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　　　　“租，更改为地税，按亩征收，亩纳二升，地多便多征，地少便少征，若是无地，则不征。”

　　　　秦琅提出了一个全新的概念，有地者划分为主户，无地者，则划分为客户。

　　　　将现在无数无地的百姓，也就是那些未入籍的，现多数为地主佃户、部曲的那些隐户，统统也普查出来，括户入籍，将他们列为客户。

　　　　而主户、客户皆为良家百姓，享受一样的待遇地位。

　　　　这是一个巨大的突破，在过去，登记在户籍上的是丁户，良民，是朝廷的子民。而那些没有户籍的人，便只能依附于地主们生存，他们享受不到国家的什么待遇，也不用承担国家的赋役义务，向地主交租，以及承担一些地主的劳役等。

　　　　说白了，他们是地主的附庸，而不是朝廷的子民。

　　　　现在秦琅提出，要给这些隐户，让他们也上户，列为客户，这样一来，不用缴地税田租。实际上，就是要从地主手里抢佃户。

　　　　当然，国家无地可授给这些客户，所以他们过去是佃种地主田地的佃户，将来也还是一样没改变，只是现在上户口不需要再交田租了，以前一旦上了户，有地没地，都要承担地租。

　　　　从某个角度上来说，这些佃户成为国家客户，对地主们也没有什么影响，只能说从深远角度说，国家对这些人的控制力加强了，地主对他们的控制力减弱了。

　　　　新地税实行，主户其实田租也减了，毕竟百姓均田制上限是一百亩，而亩纳两升，最多也就征两石粮，只要没达到授田上限的，那实际上就用不着缴纳两石粮。

　　　　“客户不纳粮，那朝廷何必要另立户籍？有何意义？”

　　　　左仆射封伦反对了。

　　　　秦琅早有准备。

　　　　“租改为地税，调改为户税，户分九等征税。”

　　　　调改为户税，所以无地户也将一样要缴户税，但这个调转户税，秦琅也做过一个设计。现在的租庸调中的调是一丁一年纳绢两丈及绵三两，或是布二丈五，麻三斤，秦琅计划是把这个数乘以一百亩，得出每亩摊折的数，然后再乘以全国的田亩数，得出调绢收入总值，再除以全国的户数，得出一个户税基本额度，然后再把全国的户口分为九等，实行阶梯户税。

　　　　地税征粟稻等实物，而户税可纳绢布绵麻，也可直接折钱缴纳。

　　　　“地税征收，无地者农户免征，工商户无地者，按其收入三十税一。”

　　　　“户等以贫富定等级，手实一年一造，每年由户主申报，里正征集，手实内容为各户之家口、年纪、田顷，财产等，乡里根据手实，造乡账，县据下属各乡之乡账，造一县之计账，再由州总合属县之计账，造一州之计账，申送户部。”

　　　　朝廷则两年编造户籍一次，以为贫富分等的基础。根据上一年的户等，征收下一年的户税。

　　　　秦琅没有选择一年一造户籍，是考虑到这个工程太大，逐级上报造册，难以精准，于是让地方上一年一造，但户部是两年一造户籍，户等调整也是两年一次。

　　　　最基本的手实，有标准的格式，分为三大部份，根据现状具户主姓名以及户内所有良贱人口，主客户，家口年龄、性别、身份，并根据貌阅结果注上三疾残疾、废疾、笃疾

　　　　或改正年龄疾状等，还要注明当户合受田数以及已受、未受田数，已受田则分段记载亩数，所在方位，所属渠名，及各段田地的四至，并区别口分、永业、园宅地等。

　　　　户主每年按这个标准格式填报，若有变动之处，也要及时向乡里呈报更正。

　　　　“你说的这个调改户税，又分阶梯九等，有些不清不楚！”封伦依然道。

　　　　“有何不清楚的呢，先算出总调绢数，再除了总户数，便得出了基本的户税，再按九等调整，打个比方，调绢两丈、绵三两，折钱一百钱，那么除以一百亩，相当于一亩摊一钱，全国八亿五千亩，则实际上折调绢钱八十五万贯，若是我大唐户口五百万，则一户的户税是一百七十钱，再按九等调整，上上四十，上中三十五，上下三十。中上二十五、中中十八钱、中下十二钱，下上八钱，下中二钱，下下免征。”

　　　　封德伦对这排数字有些转不过头来。

　　　　“上下相差也未免太过悬殊！”

　　　　“有何悬殊？富者良田千顷，贫者无立锥之地，税自然不可能也缴一样多。这个户税九等，去除下下，实际上就是八等，把一百七十除去四，得到的数字，头尾两两相加，头担多数，尾接尾数，最是公平。”

　　　　一百七除四，等于四十二点五，一等四十，八等二点五，这就是秦琅这些数字的由来，殿上众臣这才哦的一声，原来他是这样算的。

　　　　这种简单的算式，秦琅心算即可，不过殿上魏征还是直接把自己的算袋解了下来，拿着把算筹在殿上摆了起来，摆了会，确实是这数。

　　　　连李世民都拿了把算筹亲自算了会。

　　　　其实不管怎么算，这都是很简单的算式，秦琅实际上是等于把调，按照八亿五千亩来算的，也就是相当于过去八百五十万丁来征收，这比之前朝廷租庸调征的调绢，数量起码是三倍了。

　　　　所谓一百七十钱，不过是个简单的举例，实际上是八百五十万个绢两丈、绵三两，绢绵价格是在不断变化之中的，所以这个一百七十钱并不是个实数。

　　　　而田租改地税，实际上的收入也大增，原来一年田租不过两百余万石，现在这样一改，实际将有一千七百余万石的地税粮收入。

　　　　一千七百万石地税粮，四百二十五万匹绢，一百六十万斤的绵的户税。

　　　　这个数字是之前租调收入的四五倍不止。

　　　　李世民很心动。

　　　　朝廷财税增收几倍，百姓负担却不增反降了。

　　　　可封伦等不高兴了，这完全是劫富济贫啊。

　　　　就说这户税，一等户四十，八等户才二，九等户还免征。还有地税，客户直接免征了。

　　　　一年上千万石的租全压到地主们头上了。

　　　　他就算是贵为宰相，百官之首，也一样失去了不课户的特权。

　　　　“陛下，臣对于庸也还有个提议，朝廷的瑶役对于许多百姓来说，负担极重，尤其是远处服役，路上有时就要往返一两个月，所以臣建议不如纳钱代役，摊丁入亩。”

　　　　“如何个摊丁入亩法？”

　　　　“一丁每年要服二十天瑶役，闰年加二日，是为正役，若国家不需要其服役，或服役未满，则每天交绢三尺代役，这叫庸。我们现在可以直接按全国的丁额，然后乘以每人六丈绢的庸，得出总数，再摊入全国的田亩中，最后按亩征收，以后朝廷做役，直接拔钱，就地附近出钱雇人为役，免百姓往来奔波辛苦，也能提高朝廷工程的速度效率。”

　　　　打个比方，预计括户完将有五百万户，丁口起码五百万，那么五百万丁额乘六丈绢，就是三千万丈绢，四丈绢为一匹，实际上就是七百五十万匹绢，摊入全国八亿五千亩地中，每一百亩摊到庸绢三丈五，一亩只有三分五绢。

　　　　朝廷一年直接摊丁入亩征收七百五十万匹绢，然后以后需要征发百姓做役，就直接拔钱粮附近雇佣做役，不再需要骚扰百姓了。

　　　　见秦琅还来了个摊丁入亩，折绢代役，实际上就是把过去的劳役转嫁到了地主们头上了。

　　　　“这是抢劫，赤果果的抢劫！”封德彝高声反对。

　　　　王珪等也奋起反对。

　　　　“反对！”

　　　　“坚决反对！”

　　　　“如此劫富济贫，难道是要朝廷当强盗吗？”

　　　　谁都看出来秦琅的打算，租改为地税，调改为户税，现在庸又要摊丁入亩，这就是一条龙的在打劫地主们了，而大唐最大的地主是谁？当然是贵族官僚们啊。

　第258章　金殿挂冠

　　　　原本秦琅还打算好好谈一下盐税、市舶司关税、工商税、茶酒专税等等，但看着封德彝等人恨不得扑上来把他给揍死，还是省了这口水了。

　　　　李世民见状不好，也赶紧让人端来了冰糖炖雪梨。

　　　　这玩意他吃过一次后，就觉得非常不错，这大冬天的，殿中烧炭，虽然暖和可十分干燥，梨能润肺清心，而加了冰糖后，甘甜无比，冰糖比起霜糖来更甜。

　　　　皇帝赐梨，当然要给面子。

　　　　于是大家都退回本位，挽起的袖子也放下了，嘴也闭上了。

　　　　不过就两个梨总有吃完的时候。

　　　　吃完了，口舌也没那么干燥了，于是这些家伙又个个摩拳擦掌要围剿秦琅了。

　　　　秦琅没有动那梨，说实话虽然冰糖是他弄出来的，但他不喜欢吃糖，其实以前他很喜欢吃糖，不过后来发现家族有糖尿病史，奶奶父亲伯父姑姑表兄等一大群人都爆发了糖尿病，于是他便也十分害怕，饮料不喝了，糖果不吃了，更别说糖了。

　　　　唐人喜欢吃糖，在他们眼里，糖是好东西，甚至能有病治病，没病保健。

　　　　秦琅看马周也在猛吃，居然还问他，“你怎么不吃，不吃给我吃！”

　　　　想起来历史上马周似乎就是得消渴症，所以死的很早，这消渴症不就是糖尿病么，三多一少，整天口渴尿还多。

　　　　“你以后不能吃糖了。”

　　　　“为何？”

　　　　“你最近是不是常感觉口渴，尿多？”

　　　　马周惊讶，“是啊，最近我吃的多饮的多尿的也多。”

　　　　秦琅仔细打量马周，发现他最近真的瘦了好多，原还没怎么在意，总觉得马周要得糖尿病也应当是在以后，没想到现在就有症状了。

　　　　“你这是消渴症的症状，这种病不能吃糖，甜的水果也不能吃，粥也要少喝，最好是要戒酒，少熬夜，否则会很麻烦的。”

　　　　“有多麻烦？”

　　　　“如果控制不住，就会眼瞎，烂手烂脚，甚至烂肾。我没有吓你，这种病连治都没的治，只能控制饮食，少食多餐多运动，禁甜食。”

　　　　“有这么严重？”

　　　　“只会越来越严重的。”

　　　　马周也有些被吓倒，但他又跟秦琅相处很处，知道秦琅这副认真的样子不是在骗人。他惆怅的放下碗，怔怔发呆。

　　　　年纪轻轻，刚得到皇帝赏识重用，还想要大展一翻拳脚，以报效君王，谁知道却可能得了这样的重病。

　　　　“你以后要多运动，最好是每天早晨起来跑步，夏天的时候每天游泳效果也好，控制住了，其实活个八九十岁也是没问题的，就是得注意不要过劳！”

　　　　秦琅见皇帝也终于吃完了梨，顿时起来拍了拍屁股。

　　　　“臣请告退！”

　　　　这一下，倒是让原本摩拳擦掌的众人都愣住了。

　　　　李世民也愣住。

　　　　“去哪？”

　　　　“陛下，臣该说的都说了，这税制改革是为国为民，为大唐长治久安考虑的，对于臣来说又没半点好处，甚至这样一改，臣一年得多交一千多石粮，几百匹绢，臣无私心，但臣看诸位宰相大臣们这副欲把臣撕烂分食的模样，臣怕了，臣不过区区一个转运司而已，今年不过十七，一人之力如何能抗满朝宰辅们？”

　　　　“所以臣请告退，臣不管了，如何决策这是陛下与宰相们的职责与权力。”

　　　　说完，秦琅不等李世民结束发愣，直接就把冠摘了下来，放在殿上，然后转身便走了。

　　　　他这么一弄，倒还真是惊到众人了。

　　　　等李世民回守神来，秦琅已经走出了两仪殿了。

　　　　“混账！”

　　　　李世民大骂。