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原始文明成长记-第627部分

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    再加上竹岛距离汉部落现在的政治中心太远,不方便罗冲细致的管理,另外也是为了以后更加完善汉部落的行政制度,所以罗冲决定把州这个行政单位的概念提出来。

    汉部落现有的行政划分,分别是郡(市)、县、乡(镇)、里(村),四级单位。

    但现在汉部落的郡越来越多,直接由罗冲这个中央指挥管理,稍微有点麻烦,所以罗冲想在郡上面增加一个省级行政单位,也就是州,一个州可以统辖多个郡,具体情况参考地缘划分。

    像是竹岛这样孤悬海外的岛屿,上面还有六个郡,就特别适合直接划分成一个行政州,罗冲将之定为‘琼州’。

    抄袭,这是赤果果的抄袭。。。。。。

    但是没办法,罗冲就为了好记,首先竹岛位于汉部落这块大陆最南端的海上,还是个大岛,这不就是地理上的‘海南岛’吗?不叫琼州叫什么?

    现成的名字不用,还费什么脑子去想啊?

    至于行政管理方面的官员设置,同样是借鉴历史上的秦汉制度,西汉时,汉武帝在天下设十三部(州),每个部州设一个刺史,‘刺’有检核问事的意思,史通‘使’,即监察之职,和明清时的御史类似,同时又有皇帝使者的意思,一般的州刺史同样要持节杖,有代天子牧守一方的意思。

    历史上的州刺史,尤其是东汉末年的三国时期,州刺史的权利就特别大,基本上都是军事政治一把抓,再加上一州之地并不算小,因此就容易导致这些刺史形成割据势力,独霸一方,不听任何人的命令。

    罗冲自然不想看到这种局面,他好不容易用了各种办法才把竹岛弄成了汉部落的领土,别回来封了一个刺史出去,然后刺史自己独立了,那罗冲恐怕会气到原地爆炸。。。。。。

    因此汉部落的州刺史,必须把军政大权分开,让他们相互监督,相互制衡才行。

 第849章 琼州岛的六个郡守

    把刺史府和都护府,还有两个官署的人员任用方面搞清楚,其他的事情就比较好办了,等整个琼州岛全部稳定下来,那么接下来只需要输入大量的起步资金和物资就好。

    琼州岛的人口都是现成的,耕地也是现成的,农具也是今年夏天新换的,现在要的就是各种作物的种子,以及完善的地方管理制度,这样才好把整个琼州岛的百姓纳入到汉部落的体系中来。

    将需要交代的事情都写在信上,然后又制作了一套刺史府和都护府全套官员的印绶官服等信物,最后全部打成了一个包裹,交给了阿祖卡巨鹰运送。

    阿祖卡巨鹰是可以轻松带着一头鹿在天上长距离飞行的,所以只是带着一个包裹完全没有问题。

    把回信的事情处理好了之后,罗冲又叫来了自己的亲卫队长,然后让他草拟一封捷报,传抄汉部落各个郡县,让所有汉部落的百姓一起庆祝这一次的胜利。

    虽然不是什么节日,但是只要打了胜仗,而且基本上没有伤亡,那就是个天大的好消息。

    首先就是家里当兵的人还活着,其次就是战争胜利也就意味着会有大量的士兵立功,所以但凡家里有家属当兵的,那就意味着他们可能又要升爵位了,这还不是好消息?当然值得热烈庆祝一下。

    安排好了宣扬捷报的事情之后,罗冲又开始谋划起了其他方面的事情。

    准备在琼州岛和汤部落大量发行的货币早已装船出发,走了差不多也有一个月了,预计最晚也就半个月内,货币就能抵达拓海郡,到了拓海郡那里,再想往周边扩散就容易多了。

    不得不说,拓海郡就是南方的中心,因为这个地方吧,不管是距离琼州岛,还是汤部落八郡,亦或是草原洪湖三郡,都是最近的一个地方,确实适合当成都城来发展。

    剩余的物资,罗冲也在快速安排,粮种,菜种,蚕种,棉种,甚至是养殖用的种兔,种猪,这些东西也同样需要往琼州岛调集,现在汉部落这边还是冬天,如果现在把物资装船的话,那么一定可以在明年春耕之前送抵琼州岛,绝对不会耽误当地的生产。

    不过还有一个事情需要处理的地方就是,琼州六郡的郡守如何安排?

    刺史已经有了,都护府的琼州都督,罗冲准备让虎贲卫的参军杨峰担任,杨峰在此战中,作为最高指挥部中的三长官之一,同样是有巨大功劳的,同时他之前还一直负责联系潜伏在鑫部落内部的金吾卫,所以对于琼州岛的形势要比其他人知道的更清楚一些,让他来当这个琼州都督,罗冲很放心。

    虎贲卫这次可谓是高升了,作为绝对的主力部队,三个长官一个升任刺史,一个升任琼州都督,剩下一个自然也不能什么都不给,要不然说不过去。

    但是血屠肯定不能离开虎贲卫,因为要是把一支军队的三个主官一下全都调走了,这支军队也就相当于垮了,如果重新安排一个将领,就会造成兵不知将,将不知兵的笑话,所以罗冲最后决定让血屠带着虎贲卫调回来。

    虎贲卫是没有驻防任务的,所以完全没必要留在那里,罗冲准备把血屠直接调回汉部落老家,让他在汉部落老家这里做个都督。

    为将来建国后升入兵部做好准备。

    然后就是琼州六郡的郡守,其中最合适的一个人就是铁砧,铁砧在鑫部落已经潜伏近三年了,后来还做了半年的鑫部落长老,对于琼州岛的实际情况可谓非常熟悉。

    同时他在这次的作战中,带着鑫部落的民兵们活了下来,成了民兵们的恩人,民兵也就是那些百姓。

    现在这些重新回到田地的百姓感激他,信服他,让铁砧在民间有了威望和个人信用,同时他还有巨大的军功,所以直接当个郡守完全没的问题。

    其次就是最初混迹于竹岛的兽牙,他是以汉部落使节的身份去的,现在鑫部落已经没了,竹岛变成了汉部落的琼州岛,他出使的使命也就算完成了。

    至于让兽牙留在那里当郡守,罗冲压根就没想过,兽牙都已经三年没回家了,是时候让他回家和家人团聚一波了,关于兽牙的升迁,罗冲表示自有安排,反正汉部落这边也有的事情需要他去做,找个位置安排应该很容易。

    这样一来,郡守的人选就又有点不够了,罗冲开始在脑中搜索合适的人选,鑫部落的筑长老就是个不错的家伙,虽然年龄大了点,但这家伙是个亲汉派,是值得争取的对象,如果这个家伙愿意配合的话,罗冲倒是不介意让他做个郡守。

    不会管理没关系,可以慢慢学嘛,反正郡守下面还有一堆佐官可以负责公务呢,这个筑长老哪怕只是当个吉祥物摆在那里都成,只要他在郡守位置上坐着,这就是一个稳定当地人心的保障。

    罗冲默默在心里给这个人打了个勾,表示可以选择。

    另外还有一个人也是可以启用的,那就是目前在汝阳郡学府县担任县令的牛尾。

    牛尾的情况就比较熟悉了,汉鑫两个部落能走到今天这一步,其实全拜他所赐,这家伙之前是鑫部落的商长老,精通汉鑫牧三地的语言,曾主动带人出使过汉部落,也在汉部落留过学,对汉部落的情况比较熟悉,现在更是在汉部落担任了半年多的县令,对于汉部落治理地方的那一套政务也比较熟悉了。

    再加上他本来就是鑫部落的人,对于琼州岛的情况也更加了解,让他做个郡守完全没有问题,于是乎这个家伙也被罗冲拉入了备选名单。

    铁砧,牛尾,筑长老,这就已经凑了三个名额,还有被俘获的黄金白金两位长老,这俩家伙完全没法用,毕竟是鑫统领的铁杆派系,直接弄死了账得了。

    米豆牲三个长老就不一样了,这三个家伙胆子小,愿意主动投降,同时他们以前还掌管着整个琼州岛的农牧业,对于主要发展农业的汉部落体制来说,应该是比较合适的。

    奈何这三人的年龄稍微有点大,再让他们学习政务有点晚了,同时对汉部落还有点抵触情绪,毕竟这三个家伙之前可没少帮忙出主意对付汉部落,所以哪怕不给他们实权,让他们当吉祥物都有点不合适。

    碰到这样的情况,罗冲也没办法,郡守肯定是不能让他们做的,还是把这三人打发到刺史府的耕牧司去坐班好了,算是当个顾问,汉部落这边也好向他们打听一点琼州的历史气候变化,别的农牧技术啥的,汉部落还真用不上他们,汉部落的农耕畜牧技术可比他们强多了。

    然后还差三个人选,罗冲想了又想,决定把有姜氏的姜宣算上,有姜氏加入汉部落也有两年多的时间了,其原首领姜宣对汉部落也非常忠心,这个家伙喜欢汉部落的文化,以及生活方式,虽然过了入学的年纪,但他自学的也非常快,毕竟年龄不大,才二十出头,正是学习的好时候,如今汉字的读写已经不成问题。

    而且他本来就当过农耕部落的首领,加入汉部落之后又熟悉了汉部落各种日常管理制度,因此有人辅助的情况下,当个郡守完全没问题。

    于是乎罗冲把这个人也拉上了郡守名单。

    想了想这几年加入汉部落的大型部落,罗冲又想起一人,这人就是詹荧的娘家,曾经的粘部落,那个给汉部落带来了糯米的部落。

    粘部落的原首领詹茂,这三年来加入汉部落之后也融入的比较快,毕竟有詹荧这层关系在那里摆着,他们不思进取都不行,因为詹荧会时不时的催他们。

    只不过因为粘部落曾经拿詹荧做活人祭祀的事,把詹荧扔到了河里献给河神,惹得罗冲不喜,所以一直都没给粘部落什么重用的机会,到现在这个詹氏族也就平平淡淡的样子,要不是詹荧成了首领夫人,估计他们氏族也早就泯然众人了吧。

    不够看在这几年他们还算努力的份上,再加上罗冲现在真的缺人,倒是可以给他们一个机会,至于他们能不能把握好这个机会,那就要看他们懂不懂事,有没有进取心了。

    最后一个名额,罗冲翻了翻汉部落现有的郡县长官花名册,决定把这个郡守的位置安排给荆云。

    此人乃是现任东薪郡郡守荆严的同族兄弟,从荆严当了郡守之后,就开始有意的挑选族中精英培养,这个荆云便是他一手带出来的,之前一直跟在荆严的身边做小吏。

    年初时,罗冲布置任务,让荆严在东薪郡扩充两个新县,于是乎东薪郡便有了平窑县和大场县,荆严便举荐了这个荆云做了其中大场县的县令。

    现在一年下来了,因为荆云之前就在他兄长身边做小吏,有一定的行政经验,所以这个县令干的还不错,人也比较可靠,是个可以提拔的人选。

    这样一来,琼州六郡的初步人选就凑齐了。

    分别是牛尾、铁砧、筑长老、詹茂、姜宣、荆云,这六个人各有各的特点,整体上来说,全都有做郡守的资质,现在琼州政局初定,上面有老练的刺史指挥和监督,下面有勤政的小吏辅佐,这六个人中虽然有好几个都是没有执政经验的,但也可堪用,任职是没问题的,至于以后,就看他们好不好好学了。

    机会罗冲给了,能不能抓住,掌握好,就是他们自己的事了。

    打定主意之后,罗冲召来了目前正给自己当亲卫的去病,让他去跑这一趟,传令牛尾、詹茂、姜宣、荆云四人,收拾东西,准备上任,�
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