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平淡为官-第734部分
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但即便如此，作为陪都的政治资源还是存在的，他们每年都能得到国家特批的一笔资金来进行城市的建设，同时在级别上也比其他的城市高一级，有点像是如今的国家计划单列市一样，属于财政由中央管辖，等于是少了道一级的剥削，拥有更多的资金和自主性，毕竟这些城市陪都的名义还在，作为宋朝的陪都，气势自然不能落在下风，所以在三座城市也得到了国家很多的补助。
不过虽然三者都有补助，但发展也是各有不同，南京因为紧邻昆山，周围都是发达地区，所以在这三座陪都之中，发展最好，人口八百万，其中三百万左右的城市人口，是当之无愧的国际化都市，北京次之，因为紧邻金国和辽国，以出口贸易为主要生产点，发展的也不错，而在三大陪都之中，西京的发展是落在最后面的，人口少，经济也不发达，甚至与很多南方的大城市相比，也是有所不如，正因为如此，西京的官员自然受到提拔的机会也就越小。
朝廷的官员提拔官员可不看你有多少的难处，只会看你做出了多少政绩，所以一般来说，发达地区的官员更加容易晋升，而贫困地区的官员则一般很少晋升，往往是平级调动，等在发达地区做出实绩之后，在进行升迁，所以西京的官员才会如此激动。
以前朝廷连看他们一眼都觉得多余，只觉得他们是一群庸官，如今接着电站的事情，他们这些偏僻之地竟然能入了朝廷的眼，甚至还答应拨款，众多官员宛如瞬间变成了包工头，立刻催促着西京大学的教授，学生们抓紧时间研究电线站的搭建和铺设，毕竟来自朝廷的关注不知道什么时候就消失了，他们只是侥幸取得了一次第一，之后谁知道其他发达地区的大学会不会赶上来，若是其他地区建立了更大的发电站，凭借他们的财力，可以迅速搭建起电线网络，那他们的升迁之路，只能是烟消云散了。
在宋朝，地方对于中央是绝对听命的，也正是从此时，中央集权制度才正式确立，在此之前的唐朝，地方上还有这与中央分庭抗礼的能力，节度使甚至拥有兵权和财权，而在宋朝，一切权利都收归于中央，所以地方对于中央可以说是百依百顺，也是从宋朝之后，中国基本没有出现地方官员叛乱的情况，即便有，也是很快被消灭殆尽的。
这就是宋朝的制度，所以官员们自然都希望得到朝廷的关注，但朝廷宰辅日理万机，又哪里的功夫去注意这世界上发生的这么多事件，一般来说，许多小事都是由下面的人处理，然后写一个条子批了就是，西部地区就处于这个被忽视的状态，所以除非干出了惊天动地的事情，比如说在西部发现了金矿，或许能引起朝廷的注意，其他时候犹如是不存在一般，根本得不到宰辅们的关注。
得不到关注，自然也就升不了官，只能熬资历，如今一个现成的机会摆在面前，众人自然是抓紧时间去争取这一丝头功的机会。
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而其他地区的学校，研究所在得知西京大学第一个研究出发电站之后，纷纷开始加大投资，希望能够不落于人后，尤其是一些发达地区的研究所，他们的投资是西京大学的好几倍，但最后竟然却被这么偏远的一所大学超过了，即便投资者可以原谅，他们自己也不能原谅自己，都是人中龙凤，怎么自己就一定会输呢？
所以全国各大研究所，商业机构都纷纷开始加班加点的研究起来，包括外国有条件研究的科研院所，也纷纷开始赶进度，虽然他们的研究手段要落后了一些，但是电力市场已经初现端倪，只要能够占领一部分，他们的国家就有可能跻身于发达国家境内。
作为小国，不需要像大国一样什么都会，只需要会几样世界其他国家不会的东西，那他就可以让自己的国家成为发达国家了，就像荷兰这个国家，我们看上去并没有什么特别特殊的地方，大多数人对于荷兰的印象大概就是郁金香和风车，但其实荷兰还是世界著名的牛奶生产国，奶酪生产国，以及掌握有石油炼化技术和制造芯片所必须得光刻机，世界唯一的MSL公司也在荷兰。
靠着这些技术，使得荷兰成为了发达国家，瑞典也是如此，一个非常小的国家，但因为掌握了现代工业化的技术，外加上军备的强大，武器出口各国，靠着这些领域的发达，使得瑞典也成为发达国家，像这样的小国家，往往只需要掌握一两样先进技术，就可以保证自己在未来的发展中立于不败之地了。
要知道电力的应用何止成百上千，冰箱，空调，电风扇，灯泡，留声机，电影，收音机，留声机，这些都是电磁学未来的拓展方向，而宋朝是不可能全部承包的，即便宋朝有着世界上最多的科研院所，有着世界上最为庞大的科研团队，但这么多的领域，单单依靠一个国家是不行的。
而这就是其他国家的机会，只要能够从中掌握一两样，申请到专利，这便是一个巨大的财富增长点，将会给自己的国家提供多少的就业率，这是一件十分重要的事情，所以许多国家，包括日本，欧洲都开始纷纷创建电力学的研究所，开始全力研究这一新的能源，整个世界都沉醉在电力的海洋之中。
最终突破也很快来临，在西京大学研发出十万瓦发电站之后，汴京大学研究所成功发明出一台二十万瓦的发电站，主持人正是当年从杭州大学辞职，来到汴京的刘公璐，他在西京大学受到当地发电站的启发，回到汴京之后，便组建团队开始搭建新的电站，刘公璐通过加强铜丝的硬度，从而让铜丝变细，原本一吨煤只能发百分之七左右的电，而在刘公璐的改变之下，一吨煤能够有百分之十左右，转化成为电，这是巨大的进步，同时在发电机组的串联上，刘公璐也进行了改进。
从原本的单机串联到如今的整机串联，而整个发电机形成一个巨大的网络，从而保证发电机组中间许多不必要的设备可以被拆卸下来，节省空间，同时联合在一起的发电机组，因为中间少了许多互相连接的铜线，而是直接各自连接起来，因此中间就节省了大量的电，最后将电传输出来，通过同样的煤，但所发出的电却多了零点五倍，这是巨大的成长，而在此之后，广州研究所也传来好消息。
他们所建立的十万瓦发电站是在西京大学之后四个月左右的时间，原本是落后的，不过在听到西京大学准备铺设城市电线网络的时候，广州府的官员们不愿意落于人后，便直接加急拨款，增加预算率先进行了建设，这一点涉及到了地方税收和中央税收的问题，广州府因为城市发达，人口稠密，工厂无数，所以税收很高，如今宋朝中央和地方之间收税的比例是六比四，也就是说，一个道交上来的税，百分之六十上缴中央，由中央来使用。
而剩下的百分之四十则由地方自行使用，因为广州府十分富裕，所以单单依靠自己府的府库，便可以拨款建设这些电线网络自然不需要去打报告，只要官府点头，钱就能到位了，而西京则不同，百分之四十的经费勉勉强强，像这些西部行省，每年都是需要朝廷拨款，财政才不至于赤字的，在如今的宋朝，大多数的省份其实每年都需要朝廷给予大量的补贴。
全国上下，大概只有浙江两道，江苏两道，广州两道，山东两道，以及京畿，昆山，蓟州这八道三府是财源大户，他们来缴税，然后朝廷用他们的钱去救其他省份的经济，这跟现代也差不多，因此西京想要建设电线网络，这笔钱单单依靠府库是根本无法修建的。
可别小看这十万瓦左右的电量，他能让十三万户以上的老百姓用上电，这就需要大量的电线，而如今这个时代电线的价格可是贵的离谱，这么多的电线，最起码就需要一千两百万贯左右的资产才可以，这对于广州府来说，财政绰绰有余，但对于西京来说，是必须要打报告的，不然只能靠卖地来拿到这笔钱了。
而即便是有徐清的吩咐在，宋朝的体制摆在这里，即便是徐清再重视，三司使也必定不可能在短时间内把款子拨下来，这是中央集权制度的弊端，更是宋朝层层叠叠官僚制度的后果，要想批钱，需要一道道的手续，十几个部门的签字，然后审核这才能够生效。
当然，这也有好处，那就是最大程度的节省了一些不必要的开支，二来则是每个互不统属的部门相互查验，这样一来即便是一些大官想要通过国家拨款惠及自己的家乡或者是企业也变成了一件很困难的事情，毕竟这层层的官僚，即便你是高级官员，也很难买通各个领域的官员，同时严格的执法也让许多人不敢做出逾越的事情，但这也难免带来一些很麻烦的后果，比如说行动迟缓。
在宋朝，地方官想要拿到一笔中央财政，是一件非常困难的事情，这也导致许多地方官会在汴京设立办事处，这些办事处的作用就是派一个人常驻在汴京，然后等到中央的官员一下班，就拉他们免费喝酒聊天，吃饭，加深关系，这些办事处的钱，甚至直接由各个官府直接从预算中出，每年少的十几万贯，多的几十万贯，更有为了一个上亿的项目，投资上百万贯的，这种情况徐清很不喜欢，但宋朝如今的这一套制度就是如此。
这些中央的官员，你若是不平日里讨好他们，他们虽然也会给你办事，但原本一个月能成的，就要用一年的时间去做，反正就给你拖着，至于拖着的借口自然是数不胜数，什么工程不符合规定啦，工程改道不容易之类的，反正就是不让你办事，在宋朝，一次性贪的多了是要被抓的，可在生活中吃一点，喝一点，却是不怎么管。
这也是没办法的事情，你指望羊干活，还想羊不吃草，这世界上哪有这样的事情，能够制止大范围的贪污，这已经是竭尽全力的后果，若是连公款吃喝都不让了，那这些官员非得举着一个牌子站在徐清的家门口，逼着他下台了。
所以为了保持政局的稳定，对于这一套，徐清也只能当没看到，反正这套系统虽然速度慢了点，但好歹安全，不会出现一些豆腐渣的工程，更不会出现一些十分不靠谱的项目，可以说只要施工的，大部分都是符合质量的，不然一下子就会牵连到无数的官员下台。
在现代，讲究的是个人承担责任，也就是一个部门负责一项，只要一项出现失误，就算在那个部门头上，以避免互相之间推诿，但宋朝则不同，一个项目往往是多个部门共同办理，这是宋朝的制度决定的，为了不让地方权力扩大，在中央也要把权利集中在皇帝手中，现在则是集中在宰相们的手里，所以往往会把权利细化，像是修一条公路，就不仅仅涉及公路局，还有环境部，卫生部，能源资源部，城市管理部，以及当地的公交管理系统，质量检查系统，工部，户部需要进行搬迁等等工作。
就是为了不让一权独大，以保证宰相们的至高权利，所以就会出现推诿的状况，但自从徐清上台之后，便大力改革，虽然制度的根本不能变，但是惩罚的范围却能改变，以前是互相推诿最后就只能不了了之，往往是雷声大，雨点小，而如今反正宋朝官员多得是，所以徐清干脆一个项目出了问题，所有部门�
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