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，否则一律不准出海，抓到了就以走私论处，船即没收，人即收监定罪。至于南安县境外的船只，也可以在市舶所注册登记，只要来了南安县，与南安本县的船只待遇相同。

　　　　依规注册的船只，则分为渔船和商船两种，颁发不同的牌照。渔船禁止从事贸易，但相应地，收取的税银也很少，每月仅象征性地收取一两银子。只要渔民够勤快，天天出海打渔，这个生意是稳赚不赔的。

　　　　至于商船，则根据船只的载货量分为两档。二百料以上的船只，每船收取税银一百五十两，或所载货物三十取一，从其较少者为征。二百料以下船只，每船收取税银一百两，或所载货物四十取一，从其较少者为征。不论出口进口，税率标准统一。

　　　　这个税率标准，是朱由检和熊汝霖经过反复探讨后暂定的。在朱由检看来，这个税率实在不高。不但比三大市舶司的税率低很多，即使是和现代社会比，各国关税的平均水平也大大高于这一标准。而且不论何种货物，一律按一个税率计征，也过于简陋了点。

　　　　但熊汝霖认为，民间走私成风，根本没有交税的习惯。如果税率上来就定得很高，则不利于促使百姓依规通过市舶所进行贸易。如果把税率先定低点，给贸易者增加的成本小一点，市舶所就容易被接受。待大部分对外贸易都纳入市舶所以后，再根据实际情况税率，事情就比较好办了。包括各类货物的税率细则，那时再慢慢制定也不迟。另外，市舶所的工作人员也需要一个熟悉工作的过程，单一税率有助于他们尽快上手。

　　　　反过来说，如果市舶所定了这么低的税率，你还去走私的话，那可就是敬酒不吃吃罚酒，到时候就别怪朝廷不客气了。

　　　　朱由检认真考虑了熊汝霖的建议，觉得熊汝霖的思路非常好，那就是让守法的收益尽可能大，违法的成本尽可能高，这样就能培养人人守法的良好风气。看来不光是对外贸易法规，以后对《大明律》的修订，也应该遵循这一原则。

　　　　市舶所开始办公以后，南安县的渔船注册，倒还比较顺利。因为市舶所不是只向渔民收钱，还一系列服务。别的不说，单是昼夜巡逻防备海盗这一条，每月一两银子就很值了。熊汝霖还许诺，将尽快在晋江南安外海的狐狸尾岛上修建一座灯塔，为往来船只指引方向。有了灯塔，航行就安全多了。

　　　　尤其值得一提的是，渔民中有相当一部分是蛋民。蛋民属于“贱籍”，四民之列，一直受尽歧视。在福建方言中，把蛋民成为“曲蹄”，这是一种侮辱性的称呼，讽刺蛋民整日在船上光着脚。

　　　　不仅是这种语言上的侮辱，蛋民没有土地，没有房屋，不许读书识字，不得与陆上百姓通婚，只能以船为家，而且受到极重的盘剥。

　　　　此前张煌言和郑森在出使南洋的途中，曾经在广东海澄县招募了一些蛋民并脱籍入军，还鼓励蛋民多出海捕鱼，加工腌鱼肉，增加一项生计。不过，那还只能算是临时性的措施。

　　　　这次熊汝霖依照朱由检的嘱咐，在设立市舶所的同时，也在探索让蛋民重获新生、融入社会的方法。南安外海有不少无人海岛，熊汝霖因地制宜，宣布只要蛋民的渔船在市舶所注册登记，对他征税的标准便与其他渔民完全相同，人不得再行盘剥；更允许他一家在海岛上划一片地，兴建房屋，把家安在那里。

　　　　这个政策对蛋民可是太有吸引力了，谁愿意过居无定所的生活呢？过去蛋民见了官府的人，第一反应便是逃跑；这次却反了过来，南安县几乎蛋民都来登记，两三天的时间就注册了一百多艘渔船。

　　　　其实对熊汝霖来说，此举是一举两得。既把为数不少的蛋民纳入了市舶所的，也相当于不费一兵一卒就驻守了海上星罗棋布的小岛。要知道这些无人海岛，本来是走私船和海盗的天然驻足之所。现在蛋民既然以这些小岛为家了，自会努力经营。走私船和海盗再去骚扰，这些蛋民也不会同意。

　　　　当然，这项政策还只是第一步蛋民融入社会乃至脱去贱籍，还需要相当长的时间。不过，至少蛋民的收入可以先多起来，钱多了，受的歧视自然就少了。商人不就是很好的例子么？

　　　　与渔船注册的热火朝天相比，商船注册却遭遇冷场。市舶司设立五天了，居然一艘注册的商船都没有！

1527章　缉私行动（）　
当县丞和主簿返回南安时，市舶所已经成立，众多渔船已经登记，生米已经煮成熟饭了。但二人绝不甘心，因为他们两个其实就是南安县走私商人的头子，过惯了靠走私贸易获取暴利的日子，现在突然冒出来个市舶所，要按船收取税银，这是无论如何也不能接受的。

　　　　再说他们走私的商品中，还有相当一部分违禁品，比如武器和铜。这些商品一旦被官府查获，那可是掉脑袋的大罪。所以二人纠集南安县的走私商人一商量，决定一艘船也不许去市舶所登记。市舶所收不到税银，熊汝霖又养着民团那么多人，是一笔巨大的开销，且看他到时候如何收场。

　　　　一连十来天过去了，仍然没有一艘商船到市舶所登记，熊汝霖说心里不着急那是假的。他手里的“启动资金”仅有白银八千两，民团第一个月的薪水已经支掉了三千两。渔船交的那点银两实在是杯水车薪，如果一直没有商船来交税银的话，最多只能维持两个多月。

　　　　在飞鸽传书的密奏中，熊汝霖向朱由检如实奏报了这一情况。朱由检的回复也很简单，只有寥寥数字：“耗着，看谁耗得过谁，朕做你的后盾！”

　　　　有了皇帝的批复，熊汝霖心中大定。这些天他可没闲着，一是让巡逻船在海上巡逻，二是让民团在海岸线上广布人手，三是让蛋民上无人海岛，建房的同时监视海上动静，四是让渔船也随时禀报海上往来船只情况。这些措施的目的只有一个，那就是盯死走私船只，不来则可，来一艘就要扣一艘。接到朱由检的批复后，熊汝霖查得更勤了。

　　　　果然不出朱由检之所料，市舶所固然在咬牙坚持，那些走私商人的日子就更不好过了。对他们来说，只要船在海上走，银子就能哗哗地流进来；耽误一天出不了海，就损失一天的银子。这一停就是半个多月，县丞与主簿等人天天在家算少赚了多少，越算越觉得肉疼。

　　　　更让他们提心吊胆的是，南安县的走私船分为两部分，一部分是停泊在晋江中或是海边的，另一部分是已经出海的。停泊的船只倒还好说，虽然官府明知道这些船只就是用来走私的，但船主死不认账，一口咬定从没参与过走私，也拒不到市舶所登记。熊汝霖没掌握确凿证据，也就不好动手扣船。

　　　　但已经出海的船只，这可就没法控制了。船在大海上航行，当然不会知道陆地上发生了什么，一旦回来，不是被抓个现行？县丞和主簿只能寄希望于船上的水手经验丰富，能在夜间避开巡逻船和陆地上的岗哨，偷偷上岸完成交易。

　　　　毕竟南安县的海岸线十分曲折，总长多达三百多里，民团人手有限，再怎么巡逻，也是有空子可钻的。以前走私船靠岸装卸货物的隐秘地点有十几个之多，目前只暴露了一个，也许还能蒙混过关。

　　　　不过才过了两天，走私商人就为他们的侥幸心理付出了惨重代价。三艘走私商船从大吕宋返回南安，去的时候他们走私的是瓷器和茶叶，回来的时候走私的是玳瑁和珊瑚，两边皆可获利十倍甚至数十倍，端的是一本万利。

　　　　但这三艘船才刚航行到离南安五十里的海面上时，便被在此地捕鱼的蛋民渔船发现了。过去走私船根本不避蛋民，因为蛋民一向躲着官府，是绝对不会去报官的。

　　　　可这艘船上的蛋民已经在市舶所登记，也分到了一座无人海岛，正愁没钱建房呢，发现这三艘走私船以后，立即悄无声息地返回南安禀报。熊汝霖闻报大喜民团全体团勇再加上一百衙役全体动员，还怕人手不足，又临时集合了数百蛋民，埋伏在南安县海岸线的各个地点。

　　　　直到深夜三更以后，这三艘走私船才抵达南安。按说船上的水手们已经够小心了，无奈民团是守株待兔，在这个地点埋伏的团勇发现目标以后，立即派人通知熊汝霖，熊汝霖马上带着大队人马赶了过来。

　　　　结果自然是人赃并获，虽然接头的走私商人没敢来交易，但仅是船上的玳瑁、珊瑚等货物，按市价估算就达七八万两！还查获现银二万两，熊汝霖按照事先的约定，立即从中抽取百分之五，也就是一千两银子，当场赏了在此次缉私行动中立功的人员。其余货物和银两，以及三艘走私船，则被市舶所全部罚没，水手们立即收监。

　　　　得知走私船又被罚没、水手被关进县衙大牢的消息，县丞和主簿可坐不住了。因为这三艘船里，县丞和主簿各有一艘，船上的水手也都是他们的人。货没了、船扣了还是小事，一旦水手供出他们是幕后船主，那二人不就完了？

　　　　这俩人一商量，绝不能让水手们把自己咬出来。干脆一狠心，派了一个心腹手下，在衙门里做书吏的，从药铺买了不少砒霜，悄悄潜入专做牢饭的厨房，把砒霜洒在饭中。书吏做完了这一切，兴冲冲地找县丞表功，没想到县丞让手下从他后脑一闷棍敲死，尸体趁夜丢入晋江之中，杀人灭口了。

　　　　而在大牢里面的水手吃下砒霜以后，果然纷纷中毒，不多时便几乎死光。熊汝霖闻讯大惊，忙来大牢查验，却发现有一名才十三岁的小水手，因为害怕一直没吃东西，这才躲过一劫。而他的父亲、哥哥也是同船水手，此时全都七窍流血而亡。

　　　　这回也不用熊汝霖审了，这孩子虽然不大，也明白肯定是东家杀人灭口。替惨死的父亲和哥哥报仇，这孩子便一五一十地把县丞和主簿参与走私的情况全说了。

　　　　本来熊汝霖还没想对二人动手，因为他不想把这些走私商人刺激得太深。可现在已经是杀人大案，性质就变了，于是立即集合全体衙役，到县丞和主簿家中拿人。

　　　　可是他来晚了一步，二人已经闻讯逃跑了！

1528章　攻打假倭（）　
南安县丞和主簿二人因为杀人事件败露而仓惶出逃，这会儿也顾不了许多了，乘上停泊在晋江中的一艘属于他们的走私船，匆匆逃至外海。虽然被巡逻船只发现，但船上没有火炮，仅有些老旧的鸟铳，离得太远也打不着，只能紧紧追赶。可巡逻船上的团勇毕竟不如走私船的水手老练，襙帆水平差得太多，不一会儿走私船便向西远遁，在大海上不见了踪影。

　　　　虽然这两个凶手没能抓到，但南安县的其他走私商人却受到极大震慑。县丞和主簿向来是他们的主心骨，这俩人跑了，他们怎么办？还要不要耗下去？

　　　　熊汝霖趁此时机，在县衙门口张贴告示。一是把二人的罪恶行径公之于众，接受全县百姓的唾骂；二是告诉其他走私商人，现在是最后的机会。只要马上在市舶所注册登记，即使是已经出去走私的船，也既往不咎，以后仍可正常贸易。否则法度俱在，绝不容情。

　　　　这些走私商人聚在一起一商量，返回南安的船一旦被市舶所抓住，损失太大，县丞和主簿就是前车之鉴。再说商船在家里停了半个多月，这个损失可比在