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　　　　至于为什么这么做？那还用说吗？

　　　　按照陈启民的想法，等到国家走上了正轨，陈启民也准备卸任的时候，这一条他也是要改的。他会将总理的任命权交还给全国议会。

　　　　但是现在，在种花家走上世界之巅之前，陈启民一定会将这一条牢牢的掌握在手中。

　　　　顶层的政策大同小异，下面的政策陈启民更是能抄则抄，反正有现成的、成功的制度可以用，陈启民又为什么费那个心力？

　　　　本来按照大家的预估，在陈启民就任总统之后，他一定会任命宗云为总理。

　　　　毕竟宗云都当了好几年的大管家了，他的政绩也有目共睹。

　　　　陈启民喜欢做甩手掌柜这一点大家心里都有数，东北的成功跟宗云也有极大的关系。

　　　　但是让人没想到的是，陈启民最后居然任命张作霖做了总理！

　　　　按照陈启民制定的宪法，总统和总理的任期都只有四年，但是陈启民却没有限制连任的次数。

　　　　至于原因嘛。。。。。。大家都懂。。。。。。

　　　　按照陈启民的想法，张作霖最少得在总理的位置上呆两届，最好能呆上三届。

　　　　原因很简单，现在的宗云才三十出头，他未来的政治生命还长着呢。

　　　　而且作为陈启民的老搭档，再加上陈启民这个爱做甩手掌柜的性格，他以后用得着宗云的地方多了去了。

　　　　那陈启民就必须得保护宗云的羽毛。

　　　　在联邦建立的前几年，大规模的社会改革是不可避免的。这就必然会触动很多人的利益，四处树敌是免不了的。

　　　　这份工作，陈启民是舍不得让宗云去干的。当个副总理躲在张作霖的身后不香吗？

　第185章　庚子赔款

　　　　等张作霖干了几届干不动之后，社会改革也就进行得差不多了，预备大区也应该都变成中央大区了。

　　　　那些自以为能逍遥的西部大区恐怕也都变成中央大区了。到时候，陈启民再把宗云推出来，岂不是更好？

　　　　当然了，东北的这几位巨头陈启民也不能亏待了。

　　　　宗云成了副总理兼财政部部长，继续当陈启民实际意义上的大管家。

　　　　安娜则从现役部队退役，当上了公安部部长，同时陈启民还在国内建立了武装警察部队，安娜就是这支部队的直接负责人。

　　　　汤栋则理所当然的当上了国防部长，他现在的首要工作就是主持部队的改编工作。

　　　　边防军这个番号已经不合时宜了，陈启民决定将边防军改为国防军。

　　　　至于那些军阀的私人部队，陈启民的意思是直接将他们取缔。

　　　　但是！

　　　　这些省份又不能没有军队的保护，有些地方国防军也不方便直接进去驻扎。

　　　　于是，陈启民又在武警部队之中设立了保安军的编制。

　　　　所谓的保安军跟美国的国民警卫队类似，都是半民兵部队。

　　　　在保安军中服役的士兵，平时都有自己的工作和生活，但是在每年都有48个周末要到军营中接受训练。

　　　　每年还要有至少15天的时间做演习和集中训练。

　　　　保安军的编制、装备和训练也都是按照现役的标准来的，可以说部队的战斗力还是有一定的保障的。

　　　　至于张作霖嘛。。。。。。

　　　　除了总理的职务，陈启民还让他兼任了国家发展改革委的主任，具体的改革工作就要由他来负责了。

　　　　除了这几个重要部门之外，陈启民不打算过多的参与国务院的事务，大部分的职务陈启民都可以交给张作霖来提名人选。

　　　　相信有先进的制度做保障，再加上监管部门和陈启民的实时监管，张作霖任命的人也搞不出什么乱子来。

　　　　但是有一个职务，陈启民是还是来了一下“乾钢独断”！

　　　　那就是外交部！

　　　　陈启民任命了一个看似出乎意料，但似乎又有那么点理所当然的人当外交部的部长。

　　　　这人就是辜鸿铭！

　　　　虽然辜鸿铭是个备受争议的人物，而且看起来还是一副满清遗老的样子。

　　　　可这人也是真有本事。

　　　　辜鸿铭算是一个半路出家的国学学者，他的国学水平算不上大师。

　　　　但是辜鸿铭的西学水平是真大师！

　　　　在这个时期的中国，要说有谁对西方的了解能高过辜鸿铭？那好像还真是没有。

　　　　别人不说，著名的公知鼻祖胡适一生拿了35个博士学位，美国31个、加拿大2个、英国1个、香港1个。

　　　　够牛的吧？

　　　　但是呢？胡适刚回国的时候，想用西学装一下X，结果不还是被辜鸿铭打脸了吗？

　　　　而且辜鸿铭这人还有一点好处。

　　　　辜鸿铭从小在西方长大，熟悉西方的化和思维方式，他太了解所谓的西方明是个什么东西了，所以他极端推崇国学。

　　　　别看他对内一副守旧可能还有点反动的样子，但是对外他可是一点都不客气！

　　　　有这么一个人执掌外交部，显然他是不可能出卖国家利益的，甚至他还能比大多数人更加坚定的维护国家利益。

　　　　再加上辜鸿铭对西方化的了解，以及陈启民在背后为他把关。

　　　　陈启民对辜鸿铭未来能取得的政绩，还是比较有信心的。

　　　　辜鸿铭上任之后，立刻就要经手一个大难题，那就是庚子赔款！

　　　　庚子赔款是满清遗留的一大祸患，也是中国历史上对外支付的最大一笔赔款。

　　　　八国联军侵华之后，满清政府答应赔偿各国关平银4。5亿两，年息4厘，分39年还清，本息合计982238150两，接近10亿两。

　　　　从1902年到1938年这37年间，庚子赔款总计实付之数为6。64亿海关两，扣除美英等国退款等，中国实际支付给帝国主义的赔款数额共5。76亿两，约占总数的58。

　　　　如果陈启民认下了这笔账，那他每年至少要付给列强2500多万两白银。

　　　　这陈启民如何能答应？

　　　　于是，陈启民就打算通过外交手段停止赔付庚子赔款。

　　　　虽然很难，但也不是没有办法！

　　　　陈启民准备从赔款的配额上下手。

　　　　按照辛丑条约中规定的各国的分配比率，俄国所占赔款比例最多，计28。97。

　　　　德果占20。02，法15。75，英11。25，日7。73，美7。32，意5。91，比1。89，其余都不足1。

　　　　比利时和那些小国好办，陈启民可以以中国是欧战的战胜国、为欧战做出了巨大贡献为由停付赔款。

　　　　德国和俄国也好办！

　　　　德国是战败国！陈启民理所当然得可以拒绝支付他们赔款，如果不是这时巴黎和会已经结束，陈启民甚至想从德国身上要点赔款下来。

　　　　再然后就是俄国，俄国也好办。

　　　　陈启民可以让辜鸿铭直接去找高尔察克谈判，反正高尔察克现在才是受国际普遍认可的代表俄国的政府。

　　　　而且高尔察克现在又有求于陈启民，苏俄已经渐渐开始恢复元气，各国列强也开始闷头发展，现在能给予高尔察克帮助的就只有陈启民了。

　　　　俄联邦的经济基本上已经被绑定在了东北的战车上，如果高尔察克不让步，别说国家安全了，他们的经济都会停摆，所以高尔察克根本没有别的选择。

　　　　俄德两国可是占据庚子赔款份额最大的两国，将这些国家都踢出去之后，庚子赔款中就只剩47。96的份额了。

　　　　这也就意味着，陈启民每年还需要支付约1200万两白银。

　　　　可是这笔钱陈启民也不打算交！

　　　　剩下的还需要赔款的这五个国家中，美国和英国相对来讲比较好解决。

　　　　在这两个国家中，美国又更好解决一些。

　　　　1907年老罗斯福给国会提出了一个咨，指出：“我国宜实力帮助中国厉行教育，使此巨数之国民能以渐融洽于近世之境地。援助之法宜招导学生来美，入我国大学及其它高等学社，使修业成器，伟然成才，谅我国教育界必能体此美意，同力合德，赞助国家成斯盛举。”

　　　　说的很好听，其实就是想通过给中国的高级知识分子洗脑，从根源上掌控中国的政策。

　　　　所以在历史上，美国退还了一半的庚子赔款。

　　　　陈启民想要解决美国部分的赔款，还得从美国的野心入手！

　第186章　愿者上钩

　　　　一道简单的算术题，庚子赔款的总额乘以美国的占比再除以39，就是陈启民每年需要付给美国的赔款。

　　　　但是因为美国已经决议每年退回一半的赔款，用以投资对中国青年的教育，所以这笔赔款还要再除以二，最后得出的结果就是陈启民每年要赔付美国921792。73两白银。

　　　　陈启民打什么算盘？懂的都懂，他是真的不想还这笔钱。

　　　　于是，他就想了一个办法。

　　　　之前，美国不是搞了一个类似东北版马歇尔计划的所谓“援助计划”吗？

　　　　美国想的是在东北搞经济殖民，这一套手段在这个时代还是比较先进的。

　　　　美国自认为自己玩儿的挺高明，而且他们也猜想，陈启民有可能已经看出了自己的计划。

　　　　但是因为陈启民四处树敌，外部和内部压力巨大，导致陈启民不得不想办法尽快提升经济，顺便提升工业实力。

　　　　所以他们对于陈启民全盘接受那个所谓的援助计划并没有怀疑。

　　　　现在呢？

　　　　因为段祺瑞搞了一出逼战，导致陈启民的步子迈得太大，不可避免的扯到了点什么。

　　　　陈启民觉得，只要自己稍加诱导，那么美国人一定会认为自己又急需美国加大对自己的“援助”了。

　　　　然后，美国是不是就又有机会在自己这搞更深层次的经济殖民了呢？

　　　　包括陈启民之前搞的那个西部大区。

　　　　为什么西部大区看起来那么像美国联邦制下的各州？

　　　　还有那个基本就是照抄美国国民警卫队的保安军。这其实都是陈启民的一种手段！

　　　　反正不管陈启民现在制定的是什么政策，他之后都是要取缔的！

　　　　既然如此，那他莫不如就用这些政策撩拨一下傻贼鹰。

　　　　陈启民有美国留学的背景。

　　　　而且陈启民到现在对美国还有一定的影响力。

　　　　如果他采取一些美式的制度。很容易就会让人认为他亲美，甚至让人很容易就能相信，陈启民手下的政权，有被“和平演变”的可能！

　　　　不过，和平演变是需要大量的公知带路党的！

　　　　公知带路党又是需要花钱培养的！

　　　　钱从哪来呢？庚子赔款呗！

　　　　在建立联邦之后，陈启民亲自下场找美国人谈庚子赔款的事儿。

　　　　西方列强现在也很在意，当陈启民收回了海关之后，他准备怎么偿还庚子赔款？

　　　　陈启民起先提出了一个办法。

　　　　陈启民没说不给美国人赔款，而是让辜鸿铭跟美国人哭穷，说现在国家百废待兴，能不能暂缓五年赔付？

　　　　陈启民可以就延期付款的部分给予一定的利息？

　　　　陈启民本来的想法是，现在都1921年了，再过五年就是1926年，距离1929年美国大萧条就剩三年的时间了。

　　　　到了那个时候，美国理论上来说会急需陈启民的赔款，帮他们渡过难关。

　　　　但他们更需要外部的市场帮他们提振经济。到时候，陈启民有把握通过谈判的方式，用国内日益崛起的市场，逼迫美国人放弃赔款。

　　　　毕竟相比起每年那点儿赔款，还是国内