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　　　　参谋是唐宋正式军职，可不是现代官名。“参谋长”这称呼就是外人听到也知道是官，实在不够低调。

　　　　被元朝知道，光这个官名起码能定个“僭号”之罪，根据蒙元大札撒的规定，会处以死刑

　　　　崔秀宁笑了：“那就策划师。”

　　　　策划师？

　　　　李洛真不知道说什么好了，想了想道：“策划长吧。再放三个夜月堂的军事学员当策划师，也就是参谋。”

　　　　“那就策划长。”崔秀宁同意。

　　　　李洛道：“那继续。公司经理定了林必举，副理只能是吴镇楼和梅全禄，这两人还是有能力的。那谁合适干监理？”

　　　　监理与经理同级，位在副理之上。

　　　　崔秀宁道：“监理一定要让我们从江华带来的人担任。”

　　　　“我也是这个意思。”李洛道，“那就只能让龚侃干了，可惜他只有二十岁，实在太年轻了些。”

　　　　龚侃是李洛买的“家奴”，也是夜月堂的民政学员，是学员中年纪最大，也最成熟的一个。

　　　　可他这么年轻，只上过三个月“速成班”，让他监理成千上万的移民建设生产工作，实在是不合适。相当于一个中学没毕业的人一下子提拔到乡村干部。

　　　　这与林必举不同。林必举秀才出身，当过十多年村长，经验丰富，就是干个县令也够了。

　　　　崔秀宁道：“龚侃长相老成，我们教他的东西也不少了。除了没有管理经验，其他方面都不差。再说，除了他，没有合适的人了。”

　　　　李洛道：“那就这么定了。再说第二件事，这么多钱粮，该怎么花？我们要把大概预算定下来。”

　第八十七章　预算和收入

　　　　在大陈岛上得到的物资和钱粮，当晚就已经运到古榕村。

　　　　四箱白银就放在两人下榻的院子。

　　　　经过粗略估算，在六万五千两以上，最少折算十三万贯。

　　　　除外之外，不是军械的物资还有四千石粮食，八万斤熟铁。

　　　　“一百亲卫，每人赏出海补贴一两，骨干补贴一两，值勤警卫补贴一两。一百乡勇，有出海补贴和骨干补贴，但没有值勤补贴。”李洛道。

　　　　崔秀宁在纸上记下来：“军饷大项第一小项支出，五百两。”

　　　　李洛继续说道：“五百新入伍的女真精壮，每人出海补贴一两。”

　　　　“七百野战营，每人赏作战补贴一两。有斩获的加一两。”

　　　　“随我们来的女真移民，每人一次性补贴移民安家费一两，口粮一石。”

　　　　崔秀宁松了口气，笑道：“好了！都说的我心跳，赏赐就到这吧。我去，这大项共需要支出粮食一千八百多石，白银四千五百两！”

　　　　我靠！

　　　　李洛自己也被吓了一跳，光这一项，就耗费了近半粮食，十几分之一的白银！

　　　　原本以为大发横财，可以任性的花钱了。

　　　　谁知道，竟还是要精打细算才成！

　　　　李洛的声音低了下去，“粮种嘛，按每人一斗发。公司各级管事的薪金，经理每季十五两，副理十二两，各处长六两，职员二两。

　　　　保安团长每季二十两，团监和策划长十八两，团副十六两。联长十两队长六两列兵一两。”

　　　　按照公司设立十几个处长和一百多个职员，保安团一千兵马计算，一年共需要支出薪资军饷八千两。

　　　　如果要实现一年内设立三个保安团的计划，那么这一年薪资军饷的预算就会飙升到两万两以上！

　　　　崔秀宁一边记录一边点头：“工资支出还算合理，粮食分配也没问题。铁呢？”

　　　　李洛道：“移民们都带了农具，不用再造农具，倒是省了很多铁。八万斤铁六万斤用来做盔甲，两万斤用来造刀枪箭头。”

　　　　崔秀宁道：“你不是一直想造火器吗？不留点铁？”

　　　　李洛苦笑：“我做梦都想造火器。但现在碰都不能碰。没有两三万大军作为后盾，火器不能造。现在还是尽量搞冷兵器吧。”

　　　　火器其实元军已经开始装备了。只不过元军装备的是初代火器，性能很差，远远不足以取代冷兵器。

　　　　李洛和崔秀宁要造的却是近代火器。当然，这主要要靠崔秀宁。如果没有她对犯罪团伙自制土枪土炸药近代火器的了解，李洛根本不指望搞出近代火器。

　　　　近代火器如果现在就面世，风险实在太大，不确定因素太多。

　　　　一旦元军也掌握了近代火器，那会是什么后果？

　　　　这东西，只能在势力发展到一定阶段，对内部的控制高度强化，整个体系良好运转之际才能规模性制造。

　　　　一旦拿出来大量使用，就必须在短期内奠定优势，不给敌人仿造翻盘的足够时间。

　　　　所以，李洛只能和崔秀宁关起门来自己研究火器，先把样品搞出来就可以了。

　　　　这件事，暂时只有在李家坞堡内做最保密。找到几个高度可靠的工匠，成立一个两人亲自管理的项目组，慢慢搞。

　　　　“其他支出，比如造船，水利这些不好做预算，先放一边。总之一年内钱肯定够用。现在说说目标计划吧，你先说。”李洛换了话题，不想再谈预算分配。

　　　　崔秀宁想了想说道：“根据预算，我们一年内的目标应该这么规划。首先是移民数量。

　　　　先来的移民有三千六百多人，我们这次带了一千八百多，加起来岛上总共五千五百多人。我的意思，一年内还要增加一万多人移民，使移民总数达到两万。

　　　　只有两万以上的优质移民，才能按计划在一年后提供三千兵源。

　　　　屯田开荒数量，今年的计划是五万亩。

　　　　再说赋税。今年的夏粮没指望了，来不及，只能指望秋粮。秋粮六月就要播种，现在要抢着开荒住水利。五千多人，人均种两亩以上。

　　　　那就是一万多亩的田能收获秋粮。这里土地很肥，灌溉又便利，我估计一亩田最少能收两三石。这么一算就是将近三万石，可能更多。

　　　　近三万石的夏粮，应该抽多少赋税呢？我们要维护秩序，治安，抵御生番，提供公共服务，抽两成赋税是合适的。那就是五六千石粮食的田税，折合五六千两银子。”

　　　　崔秀宁一口气说到这里，等李洛消化一下。

　　　　过了一会儿，李洛说话了。

　　　　“移民数量目标ok，开荒数量目标也ok，都是比较现实可行的计划。但按照两成的田税，今天我们只能有五六千石粮食收入。”

　　　　崔秀宁点头：“田税收入今年最多也就六千石粮食，还需要风调雨顺才有可能。想要更多除非你调高税率，但我不赞成。”

　　　　李洛皱眉，“我也不想调高税率，那是只图眼前利益的短视行为。可今年只能收到六千石粮食，那就是亏大了。”

　　　　崔秀宁笑了：“你想养兵，怎么能不亏？你以为这真是做生意吗？不过，秋粮田税只是大头，并不是所有收入。”

　　　　李洛点头：“还有秋蚕税，估计有多少？”

　　　　崔秀宁道：“我下午打听过。几十年来这里就不断有汉人移民来，他们虽然都被生番杀害，但留下的桑林还在，这些年积累下来，超过千亩了。真是前人栽树后人乘凉。

　　　　一千多亩桑林，就算秋蚕，也能出两千石茧子吧？”

　　　　李洛沉吟着说：“能。看来你向村民了解过了。”

　　　　对于数据，崔秀宁一向保守而严谨，她说出来的数字都不会差。

　　　　“就算两千石茧子，我们也能收四百石蚕税。如今一石茧子二两白银，就是八百两。”

　　　　“再就是渔税了。按照现有人口，今年最多收个三五百两的渔税，不能再多了。”

　　　　李洛心算一下，“按照你的数据，我们今年的农税收入，也就七千多两。哎，要是早几个月移民，赶上春耕，就会翻番了。”

　　　　崔秀宁道：“你别太贪，今年岛上农税有这么多不错了。”

　　　　“农税，你还算漏了一项。因为我要向生番征税。”李洛笑了。

　　　　崔秀宁道：“这不是不可以。可是生番以打和采集为主，只种植一些旱稻为辅，又不用金属货币，能征收什么？皮毛和物？”

　　　　李洛笑道：“皮毛和物是一项，还有一项就是大树。我们要造船，需要适合造船的大料。”

　　　　崔秀宁摇头：“真有你的。看来只有愿意纳税的生番才能活了。”

　　　　“警察聪明。”李洛淡淡说道，“听话纳税，遵守规矩的生番可以活下来。不纳税不听话的，全部都要死。”

　　　　崔秀宁扳起指头：“就算只有一万生番愿意缴税好了。平均每人今年一张兽皮，就是一万张，大概值银两千两。

　　　　每人五石木料，就是五万石，能造五百吨大海船四艘，木料值银也有两千两以上。”

　　　　李洛笑道：“所以，最少还要加上一些生番的农税。”

　第八十八章　海东建制

　　　　“除了农税，商税也要出台。除了十抽一的交易税，还要对特殊商品实现专营制度，必须现在就立下规矩。”李洛道。

　　　　崔秀宁道：“盐铁茶酒专营？”

　　　　李洛笑道：“这岛现在没有茶。但是有质量很好的甘蔗，可以用来制作白糖。所以应该是盐铁糖酒专营。白糖的收益，会超出你想象。”

　　　　宝岛是甘蔗的原产地之一。岛上有很多甘蔗资源。一旦规模化推广种植，想想都美的很。比起什么玻璃肥皂，白糖的工艺要简单多了。而且只要控制了原材料，就能做到垄断。

　　　　崔秀宁道：“那最少还要再设置一个专营处，而且处长一定要是我们带来的学员。”

　　　　李洛道：“现在人口少，商税和专营费没多少，今年最多一千多两。”

　　　　两人商量到深夜，不断完善修改计划，直到拿出最终方案才开始休息。

　　　　第二天上午，李洛请来所有村长，在小院里议事。

　　　　李洛初来乍到，又没有管理各村的名分，本来根本没有资格召集村长们议事。

　　　　可是“枪杆子里面出政权”，他如今握着七百甲兵，又如天兵下降般连灭两路生番，于数千移民有救命大恩。既有民心大义，又有武力为盾，自然水到渠成的成为“首领”。

　　　　哪怕他来这只有短短一天，也没有谁敢不服。

　　　　为防御生番，推举首领、建制自保已经成为所有人的共识，实乃大势所趋。李洛可谓是上天送来的“主心骨”。

　　　　所以，他一发话，十几个村长丝毫不敢怠慢，唯恐被李将军寻到错处拿来立威。

　　　　“见过李将军！”

　　　　看到李洛身后的铁甲武士按刀侍立，众村长心中忐忑，一起行礼。

　　　　此岛五月已经很热，李洛今天没有穿甲，而是一身汉家贵公子打扮，他身穿夏日燕居的交领广袖绫衣，外罩黑色罗衫，头带网巾，脚下葛面木屐，很有几分潇洒清华的派头。

　　　　要说卖相，李洛的确很不赖，横看竖看都算体面。

　　　　当然，他手里没有折扇，而是一只笔，笔下一叠纸，纸边一方印。

　　　　这不是李洛的高丽官印，而是他用骨瓷烧制的私印，印章上四个篆体字：洛宁社主。

　　　　这本是私印。可从今天开始，在这“海东岛”上，它才是官印！

　　　　“诸位，这是本官拟定的建制章程，你们看后可以各抒己见。”李洛写完，将一打字纸先交给林必举。

　　　　“好字！”

　　　　林必举首先赞叹一声。他是资深