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平淡为官-第832部分
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当皇帝不需要他们的时候，他们就会离开，这些人不算是正式宰相，但却拥有宰相的权利，可以算是一种高级的临时工，也正是因为如此，所以徐清的做法虽然让吏部不满，但徐清还是可以做，再加上他提拔的人员中，并不只有自己派系的人，而是各个派系都有照顾，还有一些则是根本没有派系的中立人士，也正是因为如此，倒是没有引起太大的反响。
当然，徐清这么做，也自然会招致一些不满，有的人会认为他这是在结党营私，在用自己的权利拉拢这些年轻的官员，从而让他们听命于自己，对此徐清也很是无奈，且无法反驳，因为这其实是事实，虽然他自己并不这么认为，对于这些年轻官员也没有什么拉拢的心思，但站在这些年轻官员的立场上去想，徐清的帮助等于是帮他们解决了十几年的攀爬时间，直接站在了更高的位置去做事情。
这样一份功劳，谁又敢说自己不会被其影响呢？还有一些官员，甚至没有士族的身份，而徐清的提拔则让他们拥有了士族的身份，不仅仅是自己得意荣华富贵永享，便是自己的家族也可以繁荣昌盛百年，这样一份恩德，又有谁敢忘呢？
试问若是徐家的人在他们所控制的领域内犯错了，他们敢判么，根据国法自然是要处罚，但依照道德，徐清是提拔他们的人，说一句恩人丝毫不过分，谁又敢去惩罚这个人呢？历史上像海瑞这样敢于对自己恩人翻脸的人还是很少的，大部分人都会选择帮助自己的恩人，违反国法而站在道德的这一边，更何况徐清是宰相，这就不仅仅是道德更是前途的选择。
所以虽然徐清并没有这么想，但许多被提拔的年轻官员却一定会这么想，所以徐清也无法反驳，这让他的内心十分郁闷，同时他也明白，自己这样的提拔终究不是一件好事，制定一套可以让优秀的人才得以脱颖而出的办法才是最好的，也是最不会让人有什么意见的。
如今的这一套公务员制度，在刚刚定下来的时候无疑是先进的，毕竟他否定了原本的科举制度，从而让朝廷上下所有的职务都变成了可以通过考试而获得的，不再是像原来一样，只有长官才需要通过科举考试来获得，而其他的吏员则是世袭的。
是的，在中国很多人认为中国并不存在世袭，所有的官员都是通过科举考试诞生的，这一点确实没有错，但吏员却不是，从宋朝到明朝，甚至清朝，吏员都是世袭的，也正是因为如此，才使得在古代中国有一股势力，叫做乡绅，他们把控着国家的最基层，而皇帝，其实只是最大的那一个地主而已，国家之间并没有完成真正的统合，所谓皇权不下县，正是这个意思。
而徐清的做法，则让官员职位变成了自由流动的，不仅仅是官员可以通过考试和工作获得，吏员也同样是如此，这无疑是一个进步，可发展到如今，这一套制度也慢慢开始落伍，因为这一套制度，对于士族的优待实在是太大了，而对于平民的限制，无疑是致命的。
在晋朝的时候，所谓下品无士族，上品无寒门无疑是对残酷社会的真实写照，社会逐渐趋于僵化，而如今的宋朝便已经开始有这种味道，许多士族家的子弟一进入官僚体系之中，就能够很快得到升迁，而一些普通人家的子弟，即便十分优秀，也很难获得升迁，这其中一个很重要的原因，便是士族力量的强大，导致他们无法接受到公平的评判，明明做的很好，但最后获得的成果都被士族们摘了果子，这无疑是一个十分严重的问题。
另一方面，从公务员跨越到官员这一步实在是太难了，进入官员这个体系后，徐清倒是能够做出改变，比如说让各地方报纸做民调，这些民调都是私下做的，当地报纸做一份，然后由吏部做一份，再有皇帝控制的情报机构做一份，拿这三份民调来做对比，最后得出一个大众可以接受的答案，选择这些人得以升迁，剩下的一些人，要么维持原位，要么就贬谪。
而公务员很难，因为他们手头上的工作很小，甚至地方上的老百姓都不知道他们的名字是什么，具体是干什么的，所以民调就无法做，而选择他们从公务员进入官员这一步，都是由他们的上司所掌握的，吏部并不管理公务员，只管理官员，毕竟整个宋朝的公务员多达四十万之多，这么多的人，吏部根本就管不过来，吏部全部官员加在一起不过才三百多人，是所有部门中人口最少的，但权力却是最大的，五品以下官员的升迁调动，全部由吏部来负责。
但三百个人着实太少，所以在宋朝，公务员的提拔是直接交给他的上司，他的上司会写推荐信来推荐他认为表现优秀的下属，然后这名下属才会得到吏部的注意，吏部会对他进行考核，也就是所谓的政审，将他的出身和进入官场之后的表现一一调查清楚，等到通过之后，就会成为预备官员干部，从低位上开始提升，这个时候他们就会成为处长，室长，科长之类的中间管理层，在之后会经过培训，然后接受官员考试，也就是原本的科举考试，通过之后，就将进入官员体系，接受吏部的管辖，成为一名正式的官员，如此一套体系，确保了宋朝公务员晋升为官员的路线，在原本的时代，无疑是很好的一条路。
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这一套体系无疑有一个很大的问题，那就是上司变得十分重要，这也导致公务员必须要时刻不停的去讨好自己的顶头上司，这其中藏污纳垢自然是无所不用其极，毕竟每名长官所能够申请的名额是有限的，即便是再公正的官员，也会出现偏颇的时候，所以这就是一个最为严重的问题，而这些官员大部分都是士族，他们自然更会去提升那些士族家的子弟，这样一来，他们自己的孩子自然也会得到提升，这样一来，平民们想要升上去就变成一件十分困难的事情。
如何制定一个公平的考核制度，从而让优秀的人才得以有上升的通道，这一点显然十分重要，其中最快速的办法就是取消士族的特权，但这一点现阶段显然做不到，所以徐清也就不做奢望，只能通过其他方式来进行补全，首先便是增加一项也就是同一部门互相评价体系，也就是说员工的上升不再由上司一个人说了算，而是要接受其他公务员的评论，从而挑选出最能符合大家期待的人上位。
当然这么做也有许多不妥的地方，毕竟大家都是一样的人，且都十分优秀，想要让别人服气你这本身就是一件十分困难的事情，对此徐清也没有办法，人性就是如此，往往是见不得别人好的，所以有些人或者会干脆不投也说不定，但这毕竟是一个参考的方向。
同时为了防止上司通过控制下属的方式，让众人选择一致的人出现在提名名单上，所以这些员工之间的互相评价，将会由一个中立的机构来进行审查，所有人填写的时候都将是匿名的，如此也是为了防止他们在接下来的工作中被上司所刁难，而通过这一套方法，无疑能够很好的弥补原本制度的缺陷。
不过这样的做法也会出现很多问题，但什么制度没有问题呢，阶层固化是每一个稳定社会都会面临到的问题，不是三十年就是一百年，只是时间早晚而已，唯有社会开始发生变化，动荡开始产生，阶级才会开始改变，因此想要在和平年代维持阶级的流动，这是一件十分困难的事情，徐清只能尽力给那些平民子弟一些帮助，但却无法让他们真正与那些士族子弟平起平坐。
毕竟那些士族子弟从小就接受最好的教育，他们小的时候就可以全世界旅游，看这个世界各地的风景，同时跟随在自己的父母身边了解国家大事，这样的见识远远不是工人家庭出身的孩子所能比的，因此即便是平等的互相比较，士族的子弟往往也有着很大的优势，他们都是名牌大学毕业的硕士，博士，然后家庭殷实，为人懂礼貌，他们是从出生开始，就站在终点上的人，普通人又怎么跟他们比呢？
除非徐清下令从此以后所有人生下来的孩子由朝廷统一抚养，所有人不允许自己养孩子，然后公平的对待每一个孩子，让他们接受同等的教育，只有这样，才能保证所有孩子的公平，但这么做显然是灭绝人性的，没有一个孩子的父母会去做这样的选择，而这样培养出来的孩子，也就失去了差异性，同一个环境同一种教学模式，整个社会都将是一片死气沉沉的，所以没人会这么做。
而只要维持如今社会的运转，那么不公平就是必然的，这种不公平不是来自于社会的黑暗，制度的不公，而是来自于你真的比不过人家，这才是最为悲哀的，而这种比不过，不是你脑子比别人笨，而是因为你的出生，就这一点，徐清怎么可能去改，除非他想要当一个真正的***，但徐清并不想做这样的人，他也想要有子嗣围绕自己的身边，而不是去做一个机器人。
因此徐清能做的就是相对公平，让制度公开化，让社会稍微带有一点正义的色彩，这是他唯一能做的，他不可能去把那些士族全部拉下马，因为他自己本身，就是一名士族，还是所有士族们名义上的头，这么做等于自掘坟墓，除非他疯了，不然他就不会这么做。
而在加入同僚评定之外，徐清还设计了一种新的考察模式，那就是设置民意箱，让老百姓写意见信投入进这些箱子里，其中会有褒奖公务员的，也会有批评的，不一而足，而吏部便会定期收集这些箱子，这些箱子，将只有吏部才能够收集，其他人去动，则会立刻受到惩罚，从中挑选出优秀的人才，然后暗地里进行考核，这些考核是不为人知的，在暗中观察的，只要通过，也能够进入官员的体系之中。
这样的做法有一个好处，那就是无法进行私下交易，毕竟吏部会去核实每一位百姓所写的内容到底是否是真实的，若这是一个假的人，那么吏部就会彻查，背后到底是谁在捣鬼，引导吏部官员走错路，这只要查出来，那么他的仕途也就完蛋了，一般人是不会冒这个险的，同时若是真的人，那么投箱子的人就必须思考，若是这个人真的投了怎么办，一个若是褒奖，一个若是谩骂，那么吏部也会进行审查，假的那一方依然会受到惩罚。
通过这一套制度，可以由吏部私下里收集这些公务员的信息，来作为参考，如此一来，就可以保证地方干部的选拔不会被地方官员所垄断，这样出来的官员，全部都是一个派系的，这对于国家来说显然也不是一件好事。
尤其是对于上位士族来说就更是如此，他们之所以能够手握大权，便是因为整个派系在他们的手中，若是地头蛇强大起来了，他们这些中央的人又怎么能够号令地方呢，因此徐清的这一道政策无疑是十分和他们心思的。
最近这几年，随着推官制度的出现，中央集权制度受到了十分严重的打击，这种打击主要来自许多的方面，首先是资本主义的上扬，导致资本家的力量开始强大起来，这自然会打击到中央集权的社会，第二点就是地头蛇的强大，这些人掌握着地方官员的推举权利，他们这些被推举出来的公务员，自然会听命于推举自己的那个人，而这就结
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