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一，百姓负担极轻，为何年年欠征且民不聊生？难道科道官员不该深入地方详查，据实奏明陛下么？”

　　　　周延儒所说又是一篇大文章，也是朱由检极想做的一件事。今天终于有阁臣在朝会之上正面提出，朱由检也就顺势问道：“对呀，钱粮乃国家生死之大事，怎可有如此大的糊涂账？科道官员可有奏章？”

　　　　这等于是搞了个突然袭击，当然没有一个人能答得上来。朱由检也就顺坡下驴，当即让内阁拟旨，不但把京师都察院的一百一十名御史全部派到地方上去巡视，还把南京都察院的三十名御史，以及吏、户、工三科给事中全都派了出去。还嫌不够，又派了一些相对清闲的官，合计达到五百人，每人负责巡视一府或数县，限半年时间，将所巡之地各种应参劾之事，尤其是涉及赋税钱粮的，具折详奏。

　　　　看罢票拟，朱由检当廷用玺，并微微一笑道：“让这么多官员奔波劳碌，朕心中亦不忍。这样吧，朕以身作则，亲自去通州巡视！”

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第一千零九十九章　重建通州（）　
当天下午，朱由检的銮驾就抵达通州。［。。

　　　　如今的通州早已不复当年盛景，完全是一副被战火蹂躏之后的惨状。经历了李来亨和清军两次放火以后，城内的建筑物已经尽数焚毁，城外的大片农田也被清军纵火泄愤，举目眺望，四面八方都是一片焦黑。

　　　　而从京师到通州的官道上，大批扶老携幼的难民望着满目疮痍的家园，自是悲从中来，不少人都放声痛哭。农民赖以生存者，一是屋，二是田。如今这两样都没了，虽然保住一条命，可又怎么能生存下去？

　　　　朱由检在通州西城门处下了龙辇，望着被烧得黑乎乎的城门洞子，心情同样十分沉重。做为京师保卫战中的关键一环，通州是他下令主动放弃、让给清军的，因此通州百姓损失如此惨重，他当然有不可推卸的责任。

　　　　不过当难民们发现当今天子竟然亲至通州来看望他们时，这些老百姓还是发自内心地感激不已，呼啦啦跪倒了一大片，齐声山呼万岁。这呼喊绝对是发自内心的，因为这些老百姓虽然多数目不识丁，但最基本、最朴素的道理还是懂的：没有万岁爷派官军抵抗鞑子，没有万岁爷安排他们撤退到京师、并给他们安排食宿，他们根本活不到今天！

　　　　朱由检也很激动，眼含热泪对百姓高呼道：“诸位父老！我们的家园被鞑子破坏了，但是我们人还在！朕今天来通州，就是帮助大家重建家园的，只要大家齐心协力，我们的日子肯定会比过去更好！而且朕向你们保证，绝不会让鞑子再打过来！”

　　　　这几句话并不是单纯的安慰，京师保卫战尚未结束时，朱由检已经对京畿地区的战后重建有了一个总体构想。

　　　　就拿通州来说，此次清军在京师城下铩羽而归，只要不是傻子，应该已经充分认识到，凭他们现有的实力，是绝对不可能攻破京师的。因此，即使清军再次入寇，也会避开京师，转而抢掠其他防御薄弱的地区。

　　　　从大明的角度来说，随着从葡萄牙持续进口先进火器，以及京师军工厂的生产规模越来越大，不但京师会更加坚不可摧，而且明军也有能力把防线向外扩展。通州既是京师的东大门，又是京杭大运河的终点，战略位置十分，本身又是人口稠密的地区，自然是最优先要加强防务的地方，所以通州城是非重建不可。

　　　　但是，朱由检并不打算简单地原址重建。他抵达通州后并未进城，而是在西城门外设下行辕，只让新任通州知州顾炎武率领下属官员、衙役及一部分通州卫官军入城。

　　　　顾炎武原来的官职是中书舍人，虽然官品不高，但已内阁，才学既高，又见识过人，颇得皇帝赏识，前途一片光明很多熬了许多年的官员艳羡不已。但京师保卫战之后，顾炎武却上疏主动请求到京畿地区做地方官不少人大跌眼镜。

　　　　朱由检却对顾炎武此举大为赞赏，因为顾炎武明确表示，眼下的当务之急，就是尽快让难民恢复正常生产生活。相对于在内阁处理文牍，去做地方官对难民的帮助更为直接一些，而且内阁那么多中书舍人，也不差他一个。至于官品，他根本乎，哪怕就是做个八品县丞都无所谓。

　　　　朱由检看罢顾炎武的奏章不禁暗叹，心想难怪人家在历史上能提出“天下兴亡，匹夫有责”，这眼界就是比普通封建士大夫高多了。正好他想现在通州竖立一个战后重建的典型，就批准了顾炎武的请求，任命他为通州同知，与自己一同出京。同知是从五品，低于知府、高于知县，但从接近权力中心和便于升迁的角度来说，无论如何也比中书舍人差远了。很多大臣听说之后，都对顾炎武的选择嗤之以鼻。

　　　　明代的地方行政级别依次是省、府、州、县，但州这一级较为特殊，有的是与府并列，有的则是隶属于府，与县并列。通州就隶属于顺天府，相当于一个大县。又因为是漕运终点，城内聚集了人口，加上在乡间从事耕种的农民，在籍者不下十万。

　　　　既然是战后重建，首先要解决的，自然是住宿问题。通州城内的建筑已经被大火彻底焚毁，想要原址重建，首先就要清理废墟，这个工程量自然非常浩大，至少得干上一年半载。而现在秋意渐浓，天气一天比一天冷，时间显然不等人。

　　　　而朱由检的解决方案则有些别出心裁，他通过顾炎武宣布，凡是打算在城内原居所的废墟上重建的，由官府丈量其地，估算房屋有多少间，然后根据房屋的正常造价给予适当补偿，由居民自行重建。

　　　　除此之外，在京师至通州的四十里官道旁，每八里选一处皇庄，开辟为新居民点。凡在新居民点落户者，房舍由官府帮助新建，旧房补偿照拿。不但如此，每户的男丁都会被雇用，保证有工可做，有钱可拿。

　　　　政策一出台，大部分居民都选择了在新居民点落户。道理也是明摆着：自己建房可不单是花钱的事，更的是需要人工。现在整个通州的房舍都需要重建，只有富豪大户才雇得起工人，再说建筑材料又从哪来？

　　　　而选择新居民点，这一切就都不成问题了。而最的是，生计问题也得到了解决。过去这么多老百姓之所以挤在通州城弹丸之地内，就是因为那里可以工作。现在既然在新居民点同样能生存，又有补偿银可拿，那何乐而不为呢？

　　　　而那些富户大户，则无一例外地仍选择在城内重建。一方面，他们认为通州城好歹有一道城墙，怎么也比在乡间安全；另一方面，他们也不愿意舍弃原来的祖宅，尤其是还有不少人在地下埋了金银，更不肯离开。

　　　　不过，在顾炎武刚宣布新政策的当天下午，就有几名通州当地的大地主满头大汗地找来，坚决反对在那几处皇庄设新居民点。

　　　　顾炎武其实心中有数，却故作惊讶地问道：“皇庄乃圣上之私产，圣上用皇庄安置百姓，古之圣君亦远胜之，与尔等何干？尔等因何反对？”

　　　　为首的一名叫王至发的大地主当即满脸堆笑，低声下气地道：“老公祖有所不知，这几处皇庄，其实都是我等之田产！”

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第一千一百章　投献皇庄（）　
王至发等几名大地主四下张望一番，见衙役们忙着清理废墟，便神秘兮兮地塞给顾炎武一个未封口的信封，满脸堆笑道：“老公祖初来通州，很多旧事未必清楚。／如今通州百废待兴，正是用钱之际，些须银两不成敬意，算是我等捐助给衙门的，还请老公祖酌情使用。今后只要老公祖稍稍看顾，什么都有啦！”

　　　　顾炎武透过信封口向里一看，见是厚厚一叠京师钱庄的千两银票，加起来至少有上万两！

　　　　这就是明目张胆地行贿了。初次见面，几个地主就抛出如此大手笔，可见其中私弊之深。

　　　　若换了性如烈火的黄宗羲，早气得破口大骂，把银票扔到对方脸上了。但顾炎武为人性格沉稳，心想这虽是行贿无疑，但对方口称捐助衙门，真要攀扯起来，他一口咬定不是行贿，倒也能抵赖一时。再说个中门道还没摸清，也不好猝然发动，搞不好还会坏了大事。

　　　　因此顾炎武故意装出一副贪财却不肯表露出来的表情，假意推辞道：“几位这是作甚，本官清如水明如镜…”

　　　　王至发一见顾炎武那欲拒还迎的模样，心中已经安稳了七八分，忙强行把信封塞进顾炎武的袖筒，一叠声道：“老公祖勿要推辞，些须小物算得了什么呢！”

　　　　顾炎武便半推半就地把信封揣了起来，将几人拉到僻静处小声道：“本官初来乍到，自然要万事仰仗各位父老。但有些事体，几位一定要让本官心中有数，这样上面察问起来，本官也好掌握火候。否则两眼一抹黑，当今圣上可是眼里不揉沙子的主儿，一旦问起，本官不知如何作答，几位的银子可就白捐了。”

　　　　这番话听起来很像是已经站到了几个地主一边，这类话王至发过去也多次听过，因此并不生疑，便把其中的门道对顾炎武一五一十地说了。

　　　　原来这皇庄就是直接归皇室、由皇室经营的庄田。皇庄在永乐、天顺年间已有之，从正德年间开始急剧膨胀。这是因为正德皇帝朱厚照生性喜好玩乐，自然需要大把花钱来满足自己的私欲。但当时的官员集团已经很强大，以内阁为首的官员把持国库，拒绝向皇帝更多的银两。

　　　　在这种情况下，朱厚照便“广开财路”，任用刘瑾等宦官，一方面绕过户部收取盐税、矿税、市舶税，另一方面，则想方设法把原属官田的牧马草场地、夺还勋戚的庄田、侵占的民田、未就藩的亲王辞还田地等土地，全部改为皇庄。朱厚照即位的第一个月，就新增皇庄七处，短短数年时间，已经增加到三百多处。

　　　　到了嘉靖、万历年间，皇庄已经遍及全国各地，尤以北直隶的顺天、保定、河间、真定、顺德、大名、广平、永平等八府最多。并且不光有皇帝庄田，还有皇太后庄田及皇太子庄田。皇帝委派太监皇庄，以管庄太监为首，下设官校、庄头、庄客等数十人，不向官府纳粮，田产除了留下少数维持庄客的生存以外，其余大部都归皇帝。

　　　　当然皇帝也不可能亲自到皇庄收粮食，所以实际上皇庄是管庄太监支配。这里面自然少不了盘剥克扣、中饱私囊之事，因此皇庄越多，国家的赋税受影响就越大，太监贪污的钱粮就越多。

　　　　如果单是如此，皇庄对整个大明帝国的经济影响还算有限，因为每处皇庄占地不过数十、上百顷，全加在一起也不过十几万顷，相对于归户部管的七百万顷、归五军都督府管的四百万顷田地来说，还是九牛一毛。

　　　　但随着明代官僚、太监系统日益**，有些奸诈的地主发明了一个绝妙的逃避田赋的法子：投献。

　　　　所谓投献，就是把原属于自己的田地，挂在其他人的名下。具体有两种做法，一种是挂在缙绅，即有功名或做过官的人名下，因为按照这个时代的规矩，缙绅是不需要纳粮的。把田产挂到缙绅名下，本来该缴纳田赋的土地，就规避了赋税，只需要给缙绅一点好处即可。

　　　　但是缙绅名下田地挂得太多未免扎眼，于是