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　　　　“于是北伐成果没时间固守，就这么完了。”

　　　　“回到京城、加了九锡，你得花几年时间稳定局面。”

　　　　“好不容易有空了，却不能离开京城御驾亲征，因为担心前脚一走，后脚就有前朝遗族造反。”

　　　　“派大将北伐，你担心对方学你，靠北伐积累声望、收拢军心，待得时机成熟，也来个加九锡。”

　　　　“思来想去，若要北伐，只能让自家人挂帅，如果自家人没那本事，北伐，也就是草草收场。”

　　　　“如果自家人有那本事，你又该嘀咕了——将来尾大不掉，我怎么办？我儿子怎么办？可得让听话的庸才挂帅，结果”

　　　　“一次又一次，每一次北伐，口号喊得震天响，却依旧是草草收场。”

　　　　“现在，皇帝御驾亲征，北伐以谁为主的问题便迎刃而解。”

　　　　“下一次北伐若成功，譬如收复河南，皇帝继续刷声望，我也继续刷声望，将士们刷军功、分田地，军功集团成形，皆大欢喜。”

　　　　李笠一番话，说得黄姈哑口无言。

　　　　道理她明白：少帝御驾亲征，实际指挥打仗的是大将军，那么对于因北伐成功而出现的军功集团，真正认可的“带头人”是谁，不言而喻。

　　　　李笠之前，向她说起过一种骗钱的伎俩：

　　　　张三“高息借款”，其还款利息极高，李四尝试着借给对方一小笔钱，发现返利确实很高、很及时，于是继续把钱借给张三，并且增加借款金额。

　　　　连续几次后，张三都按时把本、息还给李四，于是李四贪念大涨，把自己的全部余财连同向别人高息借来的钱，都借给张三。

　　　　结果张三卷款跑了。

　　　　李四自己的钱没了不说，还欠了别人一大笔钱。

　　　　这场骗局里，张三利用李四的贪念设陷阱，李四贪的是张三给的高额利息，而张三，图的是李四的本金。

　　　　李四以为自己占便宜，结果便宜没占到，被人骗得倾家荡产。

　　　　想着想着，黄姈忽然想到，张铤最近沉默了许多。

　　　　看来，张铤也为此出谋划策，所以，李笠正有条不紊的向目标接近。

　　　　李笠见黄姈想通了，便说：“权力，需要人认可，才是真正的权力，认可的人越多，权力才越大。”

　　　　“若空有皇帝的名号，但没人把你当一回事，那么，这皇帝就是个傀儡，一个摆设，号令不出寝宫。”

　　　　“如何让人认可你手中所谓的权力呢？无非是妥协、利益交换，但最根本、最直接的办法，是手握杀人剑。”

　　　　“做到谁不听话，谁就要死，如此一来，人们才会认可你的权力，你手中的权力，才是说一不二的权力。”

　　　　“为什么，有的权臣宁可不录尚书事，也要都督中外诸军事？因为他们明白，控制了军队，才能控制一切。”

　　　　“皇帝若掌握军权，哪怕让宗室或外臣录尚书事，也不会担心什么。”

　　　　“现在，皇帝和太后，以及东宫故人们，看得很清楚，皇帝掌握军权的机会，就在北伐，且必须是北伐成功。”

　　　　“北伐成功，皇帝就有机会给将士加官进爵、收买人心。”

　　　　“一次次的北伐，一次次的胜利，让皇帝声望大涨得同时，能够收买更多的人心，有了军队的支持，他还怕皇叔作乱？”

　　　　“这种时候，那么多人都指望我这个大将军来确保北伐成功，你跟我说，皇帝可能放着江夏王不去对付，对付我。”

　　　　“到底是我看不起皇帝的智商，还是你看不起皇帝的智商？”

　　　　黄姈觉得有些尴尬，她不是不懂道理，只是关心则乱。

　　　　怕哪一天，宫里传来消息，说李平安生下皇子，于是李笠高高兴兴入宫，结果被皇帝“掷杯为号”，就这么惨死。

　　　　到时候，就算她报了仇，又能如何？

　　　　人死不能复生。

　第一百三十四章　量入为出

　　　　下午，书房，赵孟娘向李笠汇报家中“第一季度”的开支情况，以便让李笠对家里财务状况有个大概了解。

　　　　薛月嫦作为副手，协助赵孟娘汇报。

　　　　正所谓“家大业大开销大”，李笠虽然有很多产业，如同一株株摇钱树给他带来大量收入，但与此同时，开支也很大。

　　　　维持彭城公府邸的“运行”，日常开支少不了，但比起养兵的开支，那就是个小数目。

　　　　一如这个时代的惯例，李笠养着部曲，数量不少，又养马，开支更是比养部曲多了许多，所以彭城公府在日进斗金的同时，也在“日出斗金”。

　　　　为了加强财务管理（即理财），控制开支和成本，彭城公府邸实行“财务预算制”。

　　　　其中包括预算管理，以及预算、核算制度。

　　　　预算，就是每年的特定日期（譬如年底），对来年可能产生的开支进行预估，定出可能的开支额度。

　　　　决算，就是预算时间期满时（第二年一年），对当年预算的实际情况进行核算，确认收支是盈余、亏损还是持平。

　　　　并作为下一次预算的基础。

　　　　基于成本控制的目的，李笠实行开支“季度跟踪”制度：

　　　　将一年分为四个季度，每个季度结束后，次月月底前，必须对上个季度的开支进行粗略统计。

　　　　一旦发现开支大幅超出季度预算，必须尽快找出原因，并采取对策，控制开支（成本）的异常波动。

　　　　所以，合理的财务管理制度，可以有效控制成本，

　　　　这项工作，由赵孟娘来承担，算是“财务监督”，因为“内当家”是夫人黄姈，监督者得换个人来。

　　　　但赵孟娘本身也分管部分产业，事务繁忙，李笠让薛月嫦也参与“财务监督”。

　　　　大概听了一会，李笠知道“第一季度”家中的开支并无异常，很满意，打算结束这场“小会”。

　　　　但薛月嫦的表现极强，想要汇报一些事情，李笠不想打击对方的积极性，便继续听下去。

　　　　听着听着，走了神。

　　　　财务管理，对于个人家庭而言是“理财”，对于国家来说，是升级版的理财。

　　　　无论是个人、家庭还是国家，理财无非两个观点：量入为出，量出为入。

　　　　量入为出，即有多少钱就花多少；量出为入，即要花多少钱，就想办法攒够这个数目。

　　　　在现代，月收入三千的人，为了买售价八千的手机，有两种办法：第一种，攒钱，攒够钱再买手机，这可以看作是量入为出。

　　　　第二种，刷信用卡买手机，然后分期慢慢还款，来个“早买早享受”，这可以看作是量出而入的一种方式。

　　　　把个人换成王朝，同理。

　　　　西汉时记录先秦礼制的《礼记·王制》有“用地小大，视年之丰秏。以三十年之通制国用，量入以为出”的内容。

　　　　所以，自先秦以来到现在（南北朝），历代朝廷的财政管理，大体遵循量入为出的原则。

　　　　量入为出，关键在“入”。

　　　　在农业社会，无论朝廷税收还是家庭收入，都受到农业产出季节性和数量的限制。

　　　　收入成为硬约束，量入为出是逻辑的必然，也是生产力不发达的反映。

　　　　同时，在封建王朝体制下，“事无巨细皆决于上”，官府的职能边界难以有效界定，财政支出的数额也就难以合理限定。

　　　　只能通过收入水平来制约。

　　　　但实际上，当朝廷的开支过大，必然超过正常收入时，财政就会变成量出为入。

　　　　譬如皇帝要大兴土木修建宫殿以供享乐，于是开支大涨，但又不想慢慢存钱粮，过个几年再动工，于是加大征税、征发劳役的力度，以增加收入、应付开支。

　　　　所以，量入为出就变成了量出为入。

　　　　梁国的财政管理制度，按说原则是“量入为出”，但因为开支不小，加上币制败坏，所以实际上经常是量出为入。

　　　　朝廷把各类负担转嫁给百姓，百姓苦不堪言，于是大量编户民出逃，要么依附豪强大户变成依附民，要么变成居无定所的山湖人。

　　　　而巨大的开支，其实许多都未用在实处，财政管理制度，本身就是个大漏勺。

　　　　即便现在有了乐安大铜矿，若不把大漏勺换了，以确保节流，那么无论开多少源，都不够用。

　　　　所以李笠认为，财政管理制度应该改革了。

　　　　最好能换成类似现代政府的财政预算制度，当然，考虑到时代特点，只能是低配版的财政预算制度。

　　　　这种事得一步步来，所以需要分阶段试行，第一步，就是从自己家做起。

　　　　他在家里实行预算、决算制度，就是为了控制成本，且这制度已经先在产业经营中试用多年。

　　　　然后，在徐州生根发芽，成为州廨试行的有效财政制度。

　　　　与此同时，徐州军府的财务管理，也试行该制度，经过不断完善，预算、决算制已经具备了进一步推广的条件。

　　　　所以，总税司的财务管理，也实行该制度。

　　　　有朝一日，时机成熟，就要在国家层面实行，目的是确保财政盈余，控制行政成本。

　　　　若一个国家的朝廷，无法有效控制行政成本，那么迟早会因为入不敷出，养不起军队、无法赈济灾民，亡于内忧外患之中。

　　　　改朝换代后，要是继续用若大漏勺的财政管理制度，那么新朝接手的，依旧是个烂摊子。

　　　　然而，想要在国家层面上大刀阔斧改革财政制度，可没有这么简单。

　　　　因为预算、决算这种概念，古来有之，并不稀奇，但财政依旧实行“量入为出”，这是传统。

　　　　传统之所以成为传统，是有原因的。

　　　　历朝历代掌管财务的官员，都必然明白预算、决算这两个概念，并有一个名词“度支”，以及相应的中央官署。

　　　　度支，规划计算开支，梁国有度支尚书，领度支、殿中、金部、仓部四曹，掌管全国财赋的统计和支调。

　　　　度支曹为国家财计主管机构，而地方上，郡（以及封国）有上计吏，在郡守（内史）之下专管财政记账，掌握地方财政收入数字。

　　　　并负责收集属地财政数字，设有专门的“上计簿”，用以向京师呈报。

　　　　以便中枢对地方财政收入进行核算。

　　　　但是，自古以来，历代朝廷的财政，实行“量入为出”的制度，更进一步的财政预算制度，却实行不起来。

　　　　这不是理财能手们不想实行，而是现实条件决定了要实行财政预算、决算制，根本就执行不下去。

　　　　一，以农业经济为主的经济结构，受天气影响很大，随着年景而出现的丰收或歉收，使得财政预算难以做到相对准确预估。

　　　　二，财政收入里，收入有两种，一是税（田租、户调以及商税、杂税），二是劳役。

　　　　税好统计、预估，可劳役役却做不到。

　　　　劳役、杂役的实现，需要征发百姓来服役，但无法对服役结果进行准确评估。

　　　　因为百姓以亲身应役的方式，修建的桥梁、房屋、水利设施，根本就无法纳入财政总账。

　　　　若把百姓亲身应役服役排除在预算外，不是不行，可百姓缴纳代役钱、官府以此雇人代役

　　　　而产生的费用，怎么算，是个问题。

　　　　三，皇帝的为所欲为，使得开支无法控制。

　　　　皇帝对功臣、近亲、佞幸的赏赐，既无常例所循，也无数额限制，全凭皇帝的一时之念。

　　　　动辄赏赐若干顷良田、若干封户，或直接赐予金银珠宝或绢帛，所以会导致开支失控