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外有人，山外有山。汉羌融合，大势所趋。许师先前心怀宿怨，一意孤行。不过是蚍蜉撼树，螳臂当车。

　　　　身中奇毒，肉刑加身。日夜交替，乐极生悲，终是臣服。如今平心静气，再无执念。才智重归，自当晓以利害。蓟王嫔妃众多。我等羌女此时若不抱团取暖，更待何时。

　　　　那句话怎么说，没有永远的敌人，只有永远的利益。

　　　　先前只为争夺钟存部落大权。如今，能争的实在有太多太多……

　　　　蓟王新婚燕尔。诸事勿扰。升平里的长史府，便是治政之所。陇右一切皆上正轨。无需谋主坐镇。有幕府长史盖勋及左右从事中郎毛玠、傅燮三人，及一众属吏足以。此外还有凉州刺府鼎力协助，自当全无问题。

　　　　故而，刘备只在升平里兴建了长史府。几位谋主，皆暂居于左右肩关城楼内，未曾令置官舍。

　　　　参完蓟王婚礼，新任新昌令司马直这便动身，奔赴蓟国上任。除去至亲一路随行，宗人已先行迁徙。乘船抵达蓟国后，自有人妥善安置。

　　　　刘备授予门下督郑泰自行徵辟之权。郑泰感恩之余，却慎而又慎，不曾动用分毫。话说，河内温县，另有司马芳、司马防兄弟二人，皆在洛阳就官，并不在家。司马直，确也保举同姓一人。但非同乡，而是，颍川阳翟人，司马徽，字德操。

　　　　此人莫非是……水镜先生。

　　　　待有时间，可徵辟一试。

　　　　比照蓟国惯例。七日之内，蓟王当不会离巢别居，只专宠女豪一人。女豪初创未愈，刘备亦未强幸。二人床头夜话，说了许多逸闻野趣，光怪陆离。由浅入深，由表及里。先有夫妻之实，再有夫妻之情，滋生漫溢。

　　　　女豪还说了许多西倾山中各种奇异。及雪山更深处的古羌部落。刘备这才想起，麦积山的悬棺古墓。询问女豪，可知高原深处，有哪个古羌善驯野兽。

　　　　女豪摇头，不知也。

　　　　第三晚，女豪命许师钟瑷，当素、当昔，入帐侍寝。床笫之私，有碍观瞻。刘备本想藏拙。行息事宁人。奈何钟瑷痴缠，女豪亦瞪大双眸，观摩甚详。到底是母系古羌，蓟王这便宽心，放手一搏。

　　　　女豪方知，何为埽穴犂庭。

　　　　别有洞天。

　　　　两汉初立，多因秦之称号，皇帝之妻称皇后，妾皆称夫人。

　　　　换言之，媵妾地位仅次于正妻，亦可称“夫人”。于是在蓟王宫中，发妻公孙氏称王妃。偏妃皆取其名号或国号相配。比如。七位小姐姐，乃称：嫣妃、绾妃、缃妃、碧妃、黛妃、霜妃、黎妃。五十六位西域偏妃，则加国号。龟兹妃、疏勒妃、莎车妃、于阗妃、（大、小）乌孙妃、（大、小）宛妃等。

　　　　媵妾则称夫人。许师钟瑷为钟夫人，当素、当昔称二当夫人。诸如此类。

　　　　三百单一亚马逊御卫，位可比御婢，称“姬”。然又因守卫内宮，兼有女官职能，宫人多呼：“上官”，意同“上司”。

　　　　宫女则称“婢”，自称“奴婢”。

　　　　女豪陪嫁何其多。蓟王岂能逐一幸之。遂编入女官，服侍几位新妇不提。

　　　　当素亦有大智。可与钟慧比肩。且出身烧当羌，身份亦贵。

　　　　悉知钟存女豪率当素、当昔同嫁陇山。烧当羌的态度，立刻峰回路转。勒令各部与兵谏杂羌犁清界限。凡有从贼者，皆逐出部落。

　　　　三十六部杂羌，腹背受敌，被重围在大小榆谷，河湟谷地。整日提心吊胆，唉声叹气。

　　　　十万火急间。忽闻数万西域联军，已拔营而走。返回西域。

　　　　顿时压力骤减。

　　　　蓟王新婚七日后，西域都护府李儒、戏志才二丞，这便领兵折返，镇守西域。五万西域联军，当为常备之军。类比大汉营军，分置各城。由都护府统一训练，调度。驻军费用，则由各国与都护府分担。

　　　　之所以着急离去，乃因西域越发权重。开春后，刘备已传令西域大使馆，向各国再购奴隶。

　　　　诸如安息、贵霜等域外大国，早已摩拳擦掌，迫不及待。这几年，积攒了太多的奴隶，等待装车贩入大汉。

　　　　奴隶贸易，乃是为数不多，能从大汉赚取巨额利益的大宗交易。

　　　　熙熙攘攘，利来利往。只需交往不断，各取所需。自无人敢轻起刀兵。

　　　　按刘备设想。西域五十五国境内，皆要有一座都护府的坚城耸立。现不过十城，二位府丞，任重道远。

　　　　正因刘备将西域设为藩屏，陇右方能保全。关中才可称“中兴之地”。

　　　　若无西域，西凉必乱。西凉一乱，关中自难保全。这便是战略纵深的重要性。

　　　　随陇右与西域，互联互通。西官东来，汉人西去。牛马障道，丝路流金。人员往来日益频繁。许多在陇右就职的西官，更将家人接入大震关城安居。羌人、氐人、胡人、汉人，杂居于此。人口组成，日益多元。

　　　　开放与包容，乃强者之姿。正因强大，才能正视差异。无论民间、高层，军事、文化，心态、思潮，皆处于扩张之势。此等国家，便是所谓的“强势文明”。

　　　　而“弱势文明”，一定是收缩防御之姿。将空间和思维上的双重国境，皆包裹挤压入一个自以为安全的小圈子里。行“闭关锁国”。一边炒作强国之可怖，一边渲染自身之美好。不惜以偏概全，偷换概念。用一个个卑劣却不经推敲的谎言，去绑架国民，唯恐沾染异端。

　　　　换而言之。是强是弱，取决于姿态。与挣多少钱无关。

　　　　终其两汉，四百余年。兼容并蓄，包容之风，贯穿始终，传承有序。

　　　　如何能不令人向往热爱。

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　1。134　公之于众

　　　　常闻“一方水土养一方人”。

　　　　蓟国官吏，之所以多从蓟国太学坛优选。正是此因。尤其是大量基层少吏，皆出自太学坛。从入学就读，到为实习生始，耳濡目染，修习治事。待学成出仕，不出二三年，自当得心应手。且上下级多出同门，关系融洽，吏治清明。

　　　　蓟国宽法严律。蓟王明以照奸。再行高薪养廉，官吏升迁考评，笔笔皆有出处。一视同仁，等量齐观。且需公示十日，令国民、百官，茶余饭后，众评众议。若有不足，或有存疑，可直书于布告栏内。待二位国相遣人查验。

　　　　有则改之，无则加勉。能否升迁，自有公断。

　　　　此可谓蓟国一大创举。所谓执政为民。吏治清平如斯，足令天下贪官污吏汗颜。

　　　　如前所说。官秩百石以下的低级官吏，称“少吏”。以少吏出仕，起点虽低，却可累绩升迁。亦享有：赐钱、赐金，赐爵、赐肉、赐酒、赐食，增俸及休假等，与长吏类似的优待。

　　　　秩四百石至二百石，则为“长吏”。蓟国多“少年长吏”。便是指出仕时，已领食二百石以上高俸。甚至还有“二千及冠”者。

　　　　与“以长吏出仕”不同之处，便在于。少吏需经层层提拔，直至位居“功曹”。如能再进一步，方可为“守令长”或“州从事”。主一城或一县之事。

　　　　功曹，又称“功曹史”，前汉始置。今汉官名略有变更。属司隶校尉者称“功曹从事”，下设“功曹书佐”协助理事。余下功曹从事，则改称治中从事，属员仍称功曹书佐。历代沿置。

　　　　功曹，乃为郡守、县令之主要佐吏。

　　　　换成郡国亦然：总揆众务，职统诸曹，又握群吏升迁黜免之权，在郡守自辟属吏中地位最为尊显。

　　　　因而对一般少吏而言。若要升任功曹，亦需历练多年。于是，少吏的升迁顺序，大致便为：诸曹书佐、诸曹掾史、主簿、督邮、五官掾、功曹，守令长或州从事。

　　　　换言之，若是少吏出仕。只有一步步升任“功曹”后，方可升任一县之长。

　　　　当然，郡县之下，亦有少吏。

　　　　“大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗。县大率方百里，其民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之。皆秦制也。”

　　　　甚至一亭之内，亦有诸多斗食小吏。

　　　　升迁之路，皆雷同。

　　　　换言之。大汉吏治，乃分官、吏两个层级。

　　　　二千及冠者，凤毛麟角。能三百石长吏出仕，亦为人所羡。众多斗食小吏，才是治政之基石。故称“吏治”，而非“官治”。

　　　　试想。若无一个公平的升迁之路。对吏治根基的破坏，是何等恶劣。有道是万丈高楼平地起。根基不稳，上层建筑又岂能稳如泰山。上层不稳，社稷又如何能稳。千里之堤溃于蚁穴。便指积少成祸。

　　　　蓟王将官员升迁，公之于众。又让刺奸贼捕，闻风奏报，便是此因。

　　　　好与不好，民心向背。

　　　　多简单。

　　　　公示时，不仅限于官舍。悬扁闾里街衢，张贴布告栏内。甚至若升长吏，还需张榜在就任之县境，城门、亭舍、邮驿各处。以供民众观瞻评断。

　　　　蓟王曾言，事关公义，无有不可对人言。

　　　　政绩是其一，风评是其二。二者缺一不可。一言蔽之，德才兼备。

　　　　春腊二赐，少吏犒赏虽少却不薄。正因人多情厚。二千石者，寥寥数人。斗食少吏，却多如牛毛。

　　　　归义城。

　　　　三十六部杂羌，齐聚一堂。

　　　　宋建自居主座。环视堂内众渠帅，各个未战先怯。这便微微一笑：“西域联军已过洪池岭。如今陇右只剩辅汉大将军所部，数万之众。且还需分驻各处，防备流徙羌囚。兵力左支右绌，捉襟见肘。此乃上上之喜，为何诸位，却如丧考妣？”

　　　　“将军有所不知。”句就羌渠滇吾，起身答道：“月初，蓟王大婚。娶钟存女豪，并烧当羌豪族二女。如今消息人尽皆知。已有烧当别部虑及撤兵。人心浮动，恐难久持。”

　　　　宋建一声冷笑：“日薪二百大钱，不要了？”

　　　　“唉……”不说还好。一提钱，众人更是长吁短叹。纷纷抱怨开来。

　　　　“我等虽出混种，却亦身强体壮。不弱西羌，尤胜东羌。奈何蓟王厚此薄彼。不愿招募我等。莫非只因出身不成？”

　　　　“非也。”便有人反驳：“蓟王天家贵胄，论血统，乃出前汉高皇。高贵无比。然闻，宫闱之内多胡女。便是王妃公孙氏，亦染鲜卑血脉。又岂能轻视我等。”

　　　　“许是，人手足备，不差我等？”再有人发问。

　　　　“钟存又当如何？”另有人反驳：“百万钟存，已陆续出山。蓟王就近安置在陇坂周围，筑城造屋，修路梯田。陇右山脉绵延，若皆修成梯田，必借我等之力。”

　　　　“唉……”说来说去，无有定论。

　　　　见众人皆心有不甘，宋建言道：“可敢与我一同兵谏。”

　　　　“兵发何处？”滇吾忙问。

　　　　“麦积山。”宋建眼中精光一闪。

　　　　洛阳，南宫。鸿德门下，明光殿。

　　　　陛下正欲摆驾西园，却被皇后堵在偏殿。

　　　　“拜见陛下。”

　　　　“皇后免礼。”百官还未远离，陛下亦和颜悦色：“何事来此？”

　　　　“为求河南尹。”皇后开门见山。

　　　　“皇后为何人所求？”

　　　　“二兄何苗。”

　　　　“原来是越骑校尉。”陛下轻轻颔首：“区区二千石官，何须皇后亲来。以后切莫如此。只需遣一人告知朕便可。”

　　　　“谢陛下。”皇后盈盈一礼。

　　　　“你与朕……”陛下微微一顿，又