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平淡为官-第752部分
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可以说赵思銭的工作并不简单,但赵思銭却只有幸福的苦恼,对于他来说,基层三十多年的发展,让他对于经济发展虽然不甚了解,但对于人民所需要的发展,他还是有想法的,整个局势在徐清的大局之下,只要不操之过急,平静的当到退休,应该是不会有任何问题的,毕竟经济上的问题,并不是特别的困难,如今宋朝的经济正是增速高车道,即便发达地区的重工业和轻工业少一点了,但随之而来的电力革命,也必然会带来更多的工作机会和企业投资,是不可能衰落的。
所以相比起陈明功的任务艰巨,赵思銭的任务则要缓和不少,但他手中的权利却要比陈明功大得多,毕竟一个国家的经济,是一个国家发展的重要部分,若是经济停滞,各种各样的问题就会显现,只不过在现阶段,中国还不可能会有经济危机的问题,若是说唯一有些麻烦的,大概就是大型企业的收税问题,这一点赵思銭需要下点功夫了。
在宋朝,对于大型企业的税跟现代相比其实并不高,但因为在以前中国基本上是不对商人收税的,因为你很难统计他们一年到底赚了多少的钱,他们的账本都是私藏的,所以你很难对他们的收入有一个大概的印象,既然如此,想要收税,自然也是不可能的事情。
所以在宋朝,商人是不习惯朝廷对他们征税的,而在传统士大夫的眼中,商人是低贱的事业,他们甚至不把商人放在眼里,在他们的眼中,只有农民才是税收的主要来源,因为他们就生活在这片土地上,一辈子都不会移动,收起税来自然是要容易的多,但商人是一个巨大的集体,他们所赚取的收入,可也不少,所以王安石发现了他们,并在变法中,开始对商人进行国家意义上的征税,在此之前,中国是没有商品税的,而王安石之后,则有了税收,之后变法被推翻,历经几代变革,最终商税还是保留了下来,但其实这商税只不过是关税而已,并不算是商品税。
而在徐清的改革中,自然增加了商品税,同时还有贸易税以及个人所得税,这在以前是没有的,就是公司的盈利状况必须要汇报朝廷,然后朝廷要查你的账本,根据你账本中的记载,和你汇报上来的经济报表,来统计你一年赚取了多少的钱,然后根据国家法律来对你进行征收,这就是所谓的个人所得税,从个人到公司法人,这都是需要的,总体而言,就是收入越多的人,交得税所占盈利比例就越高,一个普通工人,基本不需要缴税,中产阶级,月收入在十八贯以上的则需要交一贯的钱作为税收,大致是百分之五左右,四十贯一个级别,一千贯一个级别,依次往上,比例也越来越高。
而这一套系统,商人是不习惯的,因为他们这些资本家赚的钱很多,且他们不是士族,虽然后来宋朝规定商人可以购买低级士族的身份,但并没有说士族可以免去个人所得税,即便是高等士族,也只能免去土地的税收,而不是商业的税收,刚开始的时候,还有人说徐清笨,因为那个时候,土地上的农业收入,还占据国家的大头,而徐清却说士族可以对于土地税免除。
自然是让许多朝臣反对,毕竟农业税和人头税是国家最重要的税收来源,失去了他们,整个国家又靠谁来支撑,可二十年的时间,如今农业税只占国家不到百分之二十左右的经济支撑,而百分之八十则是依靠工业和第三产业来推动,原本许诺给士族的利益,在二十年间不断被稀释,直到这时,大家才知道,原来徐清根本就没有把这一点点的农业税放在眼里,在他的眼中,商业税和个人所得税,才是这个国家的支撑。
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而如今,随着商业税,个人所得税占据税收的主要来源,如何更加完美的将税收全部上缴上来,这就成了一个大问题了,其中商业税还好一点,毕竟每一个城市都设置有城关,海港城市则会设置海关,通过这些关口,便可以对商品进行清点,起码大致的商品利益是能够得到清算的,而每一件商品根据他的分类,进行收税,在这件事上还是比较容易的,可个人所得税就要困难多了。
那些资本家们,贯会用一些放来来逃税,比如说在殖民地上注册公司,从而绕过统计,另外一方面最主要的方式就是做假账,反正是用各种各样的方法,尽量来让自己少缴税,另外一方面,公司所得税也是如此,这些都会使得国家的税收不稳固。
根据如今三司使的统计,宋朝的税收有百分之三十以上无法顺利进账,有百分之三十的税,没有收进来,这是多么巨大的逃税漏税,每年三百亿贯以上的财政收入,这一点自然是必须要严查的,而这件事,就是赵思銭的任务。
面对徐清下达的命令,赵思銭自然不敢耽误,想要捞好处,徐清不介意,但捞好处的前提是必须要把自己布置的任务完成才行,国家的税收被这些资本家们联合士族搜刮到了自己的仓库之中,国家的钱粮在被不停的腐蚀,这是徐清所绝对无法容忍的事情,尤其是如今的朝廷正需要大量的钱来推动国家的发展,基础建设的搭建,这些都需要大量的税收才能做到,自然就更加要严查税收问题。
所以这一点上,徐清是抓的十分严的,而对此,赵思銭也早已经心里有了预案,当到宰相这个级别,自然是每一个人的背后都会有一个智囊团,这一个智囊团有的是根植于本土,里面有一部分是来自于利益集团内部的人士,还有的则是年轻人,以及专业知识的人才,这三部分组成。
就像赵思銭的智囊团,第一部分自然是来自于江浙集团内部的人士,他们负责与江浙集团进行沟通,听取他们的意见,同时在官场上,也可以互相帮助,而第二部分则是这个集团内部的年轻人,每一个大家族都要培养自己的年轻人,而怎么培养自己的年轻人呢,当然是把他放在位高权重的人身边,更加容易培养。
这是一个很容易理解的事情,一个普通孩子,出生在一个平凡的家庭,他所能看到的世界,就只有眼前这一丁点而已,而在宰相身边接受事物的孩子,他成天看到的便是有关于这个世界所发生的真正变化,那是完全不一样的格局,单单是这一点,就要比无数钱财昂贵的多,赵思銭的幕僚之中,便有江浙两省的子弟在其中奔走,他们主要的任务便是学习,另外赵思銭也通过他们,与这些世家加深联系,从而将自己的家族与这些家族进行互相交换。
同时这些青年才俊,赵思銭也可以跟他们进行政治联姻,无论是自己的女儿,还是家族中其他人的女儿,彼此之间互相通婚,在政治上结成盟友,这对于双方来说,都是一件有益的事情,因此在他的智囊团中,这一批年轻人占据了相当大的一部分,而除此之外最重要的,自然是幕僚团队了。
他们是智囊团真正的核心人员,大多数都是来自于名牌大学的毕业生,不想当公务员从底层做起,所以便选择了做大官的幕僚,来作为自己的进身之阶,另外一方面,还有一些人则是有自己的本职工作,进入赵思銭的幕僚,只是双方之间的关系好而已,并没有雇主与雇佣的关系,而是平等的关系,这些在幕僚之中都十分常见,关系也错综复杂,但总体而言,这些人大多在某一个方面有特殊才能,要么就是在社会上有相当大的名望,比如某一杂志社的主笔,或者是总编,又或者是社会贤达,大儒之类被世人所敬仰的存在,或者是大学里的教授,他们通晓某一个领域,是某一个领域的权威,有时也会加入幕僚团队之中,来为官员出谋划策。
在宋朝,一个县令基本上就可以组织起自己的幕僚,这是朝廷所规定的,必须得是一地之主,也就是最少七品官,才能拥有自己的幕僚,而幕僚的雇佣费用,朝廷是不管的,由官员和被雇佣人员自己商量,一般来说,一位县令通常会雇佣十到十五名左右的幕僚,毕竟作为县令,他拥有着很大的权利,在现代,一个县,不仅仅有县长和书籍,还有好几个副县长,副书记,而在这个时代,是没有的,县令一个,所有底下的官员对县令负责,县令就是百里侯,是这方圆百里的土皇帝,只有国税和军队不归他掌控,其余的事情都是要他来管的。
徐清原本也想要改变这种政治结构,应该增加一些副县令来分摊权利,但最后还是没有这么做,首先是当前的政治格局并不允许徐清这么做,增加副县令,便等于削减县令的权利,而如今,其实县令的权利已经得到了极大的削减,原本一个县只有三名拥有品阶的长官,县令,主簿,县尉,分别掌管行政,经济和当地的保卫部队和治安问题,而如今随着官府的改制,原本的县令都加入到公务员体系之中来,一个五万人口的县,便拥有公务人员三百人到五百人的规模,而其中有品级的人则超过了三十人以上,这权利自然是被分散的,若是这个时候还要分散自然是不可能的。
而身为县令,他需要管的事情也变得多了,原本说是行政,但其实行政最主要的事情就是农事,因为那时农业社会,作为县令,他最需要做的事情就是如何让土地保收,除此之外,他不需要去担心其他的事情,所以那个时候的县令,往往只需要三个幕僚就够了,一个管理与上官之间的礼尚往来,算是外交,第二个则是管刑名,负责处理全县的大小事务,第三个则是管理人事的,一般来说三个就够了。
可现在一个县的工作变多,原本都是分摊的权利,被集中起来变成了一个局,而县长的考核标准也是越来越多,从原本只看种地,到现在人民的生活水平,当地的经济发展,建设楼房的多少,以及基础建设的水平,招商引资的成功与否,以及当地的环境,教育,医疗,文化,体育,这都是考核的标准,任务变多了自然幕僚也变多了,一个县令便往往需要十几名幕僚来协助,不然一个人根本就管理不过来。
而这些幕僚的经费是需要他们自己来付的,在如今宋朝工作成本不断提高的当下,幕僚的费用自然是不便宜的,虽然县令用的幕僚,不可能是重点大学的学生,往往是一些普通大学,或者是原本的老举人,但他们的价格也很贵,月薪往往要在三十贯以上,也就是中产阶级高一点的水平,一年大概就需要三百六十贯左右,过年还要发一些年节礼,大暑的时候还得发一些冰钱,大概一个人下来就的四百贯左右。
而按照最少的雇佣数量,那么一个县令,一年光是幕僚的支出,也得是四千贯左右,这是一笔巨大的数字,即便宋朝对于官员待遇普遍很高,月薪达到了两百贯左右,但一年也不过才两千八百贯,养这些幕僚可谓都养不起,同时作为一名官员,礼尚往来是十分有必要的,所以在这个年头当官,有很多人甚至是亏钱的。
当然,你也可以选择贪污,但如果被抓到,那么后果不堪设想,当然你也可以选择不雇佣幕僚,这也是大多数县令的选择,以县令来说,他们大多数时候,只会雇佣三到五个幕僚,主抓几个领域,比如说重点发展经济,他就专门雇佣几个发展经济的,重点发展旅游,他就专门雇佣几个发展旅游的,而不是说全部雇佣,当然这
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