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这个问题，中平打了半年仗，不少官儿跑了，这些官儿跑了容易，想回来可就难了，所以也不是什么大问题，这是吏治改革最好的几个地方。而正阳郡和永平郡，都见识过太平军的霹雳手段，所以虽有抵触情绪，但总算还是在慢慢推动，动作虽然缓慢，但总在在开始干了，最难的就是那些在太平军入主越京城，建立大明帝国之后，那些宣布效忠的，这些地方，就是反弹最大的了。自认为有功的他们，也不曾见识过秦风这位新皇帝的作风，自然以为这位跟以前那位也差相仿佛，反正天高皇帝远，好好的给朝廷一点颜色看看，这些事情，自然就会慢慢的淡了下去。

　　　　“王书，我发觉这些报告之中，反弹最大的不是官儿，反而是吏，这是什么道理？”秦风有些奇怪地问道。

　　　　“陛下，这有什么好奇怪的。”王厚喝了一口茶，“您忘了我以前是干什么的吗？”

　　　　“你以前干过刑名师爷，也是吏！”秦风失笑，倒忘了这位王书的出身了。

　　　　“一般来说，当官的都是身家丰厚，背后有人，即便真不当官儿了，他们也有产业，离开了这个地儿，以后活动活动，说不定就能去另外一个地方重新当官儿，反正出路有的是，但吏就不同了，吏都是从本地请的，这些职位就是他们发家致富的捷径，朝廷发放的那点俸禄，少得可怜，让一家人勉强度日可，但想过上好日子，可是没门儿。”王厚道：“不怕陛下笑话，我那点身家，便是当刑名师爷的时候挣下的。”

　　　　秦风点了点头，十指交握，若有所思。（……）

第六百一十六章：纳吏入官（）　
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　　　　王厚整理了一下思路，接着道：“陛下，不管是中央还是地方，官好治，吏难清啊！流水的官儿铁打的吏，这些本地吏员，根深叶茂，在地方之上盘根错节，但偏偏他们又是官府做事的主力，有些地方，说句不好听的话，当官的屁都不懂，刑名，钱粮都是师爷在干，当官的负责风花雪月，吟诗作对而已，他们唯一能做的，便是盖大印而已。一个官员，如果不结好吏员，只怕在当地什么也做不了，可千万不能小看这些本地小吏，使起坏来，那可是防不胜防。当年我在丰县凭什么攒下了一笔不小的家业，便是因为这个。”

　　　　“你现在进行的整顿吏治，还是先从官儿下手的？”秦风问道。

　　　　“不错，想要正本清源，便只能先从官下手，其实只要主官是个能干的，地方上的吏治便要好上一些，因为他懂，所以便能有效地遏制一下这种风气。”王厚肯定地道：“这第一步，我便是要让有能力的官儿上位，将那些做不了事的家伙赶走，下一步，才是整治小吏。”

　　　　“既然盘根错节，只怕不易下手。”被王厚说了这一通，秦风显然也认识到了这个问题的严重性，他常年都在军中，与这些小吏基本没有打过什么交道，认识极为不足。

　　　　“是不易，但再难也得做。”王厚的声音有些沉重，“但我也没有想到，这一次顺平郡的事情发展竟然这么严重，很显然，顺平郡的事，没有我想的那么简单。”

　　　　马猴从外面走了进来，“陛下，霍书与田大人来了。”

　　　　“让他们进来。”秦风点头道。

　　　　简单地听取了王厚的介绍，田真立时目露凶光：“陛下，此风绝不可长。必须给予雷霆一击，以此警示所有心存侥幸之人，这一次不坚决镇压，王书的吏治改革，便会半途而废。”

　　　　“理儿是这个理儿，但也不能一味乱杀。”秦风道：“田真，你来负责这一件事情，首先要将这事儿的来龙去脉了解清楚，比方说这位员外郎到底有没有索贿受贿，不能光凭咱们王书几句话，而是要拿到真凭实据。”

　　　　“陛下放心，臣省得的。要杀，当然要杀得他们心服口服。”田真道。

　　　　“这件事情不仅仅是吏员暴起杀死官员这么简单，背后肯定有官员授意，甚至会牵扯到某些大人物，要查，就要查个水落石出，不过田真，你此去也得注意个人安全，他们既然开了头，不排除会孤独一掷。”

　　　　“多谢陛下关心。想要杀田真，他们还没有这个能耐。”田真咧嘴一笑。

　　　　秦风转头看着霍光，“霍书，顺平郡的军事力量现在如何？”

　　　　“顺平郡现在有郡兵三千人，战斗力一般，郡兵统领倪昆，今年已经六十多岁了，比较稳重，是顺平郡本地人，也是顺平郡的豪绅之一。其子倪山，现为郡兵副统领。陛下担心郡兵也参与了此事，怕他们作乱？”霍光问道：“那要不要我们就近从永平郡调集那里的郡兵，向顺平靠近。”

　　　　秦风摆了摆手，“如果是这样，那就太明显了，反而不美。霍书，郡兵系统也在兵部管辖之下，你发一个调令，调这个倪山到越京城城门军中来任将领，如果这个倪山欣然赴任，那就可证明，这一事件与郡兵系统没有关系，那事情就简单多了。”

　　　　“釜底抽薪。”霍光嘿嘿一笑：“只要郡兵系统没有参与此事，那事情的确就好办多了，秀才造反，三年不成，一群只会耍心眼的小人，在田大人面前，就如小鸡崽子一般，还不是予取予求。”

　　　　秦风一笑，转头看着田真，“查清事实真相，依律治罪。嘿嘿，我大明建国，为了国内平稳，对旧有官员一向优容有加，大概这些人都忘了，我们夺下这花花江山，靠的可不是嘴皮子，而是刀子。既然他们要往刀子上撞，那便让刀子再见见血。不杀则已，要杀，便要杀得天下皆知，杀得小人心戚戚。”

　　　　“臣遵旨！”田真躬身道：“陛下，那臣就告退了，臣马上回去安排一下就赶赴顺平郡。”

　　　　“不必如此着急，刚刚我与王书正说到吏员的事情，田真你对这些事也不是不懂，霍书以前也与这些人打过交道，正好集思广益，便也听一听，吏治，刻不容缓，不改变我大明底层的官场风气，富国强兵，终是一句空话。我们再努力，也顶不过底下一大群鼹鼠不停地挖你的墙角啊。”

　　　　“既然如此，陛下，不如将首辅大人也请来吧，这篇大文章，吏部一个部门可做不了啊！”王厚道。

　　　　秦风将原本北越庞大的皇宫建筑划出大半，集中了所有的中央部衙在一起办公，倒是方便了官员们的集中议事，像现在这样临时起意，召集官员，便是顷刻之间便能赶到。

　　　　权云显然也已经知道了顺平郡之事，走进秦风的书房的时候，脸色有些沉重。

　　　　“必须坚决镇压，杀一儆佰。”行过礼之后，权云的第一句话，便显得有些杀气腾腾。

　　　　几大重要部门的主官，这一次倒是难得的意见统一。

　　　　“杀的事情，交给田真去做。”秦风此时已经缓过劲来，心情也平复起来，“请首辅过来，是我突然有了一个想法，大家听一听，下去议一议，关于吏治改革，我们也不能一味的强压，光予雷霆，不施雨露，终不是平衡之道。”

　　　　权云连连点头：“不知陛下准备如何做？”

　　　　秦风道：“小吏之所以难治，归根到底还是一个管理上的问题，吏部管官儿，官管吏员，官员无能，自然小吏便会当道，这是一个此长彼消的环节，现在王书正在解决官儿的问题，而我想说的，则是吏的问题。”

　　　　“一直以来，朝廷并不给吏发俸禄，而只是有一些相应的补贴，而这些吏员的开销，便是从地方上各项税赋之中给付，这的确造成了吏员们的收入微薄，王书也介绍过，在一个县中，那些手中有实权的吏员，个个赚得盆满钵满，而最底层的小吏，却过得并不好。”

　　　　听到这里，屋里几人都看向王厚，个个脸上都是大有深意的笑容，王厚就是刑名师爷出身，这可是一个吃了原告吃被告的肥窝儿。

　　　　王厚嘿嘿一笑，他的第一桶金不干净，他也从不讳言。

　　　　“过得不好怎么办？人人都有过上好日子的念想，那自然是要靠山吃山，靠水吃水了。”秦风脸色沉重起来，“憋端便由此而生。最终倒霉的便是普通的老百姓了。所以这一次趁着吏治改革，我想把吏员也纳入官员体系，由朝廷统一发放薪饷，当然，也将他们纳入统一的考评之中，从根子上改变这个问题。”

　　　　权云一听却是傻眼儿了：“陛下，如果真是这样，朝廷财政可是吃不消啊，现在好不容易裁撤了一大批混日子的官员，却又加入了数目以数倍计的吏员进来，那支出可是不减反增啊。”

　　　　秦风摇头道：“从表面上看是这样，但从长远来看，却是值得的。地方官府，吏员众多，你不发薪饷，但这些吏员平日的收入是从哪里来的，还不是从地方财政之上巧立名目支出，而且还给了这些人钻空子的机会，将这些人纳入体系之中，反而会有效的遏制地方财政的混乱，将一锅乱粥弄得清爽一些。”

　　　　“臣觉得陛下这个想法可行。”田真大声附和道。

　　　　权云瞪了他一眼，这家伙，就是陛下的应声虫。“陛下，官员薪俸，都有定例，这些吏员无品无级，怎么给他们定位？发多少薪俸才合适？人心不足，只怕我们给他们发了薪俸，该贪的他们还是会贪。”

　　　　“这就是我要将吏员也纳入官员体系的原因。无品无级，我们给他们定一个不就好了，这不是什么难为的事情。这些吏员，一般来说，升迁极难，出非是极为优秀的人员，否则由吏转官是很难的，我们可以用另外一些办法，来进行补偿，免得他们在这个位子上年代一久，升迁无望，薪饷不涨而生出一些别样心思，所以，我想了一个办法，那就是这些吏员，我们可以用年限的办法，来慢慢地给他们涨薪饷。”

　　　　“陛下的意思是？”权云有些不理解秦风的想法。

　　　　“首辅，我是这样想的，比方说，一个吏员，刚刚开始工作，且定为初级，一月薪饷为五两银子，那他干上三五年之后，没有升迁，但他成家了，地方物价也涨了，这银子不免不够生活了，怎么办？咱们给他升上一级两级的，每升一级，便涨上那么一二两银子，如果说吏员的最高级别为九级，那么这个吏员在这个位置上干了几十年还是没有升迁，但却升到了九级这个吏员的最高位置之上，所拿的薪饷比起一个刚刚上任的县令还要高，是不要让他们更有想头一些？”

　　　　听着秦风的话，权云只觉得阵阵冷风吹，“陛下，那这财力？”

　　　　秦风笑了笑：“当然，如此一来，吏员的收入的确是很高了，那我们给你开了这么高的薪水，你是不是要努力干事？薪饷高了，是不是大家都会争着那抢这个位子？那吏部的考评可就要跟上了，干得好，接着干，干不好，请你回家。如此一来，效率是不是会更高，效率高了，所需要人员是不要就会少了？王书，吏部要作一个调研，看看一个衙门，到底需要多少吏员便能将事情办好。作好调研之后，我们便核定每一个衙门里吃国家俸禄的人员编制。”

　　　　“我觉得这是一个办法！”王厚沉吟道。

　　　　“这件事，我现在还只是一个想法，大家都回去好好想一想，再将自己的想法写下来给我，一篇大文章，当然要集思广益，首辅，回头你与苏开荣算一算，如此办的话，财政之上有什么问题，让户部也作一篇文章交上来。”