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　　　　蓟王言善。

　　　　牙门将遂为偏将军。麾下不设校尉，而设裨将。裨将与校尉同秩。然唯有大营五部，可设校尉。偏将军麾下多不设。正如重号与杂号之分。

　　　　定品之后。朝服印绶、车驾府邸，随之确定。时人吃穿用度，衣食住行，皆与品秩相关。民爵亦是品秩。甚至单从服色配饰，便可知地位高低。

　　　　北宫瑞麟阁。

　　　　中书令赵娥，俸书入内。中书令年满三十五。最迟，八月末便将致仕。不误九月初大婚。

　　　　“大夫七十而致仕，老于乡里，大夫为父师，士为少师。”郑玄注曰：“所谓‘里庶尹’也。古者仕焉而已者，归教于闾里。”七十致仕，不论闲居京城，亦或告老还乡，解甲归田。皆为里庶尹。便是后世所谓“乡贤”。

　　　　“致仕，还禄于君”。

　　　　平帝，元始元年（1年）诏曰：“天下吏比二千石以上年老致仕者，三分故禄，以一与之，终其身。”至此，比二千石以上，年老致仕，可领三分之一俸，至终身。

　　　　今汉承之，且多有另赐。如《后汉书郑均传》载：“敕赐尚书禄以终其身。”另“吏两千石以上视事三年，得任同产若子一人为郎。”家中一子，可补为郎官。逢节日，各地长吏，还需代天子，登门慰问。“常以八月长吏存问，赐羊酒，显兹异行”。另外，还有位“特进”。

　　　　蓟国官吏，皆三食俸。除去官俸，还有宫俸并岁俸。民爵终身不去。虽去官职、宫职，然多加“中散大夫”，秩六百石。养老疾，无职事，唯诏令所使。隶门下署。

　　　　养老金不可谓不丰厚。

　　　　中书令赵娥致仕，中书仆射荀采当代之。

　　　　“何人上疏。”蓟王笑问。

　　　　“乃护军右校尉，许定。”赵娥答曰。

　1。15　秩位比同

　　　　许定上疏，不出蓟王所料。

　　　　欲让位于庞德。

　　　　“中书令以为如何。”蓟王不置可否。

　　　　“臣以为，可行。”中书令赵娥，话锋一转：“然毋论胜败，皆演武所定。许定让贤，理应重赏。”不愧女中豪杰。与蓟王心意相通。

　　　　“如何重赏。”

　　　　“可授民爵，或拜宫职。”

　　　　“中书令所言，孤已尽知。”蓟王欣然言道。

　　　　目送中书令出阁。宋贵妃柔声言道：“无怪夫君，敬之。”

　　　　“明日早朝，当见分晓。”蓟王笑道。人以类聚，物以群分。蓟王身侧，女中豪杰。巾帼不让须眉。可想而知，家风门风，亦不逊于此。还是那句话。一金知人心，何其便宜。

　　　　九日上陵，十日归。

　　　　明日便是月中大朝会。

　　　　亦是开年第一朝。为一年朝政筑基。

　　　　且春赐已先发。百官无不振奋。士气正盛，民心可用。

　　　　自兼督四州。河北吏治，与蓟国比同。

　　　　一国吏治，广输河北。正因无人可用，故双博士祭酒服虔，上疏求立“备吏”。

　　　　开年第一朝，双博士祭酒服虔，再进良言，求设“守令”。

　　　　蓟王遂可蔡少师：“蔡公，可知何为守令。”

　　　　蔡邕博学，常为注解。尤其对大汉官制，知之甚祥：“回禀主公。其意有二。其一，守，郡守也；令，县令也。宣帝时，极重守令。尝‘以为太守，吏民之本也。数变易则下不安，民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化。故二千石有治理效，辄以玺书勉厉，增秩赐金，或爵至关内侯，公卿缺则选诸所表以次用之。是故汉世良吏，于是为盛，称中兴焉。’亦因此，初授守令，品秩皆低一等，不可领全俸。故其二，乃称初授之长吏也。”

　　　　原来。前汉时，品秩并不固定，随官员政绩优劣而变。初任守令，试用一年，不得领全俸。如黄霸守京兆尹，为二千石，一年后增秩为中二千石。然待其被贬为颍川太守时，又降秩八百石，而太守本秩二千石，后因政绩第一，再增秩中二千石。又如汲黯守南阳，秩二千石，因其为政清明，考绩优异，增秩真二千石。诸如此类，不一而足。

　　　　蓟王天生，这便醒悟。所谓守令，便是“代理长吏”。以一年为试用期，期满政绩合格，则转为正式。若不合格，则贬为下官。

　　　　“诸位以为如何？”蓟王言“诸位”，乃是令殿中百官，各抒己见，畅所欲言。

　　　　“臣以为，或可一试。”辽海守郭芝，持芴跽奏。

　　　　“臣，附议。”薮东守乐隐，亦持芴而跽。

　　　　“臣等，附议。”百官无有异议。

　　　　“然，当如何施为？”蓟王居高言道：“如太守，秩二千石。城令，秩千石。港令，秩比千石。且凡蓟吏，皆因政绩优佳，方能擢升。岂有降秩之理。”

　　　　“主公明见。”国老席列，慈明无双持芴进言：“老臣闻，‘古诸侯皆义其位，视民如子，爱国如家，于是建诸侯之贤者以为牧，故以考绩黜陟（zhì），不统其政，不御其民’。凡我蓟吏，皆考绩黜陟。故老臣以为，‘秩位比同’。”

　　　　所谓“秩位比同”，便是品秩与官位相同。升官自增秩，贬官必降秩。反之，亦同。不可如前汉时，黄霸既贬为颍川太守，又降秩八百石。

　　　　“守令，又当如何？”见百官皆无非议，蓟王又可。

　　　　“臣，窃以为。可降秩一品。”正是右相耿雍，持芴跽奏。

　　　　“右相之意，如太守，守令秩比二千石。守城令，秩比千石。守港令，秩六百石。”蓟王言道。

　　　　“主公明见。”耿雍再拜。

　　　　“此当为少吏所循。”蓟王乾坤独断：“凡长吏，当直升为令，不必为守令。”

　　　　略作思量，右相这便醒悟：“主公之意，若前为长吏，积功擢升，当不必再为守令。譬如先为港长，港中户数、人口，皆达晋升所需，当直升为令，秩比千石。不为守令，秩六百石。”

　　　　“然也。”蓟王言道：“治民多年，积功而升。德才又岂不足够。”

　　　　“主公明见。”群臣拜服。

　　　　于是，备吏之后，又添守官。

　　　　蓟国吏治，与时俱进，日臻完备。

　　　　待此事毕。

　　　　蓟王遂封牙门八将。

　　　　“擢升中垒右校尉赵云为前牙门右将，秩二千石，银印青绶。”

　　　　“臣，赵云，从命。”赵云闻声出列。

　　　　“擢升中垒左校尉陈到为前牙门左将，秩二千石，银印青绶。”

　　　　“臣，陈到，从命。”陈到肃容出列，与赵云并跪。

　　　　“擢升护军司马张郃为右牙门右将，秩二千石，银印青绶。”

　　　　“臣，张郃，领命。”张郃紧随其后，跪在陈到身侧。

　　　　“封马超为右牙门左将，秩二千石，银印青绶。”

　　　　“臣，马超，领命。”马超二千出仕，羡煞旁人。

　　　　“擢升居延属国都尉张辽为左牙门右将，秩二千石，银印青绶。”

　　　　“臣，张辽，遵命。”张辽闻声出列。

　　　　“擢升军门都尉华雄为左牙门左将，秩二千石，银印青绶。”

　　　　“臣，华雄，遵命。”华雄闻声出列，跪于张辽身侧。

　　　　“擢升，护军左校尉许褚为后牙门右将，秩二千石，银印青绶。”

　　　　“臣，许褚，遵命。”许褚不及多想，离席下拜。

　　　　“擢升，燔史关军候庞德，为后牙门左将，秩二千石，银印青绶。”

　　　　“臣……庞德，领命。”庞德浑身一震，不知所从。若非长兄催促，险君前失仪。

　　　　“主公因何不封许定？”百官便有人耳语相可。

　　　　“未可知也。”同僚亦面面相觑。

　　　　“敢可主公，因何不封许定。”必有人仗义执言。不料竟是门下祭酒，司马徽抢先。

　　　　蓟王遂将许定上疏，遍示众人。以安百官之心。

　　　　“原来如此。”辞官让贤，百官唏嘘。

　　　　“封护军右校尉许定，领蓟王宫舍人。”

　1。16　王者之政

　　　　共入偏殿，更换朝服印绶。演武诸将，入殿觐见。

　　　　中书令已命人，重列席位。

　　　　能在灵辉殿中，有一席之地。于蓟人而言，足慰平生矣。

　　　　演武诸将，固然欣喜。然王傅并幕府谋主之喜，不下诸将。蓟国多为募兵制。且所取更赋，皆用于养兵。

　　　　众所周知，更赋有三：“更卒”、“正卒”、“戍卒”。

　　　　循《汉律》。凡我汉人，男子年二十三自五十六，皆需服役两年。此外，每人每年在本郡服役一个月，唤做更役或卒役。亲自服役，唤“践更”。不亲自服役，每月出钱二千，由人代替，称“过更”。每人每年还需戍边三天，不服役，可出三百钱过更。

　　　　《蓟法》既承《汉律》，又有改进。除募兵外，蓟人皆无需践更。只需足额缴纳更赋即可。更卒、正卒、戍卒，三项相加，蓟男，年二十三自五十六，需年缴更赋，三千七百五十五钱。蓟国有民千六百万口。年二十三自五十六岁之男，约五百七十余万。年缴更赋，约二百一十五亿。

　　　　什长领百石军俸。月得二万三千钱。白毦精卒，军俸与伍长、什长比同。

　　　　换言之，蓟国赋税，如田赋、刍稾税、算赋、口赋、市租、假税、海租、工税、赀赋、算缗、关税等，皆不论。单更赋一项，便可养白毦精卒，近八万众。白毦乃军中锐士，以一当五。足可养兵卒近四十万众。

　　　　蓟国轻徭薄赋，名目虽多，然税率极低。

　　　　譬如赀赋。普通编户，以田一顷，宅一进、耕马一架，牛车一辆，猪羊一牢，农作机关器一套，诸如此类。凡以一计，皆无需缴纳赀赋。超出部分，则“赀十万钱，算百二十”。须知汉时赀赋，“赀万钱，算百二十”。不仅税率只是时下十分之一。且还有家财保底。

　　　　又譬如，刍稾税等同于田赋。当刍稾变成青储饲料而贩卖时，则收缗钱。二税所出，亦不相同。刍稾税、田赋，皆出农人。缗钱则出商人。且同一批货物，无论几经人手，整个流通环节，只征一次缗钱。贩出如此，贩入亦如此。

　　　　正因“轻徭薄赋，与民休息”。天下百姓，皆奔蓟国。

　　　　又说“取之于民，用之于民”。税赋，必不可少。

　　　　蓟王明以照奸，和光同尘。论持家有道，蓟王舍孤其谁。故从不与民争利。凡有百官上疏，求增税赋之议，皆如临大敌。

　　　　论知蓟王至深。右相耿雍，首屈一指。百官难忘项背。

　　　　唯恐因噎废食。故先易后难。待君臣同殿餐毕，醒锣敲响。这才持芴而跽，求开“客税”。

　　　　“右相，何不明言。”蓟王冠冕临朝，本为封赏。如今遮面，却也极好。

　　　　“什一而税，王者之政。何况主公，三十税一乎！”右相先为蓟王压惊，而后续言道：“今国中客庸，不下五百万众。如楼桑、西林，几与蓟人等同。且录入客籍，假以时日，便可为编户。岂无税乎？”

　　　　“右相之言，老臣不敢苟同。”神仙打架，必是儒宗：“民爵二十等。齐民之家，田一顷。尚可自耕。爵民之家，数顷乃至数十顷。若无客庸，代为耕种，农时俱废，良田皆荒。何来耕一余三，暖衣余食。客庸为何？助我者也。是故‘天之所助者顺；人之所助者信。履信思顺，又以尚贤。天自佑之，吉无不利’。何况，‘有朋自远方来，不亦乐乎’？”

　　　　此言一出。蓟王暖意心生。不愧儒宗。

　　　　先为客庸定性，乃是“助我者也”。亦如儒宗所言。普通齐民，尚可自耕。爵民之家，断无可能。尤其公大夫以上，公乘之家，