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　　　　“因为两淮地区的消费能力有限，所以寒山的工商业规模会慢慢到达一个瓶颈，增增量锐减，只能靠存量维持。”

　　　　消费能力、增量、存量，这是李笠创造出来的名词，张铤觉得很好用，他的结论，就是寒山的畸形发展模式，或许会在数年后，达到瓶颈。

　　　　作场里生产出来的产品，要卖得出去才能获取收入，当“市场饱和”，产品滞销，工商业的发展速度自然会放慢，规模无法增加。

　　　　用工需求自然也升不上去。

　　　　因为“消费者”的购买能力有限，所以两淮地区的“市场”，只能支撑寒山的工商业发展到某个规模，然后就进入瓶颈期。

　　　　如此一来，寒山这种以畸形发展方式相对这个时代发展起来的城池，就无法通过繁荣的工商业收取更多税，来承担更多的开支。

　　　　譬如维持城内公共建筑、设施的正常运行，维持治安，维持官府的正常运作，以及养更多的兵，等等。

　　　　张铤现在已经开始适应李笠解决办法的“思路”，来试着解决眼下的一系列问题。

　　　　他喝了杯茶，侃侃而谈：

　　　　“有能力掏钱消费的地主，在自家庄园快活得很，自给自足，没有太多消费愿望，最多买一些奢侈品。”

　　　　“数量众多的农民，因为家境拮据，沦为庄园的依附民，养家糊口都艰难，更不可能有什么消费能力。”

　　　　“这就是庄园经济，地主们依靠一个个庄园，吸农民的血，把农民们吸得面黄肌瘦。”

　　　　“而全国各地大大小小的庄园，占据了大量的土地、劳动力，吸国家的血，让国家收入微薄，甚至养不起像样的军队。”

　　　　“朝廷要和这些庄园主也就是豪强们争夺资源，要付出很大代价，且效果未必好，所以历朝历代想了许多办法，却总是不理想。”

　　　　“而西魏周国，用了一个很巧妙的办法来化解矛盾，那就是府兵制。”

　　　　“朝廷给出官位、军功晋升途径，以此收买各地豪强，将其私兵编为府兵，由其率领，平时自给自足，战时自备兵仗随军作战，再以军功晋升。”

　　　　“如此一来，朝廷不用额外掏钱粮养兵，却能拥有更多的兵力，豪强们入了体制，有了编制和晋升途径，就成了忠心耿耿的朝廷鹰犬。”

　　　　“昔日，需要地方官提防、打压的地头蛇，经由府兵制，变成了朝廷鹰犬、地方官的好帮手。”

　　　　“如此一来，朝廷没花太多成本，就实现了对地方的进一步控制。”

　　　　“朝廷能够在不付出太多行政成本的前提下，调动大量本来调动不了的资源，代价，只不过是给这些豪强当官，给他们有凭借军功上升的途径。”

　　　　说到这里，张铤问：“君侯前不久给朝廷上表，建议在两淮试行府兵制，不知可有消息？”

　　　　“再议。”李笠说完，笑起来：

　　　　“建康的士族官员们，能容忍武人有通畅的晋升途径？他们甚至都不想让寒人有机会当官，就算给编制，也只能是流外官。”

　　　　“若行府兵制，凭借军功晋升的两淮荒伧，就能抢士族子弟的流内官职，还能和他们平起平坐，甚至高他们一头，他们能忍？”

　　　　“府兵制要成功推行下去的要点之一，在于官军打仗胜率高，如此一来，自带私兵参战的豪强们，才有机会刷军功、晋升，封妻荫子。”

　　　　“若在两淮行府兵制，这些参军的豪强，也就是各级府兵将领，最想跟着谁打仗？哈哈！”

　　　　“士族官员不会带兵打仗，皇族也没几个像样的将才，两淮最能打的朝堂诸公疯了才会同意在两淮行府兵制，哪怕试行也不可以。”

　　　　李笠一脸轻松的说着，张铤看到了希望：“君侯，莫非”

　　　　“正所谓漫天叫价、坐地还钱”李笠打了个响指，“我用府兵制叫价，朝廷要还价，那件事，当然就成了”

　　　　张铤大喜：“如此一来，下官方才所说的瓶颈，就能解决了！”

　　　　“成功的几率较大，但最后成不成，需要大伙努力。”李笠收起笑容。

　　　　如今不打仗了，不代表他可以花天酒地，醉生梦死。

　　　　人要有理想，并为之奋斗，所以该做的事，必须抓紧时间做。

　　　　庄园经济是目前时代主流经济结构，各地大大小小庄园，控制了大量的土地和劳动力，朝廷根本就没法将这些土地、劳动力抢过来。

　　　　周国西魏想了个办法，那就是用府兵制来“赎买”。

　　　　朝廷与庄园主各地豪强达成互惠互利的合作关系，可以调动起大量本来无法调动的资源。

　　　　这一招效果不错，奈何梁国的国情，实行不了。

　　　　建康的士族们依靠腐朽的九品中正制，把持着仕途和上升途径，他们从乡品的评定开始，就在压制寒族。

　　　　又以三十四级军号，压制武人，所以绝不会允许任何人学周国行府兵制来抢自己的饭碗。

　　　　这种制度越来越畸形，相比推行府兵制的“精瘦”周国，梁国就是一个全身明显腐烂的胖子。

　　　　李笠不在中枢，没有大权，所以无法从根本上改变什么，寒山的工商业发展，也确实即将进入瓶颈期。

　　　　所以，既然“国际局势稳定”，他就要在国内搞事，哪怕只是在两淮。

　　　　有句话说得好，纵使一年不将军，不可一日不拱卒。

　第六十二章　役兵

　　　　寒山上，观景楼，驸马都尉王正与州廨同僚一道接待客人，主宾一边享受美酒佳肴，一边讲起各种奇闻异事。

　　　　客人多为三吴的士族子弟，到淮北“游学”，路过寒山，长长见识。

　　　　王等人作为东道主，自然是要好好介绍一下寒山城，以及徐州的风土人情。

　　　　但客人们最关注的，却是徐州牧、彭城郡公前不久上表所说的一件事，那就是在两淮试行府兵制。

　　　　具体如何试行，彭城公写得很详细，所以消息很快传开，随后引起轩然大波。

　　　　无数人的眼睛，都落在五位辅政大臣身上，一双双眼睛里的无数怒火，几乎要喷涌而出。

　　　　因为谁都不愿意朝廷开这个危险的先例。

　　　　彭城公所说府兵制，是效法周国的一项军制，将各地豪强编入军府，并给予军职，使其成为各级府兵将领。

　　　　其部曲私兵，亦或当地军府招募的青壮，构成府兵。

　　　　平日，府兵自耕其田无田者分田，农闲操练，一遇战事，各将领便率领府兵，自备兵仗随军作战。

　　　　战事结束，府兵解甲归田，而立下军功者，则视军功大小有奖赏或晋升甚至封爵。

　　　　这套制度一旦实行，意味着寒人可以绕过中正制，凭借军功入仕、晋升，当流内官。

　　　　严重威胁了士族们的利益，会危急许多人的仕途。

　　　　而且还会让粗鄙武人骑在他们头上作威作福，是可忍，孰不可忍。

　　　　即便只是在两淮试行，但士族官员们也不愿意任何人开这种先例。

　　　　所幸，五位辅政大臣识大体、顾大局，没有允许这一请求。

　　　　但随着消息的扩散，还是有不少人知道了府兵制这一制度，并对其颇感兴趣。

　　　　否定一件事，不代表对这件事不闻不问，府兵制到底是好是坏，成了许多人的谈资。

　　　　王对彭城公试图试行的府兵制颇为了解，大概向客人们介绍了一番，着重强调彭城公如此提议的考虑：

　　　　目的是在不大幅增加朝廷开支的情况下，拉拢两淮的豪族，以其部曲私兵增强军力，来防备齐国，也为将来收复河南做准备。

　　　　对此，前来游学的青年英彦们觉得，目的没问题，可不行就是不行，坏了规矩，那就是动摇国本。

　　　　九品中正制，是魏晋以来推行了数百年的制度，这可是国家稳定的基石呀！

　　　　若朝廷真的实行府兵制，就会有大量不学无术的粗鄙寒人、武人，靠着军功挤入流内，成为地方牧守。

　　　　这些粗鄙武夫当了官，能干什么？会干什么？

　　　　这些人可以为了军功，不断发动战争，如此一来，国家会变成什么样子？

　　　　在两淮试行府兵制，说得好听，可以防备齐国，保边境平安。

　　　　可荒伧三吴对两淮人的蔑称为了军功，定然会擅开边衅，导致两国爆发战争，这不就是南辕北辙？

　　　　还好，这提议被否了。

　　　　但是，宰辅们却同意了彭城公的另一项提议，那就是在两淮试行“役兵制”。

　　　　“役兵制，你们可以看作是力役的改良。”王侃侃而谈，役兵制的内容，他听父亲分析过，所以明白其意义在哪里。

　　　　现在，正好作为谈资，向客人们介绍一番。

　　　　“百姓服力役，为官府效力，譬如修桥补路、筑城营建、清理河道等等，这是自古以来的制度。”

　　　　“多有百姓因故无法服力役，便缴免役钱，官府用此钱雇佣劳力，替代此人服力役。”

　　　　“可即便如此，许多人因故无法服力役，也无钱财免役，便举家逃亡。”

　　　　“官府要修桥补路，需要用人，可服力役的人，因为各种原因，要么无法服役，要么耽误农事，这矛盾一直存在，不好解决。”

　　　　“而役兵制，就是官府公开招募流民，或无业者，以军队形式进行编制、管理，组织他们去进行修桥补路、营建生产、兴修水利等大型工程的建设。”

　　　　“并且替代一些力役，譬如白直、守库、巡夜、门防等等，将本该由百姓承担的一些力役，转到这些役兵身上。”

　　　　“如此一来，官府能够在大兴土木时，不需要征发太多百姓，不会耽误农时，百姓也不会因为服力役去工地干活，而长期离家。”

　　　　一番介绍，客人们大概明白这役兵制是什么意思：确实是在现行力役制度上的改良。

　　　　官府如今经常花钱雇人参与大型工程的建设，不过一般都是事前雇佣、工程结束后解雇，属于临时雇用，雇用对方打短工。

　　　　役兵制，就是官府长期雇佣一群人，如同军队一般管理，有专门的地方居住允许携带家眷，专门承担大型力役工程施工。

　　　　这种雇用是长期雇佣，被雇佣者，是给官府打长工。

　　　　如此一来，既能保证大兴土木时官府有人可用，也能减轻百姓负担，又能收容那些无地农民、无业游民，让其有一口饭吃，一举多得。

　　　　王又介绍：役兵制不是终身制，初步定三年一期，到期后，役兵可以离开，也可以选择留下，不会变成兵户、吏户、匠户那样的父子世代相传。

　　　　客人们听了之后，有疑问：这一支支“役兵”队伍，连同其家眷，开支不会少，官府哪来那么多钱维持？

　　　　有工程、有事做的时候，花在这些人身上的钱粮值得，可一旦闲下来，为了养活这些吃闲饭的人，得白白花掉多少钱粮？

　　　　真不如临时雇人、事后解雇来得划算。

　　　　“诸位，虽说君子耻于言利。”王依旧兴致勃勃的讲解，“但是，我还是得说一说利。”

　　　　“官府当然没有闲钱养闲人，这役兵制想要维持下去，必须能够自负盈亏。”

　　　　“役兵承接其他杂役，是不可能有像样收入的，所以，关键还是在工程上。”

　　　　“都尉，莫不是在工程上做文章？莫不是偷工减料？这如何使得？”

　　　　有人惊讶，颇为担心：“朝廷的工程，都事关国计民生，若偷工减料，责任谁扛得起？”

　　　　王笑道：“谁敢在朝廷的工程上动手脚？役兵还承接民间工程，帮人