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大楚怀王-第409部分
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如此，用不了几年，那些托身于贵戚的百姓，则难以承受沉重的税负，而纷纷逃亡。
屈原见楚王点头，再度开口道：“大王，天下各国，无论是我们楚国，还是其他国家，之所以只有破产逃亡的百姓才会投靠勋贵。那是因为投靠贵戚之后，他们便已经不再是国家的百姓，而是贵戚的私产，生死富贵全在贵戚一念之间，国家的法律同样也无法保护他们。遇到仁义之主还好，遇到残暴之主，则还不如逃亡成为盗贼。
所以说，投靠勋贵，这并非出于百姓的自愿，而是失去未来的无奈之举。”
说着，屈原拱手道：“大王，如今汉北诸地已经没有封君的封地，封君的权势，也已经无法影响地方，借此机会，大王可以派人清查土地人口，然后趁机在汉北率先对私田征税。”
熊槐点了点头，这本是应有之意，否则，他之前也不会费心费力的将汉北的封君全都转化为食邑封君。
之前那些勋贵的私田之所以不用交税，那是因为早在分封之初，封君对国家的供奉，就已经按照封地的当时的状况而相互约定好。
只是没想到，铁器的大量使用，让开垦便的容易，封君会为了在封地内开辟私田，而向国家的百姓伸出爪子，致使国家人口大量流失，以致国家越发虚弱。
现在，封君们失去了封地，那么他们开垦出来的私田，也再次变成王田。如此一来，国家向这些田地进行征税，也就是理所当然。
同样也是因为私田的财富巨大，封君们不到万不得已，万万不可能放弃这笔天大的财富，这才让熊槐下定决心，不惜自斩一刀，借秦韩两国之力，逼汉北的封君们交出封地。
此时，屈原拜道：“大王，正是因为汉北受到秦韩两国肆虐，许多百姓流离失所，并已经成封君的真空之地，臣这才请求大王在汉北免税两年。其目的所在，便是在汉北率先实行，与封君争夺人口的两个关键所在：垦荒与招安。”
熊槐闻言，精神为之一振，看着屈原期待的问道：“贤卿的意思说是！”
屈原笑道：“大王，顾名思义，这垦荒与招安，便是招募百姓垦荒，招安便是招募盗贼。
如今我楚国之内，除了国家的王田，便是贵族的私田，因为国家并不承认土地私有，故而百姓私自开垦土地，视为盗窃国家财富的盗贼。
故而，臣请大王下诏，承认土地私有，允许百姓开垦荒地，开垦出来的田地，为百姓自有，但需要向国家交纳税赋，私田的所有税赋，全都与王田等同。同时，为了鼓励百姓垦荒，可以在开垦田地的头两年免除税负。
而招募盗贼，正是向国中各地宣布，不再抓捕盗贼，而是转为招募盗贼垦荒。只要盗贼愿意改过自新，自动向地方各县投诚，只要盗贼在国家这里没有案底，各地就应该本着人之父母之心，主动安置盗贼。
至于如何安置盗贼，则可参照垦荒令，让盗贼去垦荒。若是盗贼贫困，一无所有，各地还需无偿借给农具，只需五年内归还购买农具的钱便可。
如此一来，那些因为破产逃亡，流落各地的盗贼，便有了重新成为国家百姓的机会。两年后，国家不仅再次有了兵役徭役税收的来援，而且还会多出十几亩乃至上百亩田地，此外，大王还会收获仁义之名。这正是一举数得的方法。”
熊槐深以为然的点了点头，而且，除了屈原刚刚所说的好处外，更大的好处，还是之前所说的与封君争夺人口。
百姓之所以逃亡，除了因为税负太重外，更多的则是因为天灾人祸。一旦百姓破产，就只能逃亡。
但是，垦荒与招安一出，则百姓将没有逃亡的必有了。
若是遇到灾难，一时难以承受税负，便可迅速开垦一些田地，进行补种，数月之后便会有获得收成，关键是这些还无需交税，这一笔收入，足以解一时之急。
若是彻底破产，还可效仿盗贼，去其他地方开垦土地，两年不交税，足以让一个家庭缓过劲来。
至于土地的问题，熊槐丝毫不担心，楚国地方五千里，典型的地多人少，无论百姓怎么开垦，百年甚至两百年内，地都多的用不完。
毕竟，在后世，江南的开发，可是整整持续了近千年，从汉代一直持续到唐宋。现在，连洞庭都是楚国流放百姓的地方，更别说其他了。
至于百姓为了躲避税负，不断换地的问题，熊槐同样也不担心。
因为现在不是数百年的刀耕火种，以前开垦一块土地后，地力数年内就会枯竭，只得另寻他处。但是随着耕种技术的进步，土地开垦出来后，随着耕种的不断持续，地力只会越来越肥，收成也比开垦之初还要多，而不会出现收成越来越少的情况。
这不仅让国人形成了故土难离的思想，也让百姓不会轻易放弃自己的土地。
所以，这两道政令一旦实施，百姓也就无需因为破产，而卖身贵族。如此，便堵住了百姓流向贵族的通道。
第七百一十六章 实验基地（）
同时，这两道政令作用，还不仅如此简单。
更重要的目的，还是可以从封君哪里吸收人口，将哪里的百姓，由贵族的私产，变成国家的平民。
只要百姓从贵族哪里逃亡，然后一盗贼的身份向各县投诚，接着开垦一片田地，两年后便可成为国家的良民，受国家法律的保护，不再任由贵族予杀予夺。
熊槐相信，若是这两道法令在楚国公布出来，应该有许多百姓背弃贵族，然后再次投靠国家。
毕竟，没有任何出路，类似于奴隶的附庸，远远比不上拥有种种权力的平民。
垦荒与招安，二者相辅相成，即可以阻止百姓继续流向封君哪里，成为封君的私产。又可以从封君哪里吸收百姓。
这一增一减，可以预见，这两道法令实施之后，国家的实力会越来越强，而封君的实力则会越来越弱。
再加上派驻令尹的法令，相互配合之下，用不了多少年，封君手中的权力将会转移到令尹手中。
那时，封君对国家的危害，则大为减少。
想着，熊槐情不自禁的点了点头。
接着，熊槐又想起封君们也不傻，不会眼睁睁的看着手中的权力一天一天的萎缩。
或许，一旦这两道法令正式颁布之后，封君中的有识之士，便会串联众人，然后群起反抗。
想着，便迟疑道“贤卿，这两道法令虽好，但是，目前各地封君的实力依旧强大，而且各县的权力依旧还掌握在县尹手中，此时公布这两道法令，寡人担心政令还未出郢都，就已经成为了一纸空文。”
屈原点头道“大王，臣正是也有此疑虑，故而才请大王在在汉北免税两年，明面上是心念百姓，不忍百姓流离失所，而安置百姓，然实则却是在汉北诸地推行垦荒与招安两法。”
说到这，屈原拱手道“大王，如今汉北诸君的封地已经全都收回国有，此时便可在汉北设县立郡，将汉北诸地全都收回国有。三月之后，各地推荐的人才抵达郢都。到时，便可择其优着安排在汉北，未来两年内，便可在汉北验证垦荒招安两法，以除弊兴利。
待汉北之法成熟后，三年，或者五年后，汉北的官吏已经通晓变法之事，可以排外他处主持变法。而且，那时，各县属吏深入地方。并且各地封君的令尹，肯定已经在封君的封地内站稳脚跟，其中，各地令尹已经或多或少从封君哪里获取一部分权力，封君的实力已经被削弱，被令尹所制衡。
那时，便可在全国推广汉北之法，并正式在全国公布垦荒招安之法，在全国范围内与封君争夺人口。”
接着，屈原笑了笑，眼睛露出期待之色“如此，十几年后，待封君实力削弱道一定程度，便可以正式承认私有土地，化王田为私田，并对全国所有的田地征税，无论贵贱。
如此，二十年后，国家必然殷富，再也无需为钱粮之事担忧。”
“十几年，二十年！”熊槐闻言沉默了一下。
二十年太长，他也不知道还能不能再活二十年。
只是，熊槐也知道，这种事情急不来，毕竟无论是魏国，还是秦国，从变法开始，到变法成果展现，全都用了数十年的时间。
变法，从来都不是一蹴而就的，需要耐心。
而且···
熊槐看了看眼前的屈原，虽然他自己年龄不小了，但是屈原的年纪并不大，眼下才三十多岁，不到四十。
就算自己看不到那一天，但屈原他肯定还可以。
想着，熊槐笑了笑“好，就按贤卿所说的去做，寡人会全力支持贤卿。”
说着，熊槐皱了皱眉“只是，贤卿，在汉北先行此法，需要一个精通变法的大贤坐镇汉北才是！”
说到这，熊槐看着屈原道“贤卿离都数年，好不容易才再次返回郢都，岂能再次离去。而且，变法一事繁杂，朝中更需要贤卿主持大局。
故，不知贤卿以为，何人可在汉北主持大局？”
屈原对此早有准备，立即应道“大王，臣在襄阳之时，曾遇到一位大贤，臣见其博学多才，便拜其为师，向他日夜请教，所获良多。这数年来，襄阳城从无到有，先生全都参与其中，对垦荒招安之事，可谓十分精通。而臣离开襄阳之时，更是将襄阳大小之事全都托付于先生。
故，臣深感其贤，特向大王推荐。”
“哦！”熊槐一听，立即来了兴趣，连忙问道“不知贤卿的所说的大贤乃是何人？”
屈原拜道“大王，先生乃是齐国大贤接子。”
“齐国接子！”熊槐微微一愣，然后脑海中冒出一个人来“可是昔日齐国稷下学宫的稷下先生接子？”
“正是先生！”屈原点头应道。
“接子不是数年前离开稷下学宫后，便失踪了吗？接子什么时候到楚国来了。”熊槐奇怪问道。
对于接子其人，熊槐早就有所耳闻。
接子乃是之前在齐国推行奢靡之法的季子的好友，季子向齐王献奢靡之策，并得到齐王重要后，接子便失踪了。
不想，接子竟然不声不响的跑到楚国来了。
屈原应道“大王，当年接子离开齐国后，便前来楚国游历，臣在襄阳筑城不久，偶然在襄阳巧遇接子，臣与先生相谈甚欢，故而将先生留在襄阳，以致今日。”
熊槐了然，之前楚国朝中排外情绪很重，公孙衍这等天下闻名许久的国士，也被楚王闲置，充当幕僚，或许那时候屈原也曾打算举荐过接子，却被接子拒绝了吧。
至于现在的情况！
熊槐看着屈原问道“贤卿能否请接子前来郢都，寡人必在宫外相迎。”
屈原闻言，眼中的喜色一闪而逝，拜道“愿为大王效劳。”
“好！”熊槐喜道“告诉接子，寡人在郢都翘首以待矣！”
······
其后数日。
之前写信给子兰的县尹，陆续被押到郢都。
简单审问后，便被熊槐交付廷理处理。
结果，这些人轻则罢黜永不录用，重则赐死夺爵。
他们的血，再次让郢都群臣心中一凛，心中越发的对楚王恐惧起来。
与此同时，心�
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