　“关键是各地主官三到五年更换一次，能真正任职满两届六到十年的少之又少。每一个官员都有自己的想法，都想升迁，都想尽快做出政绩。”岳山道：

　　　　“所以大多数官员都不愿意为本地做长远规划，不顾后果只看眼前利益，我们必须要从国家层面上制定长远计划。”

　　　　“就算官员调任，下一任官员在做自己感兴趣的事情捞政绩的时候，也要兼顾国家的长远规划。只有如此，才能减少因人废事朝令夕改，国家才能长治久安。”

　556　军机处版的内阁

　　　　“你说的道理我都懂，可归根结底人力有时而穷，这么多问题千头万绪我几时才能理清。”李世民无奈的道。

　　　　“不是有宰辅和群臣在吗，着他们商议就是了。”岳山再次说道。

　　　　“呵呵……”这次李世民没有开玩笑，而是轻笑了一声没有回答。

　　　　岳山先是不解，皇帝这是什么意思？是不信任宰辅的能力还是不相信群臣本事？不过毕竟是和李世民打了好几年交道，略一思索就猜到了他的想法。

　　　　不是不相信群臣的能力，而是不相信他们的忠心。

　　　　人都有私心，做事必然会选择对自己最有利的途径，或者说会在做事的过程中为自己谋利。

　　　　同样一件事情，在不同的官员眼里就代表着不同的东西，大家千差万别。真把决定权交给他们，就剩扯皮了，这辈子都别想成事儿。

　　　　一般的事情也就算了，从国家层面上制定政策就不同了，牵扯太广。搞的好一切都好，搞不好会动摇国本。

　　　　绝对不能轻易把事情教给他们做决定，就算交给他们讨论，作为君王心中也要有一个标准，不至于被官员的言论左右的思想。

　　　　有人说君王不需要什么都懂，只要会用人就可以了。这话不错，但要真把这句话奉为圭臬，会死的很惨。

　　　　身为帝王确实不需要什么都懂，但不管做什么样的决断，事先都会做专门的调查。只有了解清楚了这件事情，衡量得失才会决定做或者不做。

　　　　否则，你在会用人，用不了多久就会发现事情全乱套了。

　　　　岳山整理出来的建议，皇帝必须要先过目，心中有底儿之后才会拿去给宰辅讨论。宰辅讨论过后在拿到朝堂上征集群臣的意见。

　　　　三千多条建议，涉及各行各业，李世民纵使有十个脑袋思考也不够用。

　　　　所以有时候臣子太会挑刺了也不行，一口气几千条。

　　　　这个时候找宰辅商量成了貌似最合理的方法，集中众人的智慧从中挑选出眼前最紧要的计划实施。

　　　　然而正如刚才所说，谁能保证这些宰辅没有私心？谁能保证挑剩下的那些建议就不紧急不重要？

　　　　万一哪个人藏了一手误了大事怎么办？

　　　　如果没有岳山整理出的这些建议李世民还不会想那么多，因为压根就不知道这些，也无从烦恼。现在知道了，难免会精益求精，难免会患得患失。

　　　　“都是你做的好事。”李世民头大的揉了揉太阳穴道：“不行，问题是你搞出来的，必须给我想个解决的办法。”

　　　　“呃……”岳山又有种搬起石头砸自己的脚的感觉。

　　　　要是知道李世民会想那么多，他就不提这么多建议了，选几个关键的出来交上去就完事儿了，轻松。

　　　　不过解决的办法他还真有。

　　　　“组建内阁。”岳山道。

　　　　“何为内阁？”李世民赶紧问道。

　　　　“内阁只是我随便起的名字，功能是以备君王随时咨政之用。”岳山解释道：

　　　　“三省六部的衙门皆在承天门外，圣人想招人咨政多有不便。我建议可以挑选谨密者入值缮写，以为处理紧急事务之用，辅佐君王处理政务。”

　　　　“那内阁的职务岂不是和宰辅相冲突了吗。”李世民皱眉道。

　　　　“不，内阁的作用仅仅是咨政，承旨办事。且它是个临时机构，也必须是临时机构，办公场所和官员设置上没有正式的规定，也无品级和俸禄。”岳山意味深长的道。

　　　　如果是个后世人听到这一段话马上就能明白这个内阁是什么玩意，说白了就是满清军机处换了个名字。

　　　　军机处不得不说是个天才般的创意，把本来是分薄皇帝权力的相权变成了相犬，也让封建君主集中制达到了历史的巅峰。

　　　　而内阁的诞生就要早许多，明建文帝四年创立，功能很单一就是给皇帝咨政用的，相当于秘书机构。

　　　　只是后来内阁权力逐渐扩张，到明中后期成为了行政中枢。

　　　　岳山搞出来的内阁是明朝早期内阁和军机处的结合品。

　　　　皇帝选拔信任的人进入内阁，一方面给皇帝当参谋，另一方面也承旨办事。

　　　　当然，这还不是最关键的，真正精髓的地方在于，权力如此大的部门居然是临时机构，官员无评级无俸禄，皇帝可以随意任命自己信任的人到内阁任职。

　　　　平时想换宰相是一件很难的事情，没有正当理由皇帝都不能随意更换。

　　　　但有了内阁就不同了，我想用谁就用谁，不想用就换掉。群臣连反对的理由都没有……这是我的私人秘书，我堂堂大唐圣人连换秘书的自由都没有了吗？

　　　　梯子岳山已经架好，就看李世民能不能参透了。

　　　　事实上李世民不愧是李世民，越琢磨内阁制眼睛就越亮，到后面都变成了电灯泡了，贼下人。

　　　　“内阁，内阁，好一个内阁。我现在真的很好奇三皇书到底是怎样的神奇，只是无意识的一遍就能让你变成如此人才。”李世民盯着他道。

　　　　“圣人，觉得内阁可行吗？”岳山假装没有听到他的话，问道。

　　　　“可行，非常可行，不过要缓行。”李世民郑重点头道：“明天我会在承天门内设立内阁，遴选有才之士进入以备咨政，协助我制定今年的工作计划。”

　　　　“圣人圣明。”岳山道。

　　　　道理和很简单，岳山版的内阁就是在架空宰辅抢夺六部的控制权，必然会引起三省六部的反对。

　　　　所以先以协助制作国家计划为由设立内阁，功能很简单，就是以备咨政。然后慢慢的给它添加权力就可以了，等群臣反应过来的时候一切都晚了。

　　　　这就是温水煮青蛙。

　　　　“你要加入吗？”李世民问道。

　　　　“我还是等二十年之后再说吧。”岳山拒绝道。

　　　　“也好，对你来说进不进不过是个形式而已，没必要在意。”李世民点点头道。

　　　　真的只是个形式吗？那是不可能的。资历这个东西是怎么来的？一介白身一步登天成为宰相，恐怕群臣马上就疯了。

　　　　所以……李白的政治认识是多么的幼稚。

　　　　至于为什么岳山要搞出类似军机处的部门，自然有他的想法。

　557　五分钟后删除

　　　　地球太大了，拥有众多不同的文明，形成了许许多多权力结构。以亚洲来说，大多数国家元首都拥有几乎绝对的权力。

　　　　就算我们平时嘲讽为财阀当政的棒子国和鬼子国，总统也拥有绝对的权力。

　　　　了解过棒子国都知道，该国财团和军阀余孽势力庞大，掌握国家经济命脉操控国家走向。

　　　　然而，卢律师当选后把财阀收拾的非常惨，还公开审理了某些财阀核心成员并把他们弄进了监狱。x

　　　　这在棒子国的历史上是非常少有的事情，可以说是开了个先河。

　　　　虽然后来卢律师任期过后受到家人的牵连被迫自杀以证清白，但他当总统的那些年，财阀拿他一点办法都没有。

　　　　又过了十来年，卢律师的战友文律师当政，再次对财阀进行了大清算，逼的李三星连死都不敢死，只能躺在医院里强行吊命。

　　　　最后棒子国的财阀为了活下去，不得不和自己的仇家鬼子国的财阀合作，试图把文律师赶下台。他们就要成功了，文律师的支持率直线下降。

　　　　然而肺炎疫情到来，文律师铁腕抗疫成功防治住疫情，支持率重回新高，棒子国财阀谋划失败。

　　　　为什么卢文两位律师能压着财阀打

　　　　为什么掌握着国家经济命脉的财阀要被一个民选出来的总统给压着打

　　　　因为根植于文化基因之中的理念，赋予了国家元首最大的权力。而在新时代，这个理念也被写入了法律。x

　　　　在对比一下被网络公知赞誉为人类未来的美帝，川建国同志不管想干啥都有一大群反对者。正事儿没干成几件，天天净打嘴仗了。

　　　　亚洲和欧美的政治体系哪个更好谁都不知道，只能交给未来来证明了。但对于岳山来说，他更能接受亚洲的这种体系。

　　　　赋予国家元首几乎绝对的权力，让国家的最高层只有一个声音，能减少很多不必要的纷争和麻烦。

　　　　前世岳山看过很多穿越流，那些主角穿越回古代之后不管三七二十一，就要搞什么资本主义，什么皿煮议会，什么君主立宪，什么民选皇帝

　　　　还有更搞笑的，某些穿越者建立内阁让商人参与政治，故意培养政治家族。当时看到这些剧情的时候他都笑疯了两个字来形容，无知。

　　　　任何一种制度都要和当时的社会环境、人文水平、生产力水平相匹配。

　　　　在识字率不足百分之五，百分之八十以上人口处于贫困人口的古代搞什么民选，搞什么皿煮议会，智商确实挺感人的。

　　　　就古代那种社会，你敢让商人参与政治，不用多少年就是财团军阀林立，为了各自的利益相互争斗这是必然的现象。

　　　　不是臆测，这种事情在二十一世纪就已经真实发生了。

　　　　国内很多大公司组成了游说集团，专门游说代表们在两会上提对自己有利的议案。

　　　　比如宇通汽车的总裁利用