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　　　　赵祯心中感叹，这富弼在朝堂这么多年，也不一定是冯京的对手啊！这才是后生可畏，眼下这冯京便算是赵祯要寻找的能人，做人正，做事奇，这种人赵祯才敢用，能用。

　　　　拍了一下富弼的肩膀，赵祯笑道：“既然都认识了，也别在这里干耗着，这思文小学是西三门有名的学园，不知吃食如何，就在这里吃个便饭，我等也能畅聊一番。”

　　　　冯京摇头道：“两位怕是要大失所望了，这里的饭菜仅以果腹而已，报馆给了不少的润笔，我请二位酒楼吃食！”

　　　　这更勾起赵祯的好奇，大宋别的地方的小学不敢保证，但这神都城中的小学定然是满额的，朝廷补给的钱粮也不在少数，怎么到了这便仅仅果腹而已？

　　　　“听你这么一说朕真正还是要去看看究竟！朝廷在小学之中投入的财补可不在少数，这房舍学院亦是神都府的公产！这钱都花到哪里去了？”

　　　　冯京笑了笑：“无论上峰有什么规定，下面的人总有应对，一计不成，再施一记便是，总能把朝廷给的贴补用掉。如今有这番景象依然是太平盛世，何来的追究？国朝之好坏就在于下面人贪没的多少，贪没的少了，百姓就叫太平盛世，贪没的多了，百姓便怨声载道，这也便是朝廷的衡量！”

　　　　

第一千四百九十章分割皇权！（）　
赵祯对小学的贪没一事不感兴趣，毕竟这种贪没即便是抓到又如何？制止一起却不能制止所有的贪没，但他却对冯京的理论非常感兴趣，这也就是所谓的短板理论。

　　　　“你的意思是，朝廷的好坏不在于做了多少好事，而是坏事出现的多寡，若是在百姓面前，这种坏事少，贪没少，那在百姓的心中这个朝廷就是好朝廷？”

　　　　冯京惊讶的望向赵祯，没想到这里居然有人能理解他的话，伸手一引向饭堂走去，一边走一边问到：“当世还不知这位兄台尊姓大名？”

　　　　“额我姓皇！”

　　　　“原是黄兄，正如黄兄所说，朝廷做的大事往往是彪炳千古的，官家更是一代圣君，可百姓会看见这些吗？他们会看见官家南灭大理的作用？也许会，但也只是壮了他们的一点胆气而已，会看见收复燕云的作用？也许会，但他们更多的是看到自己的工钱增加了，会看见西夏归附的作用？也许会，但他们更多的是发现马匹更多。”

　　　　话说到这里就不能再说了，三人都是聪明人，冯京的意思也很明显，百姓只会看到和自己利益相关的事情，就如同天下人一样。

　　　　帝王的思维往往不能触及到百姓，百姓的思维也不会触及到帝王。

　　　　赵祯忽然开口大笑：“这反倒是让我想起一个典故来！有一日朕正巧遇到一位老农于田间耕种，我去讨碗水喝，我便问他：皇帝每日怎么过活的？你们可知老农作何回答？”

　　　　富弼和冯京两人莫名其妙，赵祯推开饭堂的小门道：“老农答曰：还能如何过活？大抵是用的金锄头罢了！”

　　　　赵祯走进小饭堂之中，显然孩子们已经吃过，饭桶里的白米饭是一点都看不见了，能吃上白米饭应该也是不错，这种细粮在原先可不多见，菜虽然不好，但也不是难以下咽的程度。

　　　　赵祯悠然的盛上一碗白米饭，再浇上一点菜汤，便呼噜呼噜的吃了起来，而边上刚刚反应过来的富弼吓的魂飞魄散，在这里官家完全抛弃了宫中的规矩

　　　　而门口站着的冯京却呼喊明白了赵祯的意思，大步走来望着赵祯道：“你的意思是老农是井底之蛙？可没有这老农您手中端着的白米饭又从何处来？！”

　　　　赵祯指了指边上：“坐下吃饭，君子之礼，食不语，寝不言！”

　　　　富弼上前在赵祯边上坐下，学着赵祯的样子吃饭，而边上的冯京却心中难受，有一肚子的话憋着想说出来，却又不能说。

　　　　待赵祯吃完，喝了漱口的清水，这才狼吞虎咽的吃完剩饭，盯着他道：“黄兄还没回答我的问题。”

　　　　赵祯指了指饭碗道：“你也瞧见了，这些吃食并非是什么残羹剩饭，孩子们吃的也大抵如是，白米饭，菜汤，这本就是一般人家的吃食，你吃的能有多好？

　　　　朝廷是给了贴补，可你却不知这小学的学监的难处，只认为这饭菜就该有模有样，钱都应该花在这上面，可你却没瞧见这小学的其他开销。

　　　　要知道小学之中先生的钱也在这补贴之中，帮工的钱也在补贴之中，诚然是理所当然，可正如你所说，人大多只会看到不好的地方，而你却没瞧见好的地方。”

　　　　“这么说来，冯京也是井底之蛙了！”

　　　　富弼站在边上一句话也不说，他知道这是官家对冯京的考校，不过他对冯京和赵祯的观点都有不同的理解，两人所站的位置不同，看到的也自然不一样。

　　　　赵祯看着冯京不服气的模样笑道：“老农整日在地里耕种，所知道的也是他自己的生活，周围的人也是一样，所以他眼光就是如此，而你在这里教书育人，所知出自书本，所听出自文人，所见在于神都城，于是也只是在自己的圈子里。

　　　　不过你所写的论疏却是针砭时弊，颇有建树，但其中的书生气也不在少数，革除时弊非慷慨激昂便可，也需有改革之良法，若无则不如不该。”

　　　　冯京点头道：“黄兄此言有理，冯京见识有限，所以在论疏之中只是支持革除时弊，支持官家之变，这些日子也在思虑如何去变。”

　　　　赵祯忽然来了兴致：“那你说说自己心中所想！”

　　　　冯京也被撩拨到痒痒的地方，指了指学园中的亭子道：“学园狭小，只有一凉亭歇脚，二位官人请！”

　　　　显然他把赵祯也当作是朝臣，能得到两位朝臣的相见，其中一位还是翰林学士，冯京相当满足。

　　　　亭子不大刚好容纳四人对坐，三人在其中也算是绰绰有余，地上放着蒲团，席地而坐便是极好，富弼带着的小仆取来茶具麻利的泡茶。

　　　　冯京已经看出赵祯的地位在富弼之上，富弼每每做事都以他马首是瞻，于是便让了主客位，而自己坐在了下首。

　　　　“两位既然已经看到了冯京的论疏，当也知道朝廷最大的难处在于制衡，叠床架屋虽然好，可却是冗长迟缓，简单的事情也要拖上许久，若非陛下雷厉风行，更不知何年何月。担心的无外乎官员手中的权利过大，滥用职权，结党营私。”

　　　　这算是说到了点子上，赵祯和富弼连连点头：“不知你之见地？”

　　　　冯京自信的开口道：“当以御史为监察也！陛下初设巡查，监察二司以监地方官吏，何不以御史监察朝臣？这样一来既能监察官员，又能放权于官员！”

　　　　富弼笑道：“御史原本就负监察之责矣！”

　　　　冯京摇头道：“御史之则，掌监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪，可说到底只监不管，唐时为十五人，到我大宋却减为仅仅六人，这六人分察六部百司岂能面面俱到？何况品级仅为从七品矣！”

　　　　赵祯望着冯京道：“你的意思是赋予监察御史更高的品级以及管辖之权？”

　　　　“然也！”冯京坚定的点头道：“靠叠床架屋虽能限制官员之权，但却弊端却极大，不如放权监察御史，使之纠察百官，治罪定罪！”

　　　　“定罪治罪？！”富弼声音徒然提高，面色也变得极其难看，在大宋能定罪治罪官员的只有皇帝！官员之间只能上疏弹劾而已，最终是否有罪，全看官家的判断。

　　　　现在他冯京语不惊人死不休，一句治罪定罪便是和把皇权重要的一部分给分割出去，这还了得？

　　　　

第一千四百九十一章宋之台谏（）　
赵祯从亲政开始就在为大宋寻找一个行之有效的监察制度，这么多年下来他从未停止在这条道路上的探索，监察司，巡查司都是他对地方官员的监察，这些人都是由科举选拔出来的年轻官员。

　　　　他们的一腔热血还没有经受朝堂的打磨，他们心中依然留存着读书人的坚持，赵祯在国子监的石碑上写下的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！”早已成为他们心中的格言。

　　　　但对朝臣，赵祯却没有用上这些年轻人，这是在为他们着想，得罪了朝臣几乎对他们上升的空间有着巨大的阻碍，并且他们的稚嫩手段有时不是朝臣的对手。

　　　　当然随着巡查司和监察司的越来越完善，对付地方上的官员还是绰绰有余的。

　　　　这也是赵祯为何把黑手从辽朝全数撤出的原因，大宋的朝堂之中需要这些黑手收集情报，最少是帝王需要，为了放止黑手权利的泛滥，更为了放止锦衣卫旧事的出现，赵祯坚决的杜绝给予他们任何权利。

　　　　诚然，由黑手收集情报并由他们抓捕，押送京城是最好，最方便，最快速的选择，但赵祯依旧不松口，并且他担心后世之君会再次开这个口子，打算彻底取消黑手。

　　　　但赵祯逐渐发现他对黑手已经产生了一种依赖，朝中官员有没有贪没，贪没多少，有没有渎职，有没有行贿受贿，这些都能从黑手那里得到详细的信息。

　　　　错误非常大的，证据确凿的，直接命大理寺抄家，圣旨之下，一抄一个准，以至于许多官员不敢越雷池半步，不是因为担心被抓到身败名裂，而是觉得赵祯有“天眼”，只要越界，必被抓！

　　　　不过赵祯却知道，这根本就不是长久之计，一来事情早晚有一天被人识破，甚至已经有人识破，只不过揣着明白装糊涂而已，世界上可不止自己这一个聪明人。

　　　　其二便是这种阴私手段就不该是帝王所使用的，堂堂正正的威慑才是帝王知道，这种剑走偏锋可用一时，可除一时之弊，但却不能长久为之。

　　　　可如此一来，赵祯真的就没有什么好方法了，至于御史台和大宋的台谏系统，赵祯在之前根本就没有多少考虑。

　　　　事实上大宋的台谏系统很完善，宋之立国，元气便在台谏。

　　　　朝廷有大政事，台谏可以否决；君主有过失，台谏可加制止；百官犯错误，台谏可以给予批评弹劾。

　　　　而台谏在选任、回避、言事、监控等方面都形成了完备的制度。在选任制度上，确立了侍从荐举、宰相不预、君主亲擢的遴选原则及相应程序。

　　　　风闻言事、公文关报、取索公事和出巡采访的制度化，能确保台谏监察的信息可信度，自赵祯亲政一来，一直保持台谏对君权与相权都享有独立的监察特许权。

　　　　不过这套制度在理论上是合理、系统、严密的，并且每一方面都十分显著，其在实际运转上也确实发挥过作用，比如现在朝堂之上的规矩可不是一般的严厉，殿中御史如同探照灯般的眼睛盯着朝臣的一举一动。

　　　　巡城御史更是成为神都城中的一群“恶犬”酒楼茶肆不放过，象棚瓦里不遗漏，青楼妓馆遍地搜，只要发现官员不合规定的饮宴，立刻当场弹劾。

　　　　若是你不服，那正撞上枪口，簇拥着你去皇宫的宣德门外跪着示威，就问你怕不怕！

　　　　御史台之所以强大不是因为他本身，而是赵祯强行赋予了他们一定的权利，有三大法宝可以遵循，只要朝臣的行为超越三种诏令的一种，便可弹劾。

　　　　其一，戒励诏令。其二，指令诏令。其三，宣谕诏令。

　　　　皇帝对台谏的监管主要通过三种考核