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　　　　舒州位于长江支流皖水边，就是后世的安庆一带，地理条件与襄州一带类似，营田务的很多举措都可以直接移植到那里。王安石的打算，也正是要借这一任通判，结合营田务的经验，在实践中找到自己的治国方法。只有真正地认识地方，积累足够的经验，王安石才会愿意到京城为官。

　　　　与杜中宵比起来，王安石的理想远大得多，做事也主动得多。

　　　　历史上舒州一任之后，再做一任知州，王安石便入京，不久就写了《上皇帝万言书》，系统地提出了自己治国理政的思想。《万言书》是一种官员上书皇帝的文体，比较正式，倒不是长篇大论的意思。现在这个时间，正是王安石积累经验，总经自己改革弊政的思想理论的关键时刻。

　　　　杜中宵讲完，王安石道：“依待晓之见，行会把持地方，把全国商业分割为一州一县，甚至一镇一村之地，使商贩不行，于国不利。如果打破行会把持，夺了牙人的交易之权，才可以使货物流通天下。不过如此一来，官府也就无法掌控民间贸易，使商贾脱离朝廷眼线。商人天性逐利，不事生产，若是百姓人人追逐商贩之利，耽误了种田，于天下大不利。”

　　　　杜中宵道：“介甫，商人逐利，其他各行各业难道就不逐利了？民间有言，钱如密，一滴也甜，天下人哪个不喜欢？种田有种田的利润，经商有经商的利润，开工场生产货物同样有利润，哪个利大，便有无数人钻进去，把利润慢慢摊薄。官府只要从中调节，并不会相差太多。至于官府无法掌控贸易，便是开市场的意义。有朝廷自己开的商场，有民间百姓开的商场，各得其利。有自己的商场，官府可以通过调节抽取的利润多少，影响天下商业。然后通过税收、官买官卖、贷给本钱等等手段，掌控其他。”

　　　　王安石听了，好一会不说话。以王安石的文化背景，他的性格，更加相信直接控制的手段。杜中宵这样间接控制的方法，不合他的心意。

　　　　何必那么麻烦，既然官府可以开商场，可以直接生产、买卖货物，商业就由官方来做好了。直接朝廷出面，控制、管理大型商业，只有那些不赚钱的小生意，才放给百姓经营，岂不更简单？

　　　　像铁监那样做工业，像商场那样做商业，再加上营田务这样做农业，农、工、商全部由朝廷设衙门来经营，什么大商户、行会、牙人，全部都甩到一边去，岂不是一了百了？

　　　　王安石是这样想的，也准备这样做。此次到枣阳来，一是要看一看营田务种田的模式，再一个看看村社经营。学习经验，到舒州之后，整合境内所有行业，试一试身手。

　　　　听着王安石说着自己的想法，杜中宵有一种错觉，自己在跟一个似曾相识的国营大单位的一把手谈话。只是王安石这样的思想，没有意识形态的因素，而是认为，财富沉淀民间，朝廷积贫积弱，是现在天下最大的问题。只要财富到朝廷手里，就可以富国强兵，改革一切弊端。

　　　　王安石容易走极端，一旦觉得哪种方法好，就推向极致。杜中宵这种一方面这样，另一方面又想方设法处处限制的做法，让他极不理解。既然官营有这么多好处，又何必留出民间发展的空间。

　　　　杜中宵哪里有理论功底说服王安石，只能含糊过去，总要经过实践，才能改变认识。

　　　　宋朝被称积贫积弱，其实后来的明朝中后期，又何尝不是积贫积弱？清朝的中后期，是不是积贫积弱？甚至后世的欧洲等国家，冷战之后是不是积贫积弱？与他们的前期相比，都是一样的局面。

　　　　政权不掌控经济命脉，必然会走到这一步。宋朝用行会和牙人控制工商业，社会财富必然被商人和牙人分走大部分，到了官方手里剩不了多少。随着时间推移，会一步一步恶化。这种情况下，哪怕官方参与一些经济活动，不管是工业还是商业，都会被各种手段挤兑得不赚钱，甚至亏钱进去，成为民间势力积累财富的养分。不得不放弃，从而使官方在社会财富中分到的配额变得更小。

　　　　王安石这些人，就走到了另一个极端。既然如此，那就由官方直接进行分配，消灭中间谋利的商人和工场主，完全控制生产和消费的整个链条，一切利润由朝廷掌握。

　　　　这怎么可能做到？无非是把生产和消费及中间的流通环节，纳入到官方体系来。以前是体系外的人分财富，变成体系内的人分财富。没有控制的手段，体系内的人难道就比体系外的人**低，不贪婪？

　　　　杜中宵的办法，是官方掌握一部分经济，以足以能够控制社会财富为度。通过这一个体系，调节官方抽取利润和积累的比例，投资和消费的比例，来影响社会生产。官方不能掌握这样一个独立的体系，要么对经济无能为力，要么对某个阶层产生依赖，沦为工具。

　　　　政权不是靠税收养的，这是中国历史上的政权的特点。有必要，有能力，政权会出面直接掌握生产资料。直接控制土地，均田制、分封制，都是建立在土地由政权所有的基础上的。直接设立工场，从周朝开始而后历朝历代，都有规模庞大的官营工业。只有商业，官方难以控制，便有重农抑商。

　　　　宋朝经过晚唐五代的混乱，不立田制、不抑兼并，失去了直接控制土地的条件，官僚便一直有重新控制的冲动。数次改革，重要目标都是由朝廷再次直接控制土地。　富品中文

　　　　

第178章　富国强兵（）　
公有制不新鲜，不加社会主义这个限定条件，不过是中国历史的常态。不管是作为农业生产资料的土地，还是作为工业资本的工场，中国一两千年，政权都是最大的掌控者。大多数情况下，税收只是支付官员和军队俸禄的作用，维持政权运转的巨大成本，其实是由政权直接掌控的生资料来承担的。

　　　　由此造成的后果就是，商业越发达，社会财富越向流通领域倾斜，政权的财政能力越弱。宋朝的数次变法，其中重要的一条就是对商业领域的控制。

　　　　怎么解决这个问题？杜中宵也不知道。他曾经学过的政治经济知识，大多与宋朝的现实不符，没有照方抓药的条件。学的那些理论，是以历史上的欧洲为原型推出来的，以农奴制为基础，了不起加个俄国的农村集体公社做补充，所谓的东方模型是印度。中国这种大一统、政权掌控一切的政治模式，在所有的模型中都被忽略掉了。理论中的很多制度革命，本就是中国政权历史上的常态。而在政治中被作为典型的中国模式，晚清民国时期土豪劣绅控制天下的局面，恰恰不是历史的常规形态。

　　　　没有理论指导，那就只能根据经验来了。杜中宵建立的铁监，建立的以商场为核心的常平司掌控的商业系统，就是按照前世经验照猫画虎。不过那个时代的改革，初期是从有到无，把这些从政权的手中放到民间。现在是从无到有，先把官方掌控的工商业建起来。至于以后，只能从实践中摸索了。

　　　　王安石听杜中宵讲着自己的想法，神色认真，但却坚持自己的想法。天下商人难管，如果一切由官营，就变成了吏治问题。而整顿吏治，历史上可以借鉴的经验就太多了，正是官僚的拿手手段。

　　　　“唉”杜中宵叹口气。“介甫，我且问你，治理天下，为的什么？”

　　　　王安石道：“前些年党项叛乱，朝廷一败再败，府库无蓄积，已是积贫积弱之局。为今之计，最重要的是富国强兵。国富，则有钱有兵，兵强才能战胜外敌。外无强敌，边境无忧，才可以专心于内政，轻徭薄赋，使民安乐，天下大治。”

　　　　用后世流行的话说，这是安内必先攘外，典型的春秋思想。春秋的核心是尊王攘夷，攘夷是关系天下兴亡的第一要务，一切的核心。富国强兵连在一起，是基于宋朝的现实，军队是用钱养的，是一种雇佣的关系。有了钱就能养强兵，有更多的钱可以养更多的强兵，有了强兵就可以消灭外敌。而杜中宵熟悉的那句保家卫国，此时不是思想的主流。

　　　　杜中宵道：“介甫，窃以为，治理天下，最重要的是你说的最后八个字，天下大治，使民安乐。外有强敌环伺，君王不能安枕，百官不能无忧，民当然也不会安乐。民不安乐，是为民心可用。所谓上下同欲者胜，以民为本，而建必胜之军，外退强敌，是为大治。国富不一定兵强，兵强也不一定要国富，民心才是决定一切的根本。便如大宋与契丹，本朝与北国何者富？人口哪国更多？兵可曾强于彼国？此介甫之误。国富不如天下富，天下富，则府库充盈，百姓富裕，国富却未必如此。”

　　　　王安石皱了皱眉头：“待晓说得有道理，可此事只怕做不到？”

　　　　杜中宵笑笑：“能不能做到，总要试了才知道。自我到京西路来，建铁监，建营田务，现在又在常平司建商场，建村社，百姓尽得好处。百姓得利之外，上交朝廷的财物数倍于几年之前，可谓国富。现在苦练厢军，使他们能够外御强敌。如果有一日亲临沙场，打上几个大胜仗，就知道能不能强兵了！”

　　　　这是最让王安石想不通，也特别感兴趣的地方。杜中宵这几年在京西路的作为，不但是朝廷得到了许多好处，上交的钱粮翻了几倍，民间还富裕起来。国富与民富，相辅相成，同步增长。至于杜中宵练厢军，王安石倒是理解，也认同。寓兵于民，兵民一体，本就是中国的传统思想，源远流长。

　　　　想了想，王安石道：“我在柏亭监住了几日，体察民情，看得出来，那里百姓富裕，天下罕有可比的地方。若说是铁监赚钱做工的人得利也就罢了，可还有不少人，从铁监里面出来，自己建工场，赚到了更多的钱。待晓，这是不是官财漏于民间，挖了铁监的墙角？”

　　　　杜中宵道：“不能如此说。一个铁监，总有一些不适做的生意，不适合生产的货物，产品覆盖不到的地方，这都是民间的机会。一个产业初兴，加入进来的人，当然会人人发财，只是办法各有不同。”

　　　　王安石又道：“如此做，即在铁监里做事学到本事，积攒些钱财，再出来自己开场做生意，赚取大笔钱财。这样国富与民富并行不悖，能长久下去吗？”

　　　　杜中宵摇了摇头：“当然不行。总会有一天，市面上能赚钱的地方到了极限，外面的小场做大，与铁监争夺赚钱的机会。到了那个时候，民间别说再开新场，就连旧场坚持也困难。大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，互相兼并。若无意外，民间出现可与铁监匹敌的工场也说不定。”

　　　　王安石道：“即使到了那个时候，还是可以入他们那里做事，学了技术，攒了本钱，出来开场啊。”

　　　　杜中宵缓缓摇头：“不可能了。那时本行业赚钱的机会，全被大场瓜分完毕。民间做事的本钱，已经升上来了，开不起新场了。要想再现从前局面，只能由铁监把民间的大场挤垮，再来一遍。”

　　　　见王安石面色凝重，好一会不说话，显然理解不了自己的意思，杜中宵接着道：“现在铁监那里小场遍地，只要有技术，货物能卖出去，不要多少本钱就可以开个新场，极是容易。可是这种局面怎么可能持续下去呢？随着开的场越来越多，地价先涨上去，雇人的工钱接