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风雨大宋-第315部分
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见杜中宵只是冷笑，史员外越发不安，看着儿子，不住地使眼色。刚才跟娄知县闲聊的时候，史员外可是听说，杜中宵在叶县开铁监的时候，一个本地员外冒占闲地，被一次收了五十年的税赋。如果杜中宵故伎重施，把这办法用在自己身上，那可大事不好。史家只是乡下员外，一次几百贯，非要倾家荡产不可。就是卖房卖地，乡下地方不值钱，也卖不出价钱。
史大庆不知道父样的意思，一头雾水。不过看他面色严厉，不敢再说话。
杜中宵道：“你们家中有多少田地，自己不知道吗？动辄如此说，可见平日跋扈，把这些朝廷所有的闲田山林，视为自家财物。可以想见，平常有百姓采摘果子，砍柴捕鱼，少不得被你们欺压！”
史员外连连摆手：“官人，并没有此等事！犬子不知厉害，只是信口胡言，当不得真，当不得真！”
杜中宵看看史员外，又看看史大庆：“有没有这种事，要问问当地百姓才知道。”
“没有，没有的！官人，小的现当着里正，怎么会做这种事情！”史员外见杜中宵面色不善，心中越发焦急。这可是一路运判，盯上了自己家，那还得了。地方员外，平时横行一方，还能找不出事来？
娄知县道：“运判，那一带只有一个史家庄，并无其他人户——”
“嗯——”杜中宵看着娄知县，“如此说来，那一带的人户都是史员外的庄客了？”
史员外直觉不好，忙道：“官人，知县平日里事务繁忙，只记大概，其实还是有其他人家的。有三户打鱼的人家，还有十八户自成村落，耕种田地。”
既然是里正，史员外对这些熟得不能再熟。每年税赋，他都拼命压在这二十一户人家身上，自家尽量少出，跟他们矛盾不少。特别是一户渔民，无法无天的脾气，几年来一文钱税不交，明明种着些菜地自家食用，却说没有土地。史员外如何容他？这几年不知打了多少次。杜中宵要是去问这些人，那么史家跋扈乡间渔肉百姓只怕是逃不掉。官府惩治欺压百姓的豪民还需要理由吗？随便一问，就能出一串罪状。
杜中宵看着史大庆，沉吟不语。史员外看着，越发心慌。
过了好久，杜中宵才道：“算了，此事就此揭过吧。我甫到此地，若是就因为被冲撞，穷治你们家的人，不免被说刻薄，是个酷吏。我为官多年，一向宽厚待民，不必如此苛责你们。”
听了这话，史员外长出了一口气，急忙拱手，对杜中宵千恩万谢。
杜中宵又道：“营田务前来，开垦闲田，必然骚扰乡间，冲突必不会少。这样吧，娄知县，你招集各乡里长，限一月之内，把本县的土地丈量清楚，立出标志。营田务到了，只在没有标志的闲地开田，免得惹起纷争。若是人手不足，我可从营田务派些人帮你。”
娄知县愣了好一会，才道：“运——运判，是要在本县方田？”
杜中宵点了点头：“不错。不方田，怎么知道哪些是有主土地，哪些是闲田？我今日城外察看，发现这里乡民种地，许多是种过一年，便抛荒数年，以养地力。看着不种庄稼，可许多地方也不闲田啊。”
大宋立国，不抑兼并，不立田制。不抑兼并是指土地可以自由买卖，不立田制，则是指没有丈量过境内的田地。官府收税，是依前朝传下来的田册，税率也多从前朝。
开国近百年，世事变幻，许多田地因为水旱之灾被废弃，许多荒田被开出来，土地拥有情况早就跟立国时天差地别。势力人家，大多把持地方事务，尽量把自己的土地从册上消去，而把那些只存在于田册上实际已经没有了的土地安在别人头上，以逃避税赋。方田实际并不会多收税，对官府好处不大，但却直接影响地方势力，一向都是很难做的事情。方田，实际上就是立田制。
第127章 重回铁监（）
五日之后，欧阳修从随州回来，先在枣阳暂住，准备与杜中宵一起回叶县铁监。
驿馆里，杜中宵问娄知县：“前次要县里方田，数日过去，不知如何啊。”
娄知县小心答道：“回运判，下官得了钧旨，已经安排下去。不过此事向无先例，衙门中无人精通此术，正在想办法。此为大事，当从容措置。”
杜中宵道：“这几日我看了枣阳的地理户口，若猜的不错，县中公吏差役，里正衙前，当都是那十几户大户人家。除了这些中上等户，中下等户只有城中的几十户人家，城外除了下等户就是客户了。让他们方田，其实与让各家自查相差不大。这样吧，也不难为地方，你让各乡里正，会同中上等户，一起把他们自己家的田方出来，报与衙门。有一是一，二是二，切摸心怀侥幸。否则，以后会有重罚。”
娄知县出了一口气，急忙称是。
县衙里所有做事的人，从押司到衙前，从节级到壮丁，都是出自那几十户人家。没有他们支持，县里什么事都做不成。让他们去方田，怎么可能做到？本身就是清量自家的土地。让各家自查，就跟县衙没有关系了。至于以后杜中宵怎么处置，关娄知县什么事？
宋朝地方官弱吏强，被称为公人世界，有的地方积年老吏坐大，甚至被称为立地知县。这些把持一方事务的老吏，不是靠着朝廷力量，而是靠着自家势力。便如枣阳，娄知县性子软弱，无力约束手下是一个原因，还有一个原因，是他根本没有资源。县衙的人力物力，全在地方大户手里，只要赋税交齐，娄知县对上面有个交待，便就千恩万谢。做其他的事情，那是不可能的。
杜中宵对此心知肚明，难为县里几个官员没有意思，一切还是等营田务的人来了再说。有了人力物力，就连娄知县的腰板都能挺起来，现在没必要纠缠。
又聊了些县里事务，杜中宵拿出一张图，对娄知县道：“这几日我查看地方，画了这张图出来。虽然粗略，却与事实相差不远。你看一看，现在枣阳是否如此？”
娄知县上前，看杜中宵手中的图。这是枣阳的大致地图，重点标出了县城范围，城外则是十几个大户的庄子，其间点缀着一些有名地姓的小户人家。这些大户，小的庄客数十，大的庄客数百，包括了本县的绝大多数人口。那些小户，零零星星不过一两百户人家，可以忽略不计。
娄知县见上面把各庄子的范围也大致标了出来，心中有些紧张。看了许久，才道：“回运判，此图与下官所知基本一致。本县人口稀少，城外不足千户，大约就是如此了。”
杜中宵点头，把图交给娄知县：“让各庄子自己方田，你可与这图对照来看。”
说完，站起身来道：“天色不早，我与欧阳相公今日动身，回铁监去。等到麦收之后，营田务的人会陆续来此。你到时协助营田务的官员处置事务，不得有误！”
娄知县拱手称是，送杜中宵和欧阳修出了驿馆。
离了县城，走在路上，欧阳修对杜中宵道：“现在天不甚热，正是动工的时节。唐州集议后，李副使组织南边几州人力，已经开始修唐州到襄州的路了。运判，不趁着这个机会让营田务的人来，怎么还要等上几个月？那时天气燥势，多有不便。”
杜中宵道：“今年唐州营田务种的麦与棉不少。人手不足，若是收得慢了，秋粮便就指望不上。新来的人，让他们帮着收一季，看看地方是如何运作的。麦收后再来这里，选地方开垦田地。今年是不可能种什么了，把地平整好，不耽误了来年下种就是。”
枣阳跟唐州不一样，沼泽太多，先要进行基础建设，才能开垦田地。雨季未到，不知道雨水多了之后地方是个什么情况，不好冒然下手。还是到夏秋两季，熟悉了气候地理，再动手为好。
从枣阳北上，过湖阳县，到了唐州。此时转运使司正组织数州民夫修筑唐州到襄州的铁路，
唐州向南，湖阳县和新野镇夹唐白河东西相望。此时湖阳周围是大泽，面积极广，道路要从山顶通行，修路不便。故走新野，那里地势平坦，可以直下襄州。而且新野位于白河岸边，利于邓州内地的物资延河而下，交通便利许多。
谁没看过三国演义？新野是个很有名的地方。不过多年战乱，此地到南北朝时已衰败，唐初就已废县为镇。此时行政级别直接反映人口密度，新野一带同样是地广人稀的地方。
现在修铁路都是转运使司组织，地方协助，铁监提供技术，杜中宵不再直接参与。和欧阳修没有在唐州停留，直接坐上了回铁监的火车。
看着窗外向后飞驰的景物，欧阳修道：“火车真是神物，又不需草料，还能奔跑如飞。以后天下遍布，不知方便多少。虽然铺起来艰难，可只要地方同心协力，一年也能铺上几百里。”
杜中宵道：“何止几百里，真要铺，还可以快得多，只要有铁。现在的火车跑得不快，拉的货物也不多，其实铁轨也能使用。不过火车制起来太过艰难，即使铺了路，没有车跑也是无用。龙图，这种东西都是初出时难，只要习惯了，给铁路制东西的地方多起来，会越铺越快的。”
现在铺的是钢轨，以现的技术水平，其实大可不必，用铸铁完全可以。当然，钢轨的寿命更长，运行更加平稳。最重要的原因，是配套的机具产能有限，铁监积压的钢太多，铺快了也没有用处。
此时铁监的生产能力基本已达顶峰，以后的铺路速度大致如此了。除非在别的地方再开铁监，不然不会有大的改观。叶县周围煤铁资源丰富，产量还有提升余地，但人力资源已经耗尽。铁监做事的主力其实不是厢军，而是从京西路十几州招募来的年轻读书人。以他们为骨干，带着厢军的年轻人，边学边做才有了今天。有这个资质的人其实不多，哪怕教育体系完备，短时间也培养不出更多的人来。除非过上一二十年，用一代人的时间，才会有根本的不同。
从年后开始，铁监待遇好的名声已经传遍京西路各州，但增加的人才了了无几，可以忽略不计。想更进一步，已经非常难了。朝廷想扩展钢铁产业，只能在其他路想办法。
这个年代不只是人口识字率低的问题，相伴而来的是思想、眼界等等受限制，一定的人口中，只有那么多适合工业的人口。大力发展教育，也不能短时间改善。非要等到一两代人成长起来，才会迎来工业的大爆发。铁监这样的工业中心，此时天下支撑不了几个。依杜中宵估计，哪怕是柏亭监全力援助，也只能再建三五个。相州依托开封府和应天府一带，加上河东路，可以再建一个。莱芜依托京东路，也可以建起来。徐州依托江淮，也无问题。这些地方周围人口稠密，教育发达，识字的人，百姓眼界也不一样。
其他具备人力条件的就是两浙、江南和川蜀地区，只是他们那里没有铁矿和煤矿，只能等其他几个地方发展起来，原材料运输方便，才能开始发展。至于陕西和河北两路，虽然资源丰富，人口和社会条件支持不了这样的工业中心。
人力资源看不见摸不着，但却至关重要，发展不易，绝不是建几座学校，请几个老师就可以的。便如铁监，全靠着�
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