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　　　　占领不是目的，发展才是硬道理。于是，在大雪封山之时，陶应便开始策划起辽东的发展方案。辽东郡在后世差不多是辽宁的大部分。这里矿产资源丰富，石油、煤炭、铁等等，都是特别丰富的地方。在一些地区还有大量的金矿和铜矿。

　　　　金矿开始开采黄金来作为储备，铜矿亦可以开采铜，然后铸造钱币。所以得到一个资源大郡，陶应兴奋无比。为了能够将其发展成北方的最大的重工业加马匹基地，陶应便决定在三郡之地成立一个辽宁府。陶应将府的定位为一个省的大小。

　　　　目前在徐州只有辽宁一个府，辽宁府如同青州一般，皆设置州牧，最高长官称为牧。让谁继续当辽宁府的牧，这个问题陶应考虑了许久。选派一个从徐州带来的人，虽然有利于自己的统治，但是却不利于地方的稳定。

　　　　于是思来想去，陶应决定留刘晔在辽宁府。因为辽宁府北方便是强大的高句丽，高句丽一直不停的侵扰着辽宁府玄菟郡等地，只有派一个智谋出众的人才行。而且刘晔深谙火炮之术，到时候将辽宁府发展成一个火炮基地，相信刘晔能做的到。

　　　　于是在十二月份到来时，陶应下令成立辽宁府，任命愿火器制造总局刘晔为辽宁府辽宁牧。任命刘向为乐浪太守，邴原为辽东太守，玄菟郡太守不变，张郃率军进驻与辽西郡接壤的辽西属国，将辽宁府治所遣至玄菟郡高句丽县，将高句丽更名为沈阳。

　　　　任命结束后，陶应便留下张郃与刘晔，自己则率军返回徐州。

　　　　204年的春天到来了，经过近两个月的跋涉，陶应这才返回徐州。抵达徐州后，众人听闻陶应收复了辽东，皆惊喜万分！于是为了庆祝收复辽东三郡，陶应下令大赦天下，减免税收一季！

　　　　同时，陶应又令彭城月报用了一个版面来进行宣传，宣传辽东的解放，以及辽宁府的成立。为了让其具有合法性，陶应便将公孙度父子送往许都请功。

　　　　公孙度父子不听朝廷号令，独自在辽东称王，徐州替朝廷铲除祸害！曹操闻言，心中虽然不爽，但是却又不得不听陶应的话，封刘晔为辽宁牧。

　　　　在徐州待了两个月，随着现在地盘的扩大，一个徐州的称谓显然已经不能满足自己的地盘发展的需要了。于是陶应便决定实行新的改革，仿照后世的行省制度，加上现在的称呼，两者结合起来。于是陶应便将自己占领的地盘开始重新划分起来。

　　　　首先便是北方，北方辽东三郡称为辽宁府，治所在沈阳。然后陶应便将辽东的发展定性为徐州最大的钢铁基地，成立铁城钢铁集团。以后东北的铁矿石不再运往徐州冶炼，而且在铁城就地冶炼。冶炼完了之后，便就地加工。

第二百八十七章　辽宁府（）　
在辽宁府成立铁城钢铁集团后，陶应又在辽宁府成立了辽宁冷兵器制造集团，外加一个火器制造集团。两个兵器制造将成为辽宁最大的集团。除此之外，陶应又在北方成立了煤炭集团、铜矿集团、炼金集团。各种重工业企业相继在辽宁建立，除此之外，大汉朝北方产马，马在这个世界最为昂贵，所以陶应便在辽宁又成立了辽宁马场，马场在每个县都设立分场，然后养马再卖往各地。

　　　　204年，陶应将这一年定位支援辽宁建设年，各种资源皆不断的输送到辽宁，除了各种技术性人才外，陶应又在辽宁成立华佗医馆五家，成立华佗医学堂三所。又成立了各种学堂，包括冶炼学堂、测绘学堂、辽宁官吏学堂、辽宁学堂等等在内的学堂近十五余所。

　　　　辽宁人口相对较少，这几年陶应在徐州鼓励生育，所以现在一家孩子基本都是十几个，国家会给他们相应的补助。所以如今彭城一代的人口暴涨，各郡人口都是直线上升，所以土地变得紧张起来。于是陶应便开始了新一轮的移民政策，将青州的人口移民到辽宁！

　　　　在各种政策的鼓励下，青州一年移民便有近十万家庭之多。这些移民到辽宁后，国家会配给土地、房屋、粮食，外加三年免税政策。

　　　　这一政策出台后，很多彭城各学堂的学员皆率先响应号召，支援辽宁建设！所以光彭城报名的学生就有近六千余人。这些可都是徐州的精英啊，不过首府的精英走了还会有更多的赶来，所以陶应毫不犹豫的便答应了！

　　　　为了鼓励这些学子，陶应更是下令到达辽宁后，每人赏赐他们良田二十亩，然后担任各镇镇长职位。鼓励辽宁发展以镇为单位，因为辽宁地方大，人口少，县少，所以建设各种先进的镇便能弥补这一弱点。鉴于很多学子都是没有对象的，所以，陶应便又鼓励各家族出人嫁给他们。

　　　　很多家族皆不愿意将女儿嫁到这么远的地方，所以陶应便允许恋爱自由！美人难过英雄关，对于徐州而言，他们就是英雄，敢于牺牲自己的英雄。所以，私定众生的人美女越来越多，而陶应知道后，便又下令鼓励他们一同去辽宁发展，若有阻拦者可以到官府举报！

　　　　这一消息传来后，令陶应没想到的是，仅仅一个月时间，报名的人数从五千人居然瞬间激增到了两万余人。这些学子包括了下邳、萧县、陶陵镇等各地的学子。更让陶应郁闷的是，还有很多都是兖州、荆州等一代前来求学的学子。

　　　　陶应问其原因才知，很多人都是郎有情妾有意，但是却门不当户不对，大家族看不上穷书生，所以私定终身，却不得不凭父母之命，媒妁之言，一生的幸福就毁了。

　　　　辽宁之地虽然艰辛，但是至少有情人能够在一起，所以那些听到命令的，皆趁半夜跑了出来，待家族的人追出来，他们已经跑到了各处衙门那里。

　　　　家族的人要人，衙门门口就贴着告示，违令者斩！

　　　　而且陶应还专门为他们开通了客船，专门运输这些人前去辽宁。这一政策带来的巨变是陶应想不到的，十几年后，辽宁便成为了北方的学术中心。不管是重工业还是文化，都已经成为了仅次于彭城的第二大中心，有些专业更是凌驾于彭城之上了。

　　　　徐州这一年的税收全部捐给了辽宁，为了鼓励更多人去辽宁，陶应又在彭城月报用了一版面来宣传，鼓励其他州的百姓也可以去辽宁，享受同样的待遇。

　　　　这一条命令颁布后，离辽宁最近的幽州各郡百姓朝辽宁蜂拥而去。毕竟配给房屋、粮食而且三年免税啊！幽州如今在袁熙的率领下，天天承担着被曹操攻打的危险，而且袁熙又天天强迫征兵，百姓多欲离开。

　　　　当幽州近三分之的人口朝辽宁三郡迁徙时，一时间辽宁到处都是百姓，这下可愁坏了刘晔。刘晔不得不让各衙门已经从彭城赶来的学子率领百姓到各处选定的地方去开荒成镇来发展。

　　　　这一次大移民用了近一年的时间，到204年十月份的时候，辽宁三郡人口已经有近一百三十万余众。此时整个幽州人口不过两百余万！

　　　　人口的不断膨胀，人越来越多，加上辽宁的鼓励生育，三郡人口又开始不停的暴涨着。不过这丝毫不能开发完辽宁如此广阔的土地。

　　　　见人口越来越少，袁熙知道后忙下令百姓禁止迁徙。迁徙来的百姓越来越少，刘晔知道原因后，便又向徐州报告，陶应又派使者去幽州，最后双方达成协议，百姓自愿迁徙。但是暗地里袁熙下令，迁徙一旦被抓，就要满门抄斩。

　　　　在十二月份的时候，辽西郡爆发战争。辽西太守阻挡移民，杀死难民近一千余人，张郃领兵五千人攻打辽西，经过两个月的战争，张郃夺取辽西郡。至此辽宁之地又增加一郡，幽州来的难民亦可在辽西定居。

　　　　不光有汉人，当听闻陶应的优抚政策后，高句丽等各民族百姓也蜂拥朝玄菟郡涌来。对于外来民族，陶应便下令，外来民族亦可在徐州所辖各地居住，享受当地居民待遇，不得歧视。于是玄菟郡便渐渐被高句丽等民族所占领，当205年的时候，玄菟郡有高句丽居民便已经得到了六万之众。

　　　　随着辽宁的不断崛起，为了守住这个宝库，陶应又调遣熟悉北方的河北四庭柱之一的高览也从汴京赶往辽宁，高览到达辽宁后，便开始担任辽西太守。有了河北四庭柱之称的高览、张郃镇守辽宁，前来投奔的人更多了，这着实让袁熙痛苦不堪。

　　　　北方有辽宁府，在辽宁府城市设置上，陶应确定了辽宁府拥有大城市五所。第一便是治所沈阳，第二便是辽东治所襄平、第三便是乐浪治所朝鲜，陶应将朝鲜更名为平壤城。第四便是辽东属国治所昌黎。

　　　　由于辽东之地与属国之间有一块飞地，这严重影响地方发展，所以，陶应便将辽东无虑划给了辽东属国。这样每一个郡的地方都是一个方形的统一所在。

第二百八十八章　袁家分裂（）　
辽东被收归徐州后，辽东属国陶应亦给他改了名字成为辽中郡。这样比较和谐，因为辽中郡正好夹在辽东和辽西中间。治所在昌黎，昌黎是拥有人口近三十余万的大县，正好能够创办一些企业。

　　　　确定昌黎成为大城后，辽西治所陶应将其前往了鲜卑人占领的城池建昌城。建昌城处在辽西郡的正中央，这样方便与各郡的联系。

　　　　而且占领建昌后，以后还可以继续兵发北方，去解放更多的土地！

　　　　随着北方的渐渐稳定后，陶应也趁着大雪天赶回了彭城，还别说这北方的天气就是奇冷无比，这一路从北方赶来，在路上陶应碰到了许多的难民。

　　　　周泰领着一个难民来到陶应的车架前，询问才得知，当陶应与辽东太守公公孙度大战的时候，此时袁绍的儿子们已经打了半年的仗了。二月份的时候曹操领兵攻袁谭，袁谭被曹操从高黎打了出去。

　　　　不过好在陶应为两家调停，曹操有后顾之忧，因此只得领兵回许都。当曹操撤兵后，袁家兄弟却又打了起来。袁尚觉得自己有勇有谋，决定解决袁谭这个威胁，于是便领兵攻打渤海郡。

　　　　因为北方的战事爆发，渤海南皮城的所有工厂都被迫停业，每天给徐州造成了数以千两银子的损失。因为袁谭只占据南皮一郡，地少人少，兵又不多，因此几战下来袁谭是损兵折将。

　　　　当袁尚领兵快要打到袁谭老巢南皮城时，这时袁谭慌忙向彭城求救。南皮城是渤海的治所，同时也是陶应在袁家地盘上投资的最大的工业、家具产业基地。

　　　　如果南皮被袁尚攻破，陶应的损失就远远不是这些物品了，南皮住着徐州数千熟练的技师，这其中就包括锻造兵器的师傅，如果他们被抓走，袁尚就会大肆在冀州制造兵器，那么自己对袁尚的出口就会大大减少。

　　　　所以衡量许久之后，彭城政务部联合军部共同发出联合信给袁尚，心中警告袁尚，若袁尚敢进南皮半步，徐州便要出兵制裁于他。

　　　　袁尚接到信件后不以为意，因为他之所以敢攻打袁谭就是因为知道此时陶应的兵马都集中在北方的辽东郡，这是个千载难逢的机会，他可不会放弃。

　　　　于是袁绍无事徐州的警告继续攻打袁谭，不得已，贾诩便与张昭共同签发军令，调集青州一万军马进驻南皮，替袁谭守卫南皮城。

　　　　青州一万兵马在五月份的时候进驻南皮城，五月份时袁尚攻到南皮城下，在城下攻打了近半个月时间，损兵折将皆未攻破南皮。