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国势-第305部分
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安顿好这批士兵后，何峰听取了吉林兵工厂督办杨宇霆的汇报，后者告诉他：吉林厂自投产以来枪支生产能力逐步提高，质量不断提高，现在月生产量为步枪（98k）4000杆，子弹600万发。手榴弹5万枚。迫击炮炮弹1万发。
杨宇霆兴奋地告诉何峰：“报告部长，采用您提出了流水线方案后。产量简直翻了一番，我想，过年前一定能再增长25％地生产能力。”
“这段时间你可是瘦了不少。你们厂承担着吉、黑两省的主要军火供应，你肩上的担子不轻啊！”何峰拍拍他的肩膀，“我已和大帅打过招呼了，本年度的军衔晋升有你的名字。”
“多谢钧座栽培。”杨宇霆高兴地“啪”的一个敬礼。
“不必拘礼，我倒是想听听，你怎么能把成本降低这么多呢？”何峰指着报表上的数字说，“你报上来地步枪成本为37元多一些，怎么做到的？有没有克扣工人薪水？”
“没有，没有。薪水那是万万不敢克扣的。”杨宇霆道，“此番削减成本，得益于三个方面的努力：第一，采用了流水线，提高了产品生产速度，节约了人工成本；第二，我采取了严格的质量控制，大大降低了废品率，减少了原料成本；第三，我采用了新的折旧法，延长了折旧年限，控制了机器成本这三项一合计，整个成本就都下来了。”
“控制折旧成本？”何峰大惊，“你怎么做地？”
杨宇霆大着胆子说：“此番变动，确实是卑职胆大妄为，先斩后奏，请钧座制裁。但卑职以为，钧座采用机器3年折旧，厂房5年折旧的方法过于苛刻，实际上，机器可用近10年，厂房用20年都不止，我将其改为机器6年折旧，厂房10年折旧，等于摊薄了成本。”
“你胆子确实有点大。”
“请钧座恕罪，我这么做也是为了给钧座排忧解难。”杨宇霆解释道，“卑职知道本年度由于财政赤字，军费增加部分被冻结，但部队换装又刻不容缓，为了既生产足够的军火，又不突破军费的限制，卑职想出了这个转移的法子。等过些年财政好转，军费增加后，可以再加速折旧。现在就是要尽最大可能生产、换装，时间不等人呐。”
“你说的也有道理，我本来确实也在考虑这个问题，你做了最好，不过，现在提前给我打个招呼，不然”
“是！”杨宇霆一脸肃然。
在杨宇霆、韩麟春和杨文铠这三人当中，正好呈现有趣的等差数列，杨宇霆管理能力最强，研发能力最差，韩麟春管理能力最差，研发能力最强（毛瑟98k就出自他的手），杨文铠介于两者之间。从长期来看，还是管理更重要一些，毕竟以后武器的研发越来越复杂了，不太可能一个人包打天下，而管理特别是有效的制度管理，却是兵工厂地急需。从杨宇霆身上，何峰看出了流水线发扬光大地希望，他觉得对方能比自己更好地掌握决窍。
“这次一方面是听取你的汇报，还有一方面是希望吉林厂扩大规模，也制造机枪。”何峰告诉杨宇霆，“具体人员安排总装已初步拟定了一个方案，你负责最后落实。至于产量，我定地指标是每个月20挺，以后再逐步扩大。”
“是！请钧座放心，我一定完成任务。”
。。。
【第108章】 蒙古变局（）
第108章蒙古变局
11月1日，在北疆出台新的盐税管理办法后，中央政府也坐不住了（北京政府财政困难，又急欲向银行团以盐税抵押借款，因此首先整顿盐税）。是日国务院召开会议专门研究，袁世凯特派秘书胡均列席，与国务员共同商定统一盐务办法七条：（一）专设盐政院，仍考成于财政部；（二）各省分设盐官，直隶盐政院；（三）永除引地名目；（四）确定新统系；（五）比较产销多寡；（六）酌定公平价格；（七）统筹划一税制。由于北疆有先行试点之便利条件，国务院会议特意留出附则――“着北疆先行改革试点，以观实效”。
11月2日，北疆方面与长芦盐商商定，在热河一带的盐商（年产量约10万吨）按照属地原则划归北疆管辖，实行新税法，从此以后，北疆内部实现食盐自由流通，均一税率，外地之盐可缴纳同等税款后在北疆出售，但北疆生产之盐，暂时不对外出售（允许出口）；工业用盐一律免税，精盐可减税三成；从试点之日起，北疆范围内所有引商、纲目一律废除
秦时竹还来不及欣喜，又陷入到一场事关民族大义和战略抉择的思索中去――蒙古问题。
五巨头会面期间，众人一致同意，坚决用政治手段解决外蒙问题，反对国家分裂，并主张和外蒙当局进行谈判。但沙俄自策动哲布尊丹巴集团宣布外蒙古“独立”以后，为把外蒙古置于他的保护之下。大肆宣传“蒙古者与支那共戴满朝，故合为一国。今满朝已亡，自可独立。而此独立者，介于两方之间，自应由两方共同保护”。
由于中国一直拒绝与俄国交涉，为给袁世凯政府施加进一步地压力，也为一口吞下已经含在嘴里的食物。沙俄驻华公使库朋斯基建议“从速签订俄、蒙条约，并应采取更加强硬之态度。”沙皇听取此建议后。特意派遣原驻华公使廊索维慈去库伦，以全权专使身份和库伦当局秘密谈判，准备直接签订条约。
行前，沙俄总理大臣可可维慈指示道：“蒙古必须给予俄国若干权利，以报偿之，尤其是应当允许我国人民有在蒙古殖民、置产的权利。”
9月中旬，俄使廊索维慈从彼得堡动身潜赴库伦。10月初。他和沙俄驻库伦领事刘巴等同库伦当局进行谈判。库伦当局的代表是“总理大臣”赛音诺颜汗那木囊苏伦、“内务大臣”达喇嘛苏朱克图、“外交大臣”杭达多尔济。在俄蒙谈判中廓索维慈软硬兼施，一方面威胁外蒙不得与北京当局谈判，否则“若无俄国之参与，而蒙古径与中国订约，则俄国政府对于此种条约，决不加以承认。”另一方面，又以200万卢布贷款为诱饵，yin*库伦当局上钩。整个俄蒙谈判自始至终是在俄方一手操纵下和威胁利诱下举行的。
从谈判开始到俄蒙协约的签订。沙俄政府同廊索维慈相继交换了24次文件，旨在诱吓外蒙古当局在沙俄已拟定的协约上签字。在俄蒙谈判过程中，俄方除对库伦当局施加压力外，还在修改具体条文中，逐字逐句加以修饰，不是某条文中加上“蒙古政府”字样。就是某一语“最好删去”等。总之，俄蒙协约地出笼，完全出自沙俄政府的笔下。11月3日，库伦当局最后在沙俄一手泡制地俄蒙协约及附属“商务专条”上签了字。
俄蒙协约共四条，主要为：俄国政府愿极力资助蒙古政府，并为其编练常备军，助其禁止中**队及移民入境；俄人在蒙享有特权，其他外国人不得享有超于俄人所享有之权利；不经俄国政府允许，蒙古政府不得与中国或其他外国订约。
商务专条密约17条。其主要内容是：俄国人在蒙古全境享有居住、往来、经营工商业，及与蒙、华个人或工商团体协商一切事务之权利；俄国人之进出口商品一概免纳各项捐税；俄国银行有权在蒙古各地开设分行。经营各项金融事业；俄国人有权在蒙古全境租地、买地。修筑房屋、店铺、栈房，开垦耕地。经营农业，以及开矿、伐木、捕鱼和其他经营权；有权与蒙古政府协商设立领事馆、设立贸易圈、开埠、邮政、渔猎、割草等特权。如有争端，由俄国领事与当地蒙古王公代表会同判决等等。一句话，蒙古变成了沙俄的一部分而不是中国的一部分。
秦时竹召开碰头会，和葛洪义、何峰讨论这一切：
葛洪义将大体情况说了一遍，说道：“具体协议今日已经达成，不出数日就将公布，这是公开叛国，我们怎么办？”
何峰沉默半天不语，最后吐出一句话：“政治我不是太精通，还是请老大定夺吧。”
“再过几天就要举行北疆**胜利一周年庆典了，到时候周羽、海燕等都会过来，讨论自然需要，但也得有个应对草案，免得手足无措。”秦时竹交待了一番。
“没好说的，打！”葛洪义是不折不扣的鹰派，“外蒙气焰如此嚣张，不给他们点苦头吃是不会服气的。”
“打？那俄国方面怎么办？”何峰主张隐忍，“还是等一战再收回蒙古吧，现在打，就面临着和俄国直接对抗，不符合以前制定的战略目标。”
秦时竹点点头：“确实，我本来也主张一战开始后再动手地，但现在外蒙如此嚣张，我又有些改变主意。这些天我盘算来盘算去，觉得现在动手时机合适。胜算也有。”
“主要是名正言顺了。”葛洪义说，“这样事情就好办，外蒙居然敢和俄国签订条约，这消息一捅出来肯定群情激愤，我们如果能抓住这个有利的时机动手，在道义上首先占有了优势。老大要是这个‘打’地政策一出台，包管是民族英雄。”
“获得全国支持我是不发愁的。就是袁世凯在这个问题上也不会扯后腿，说不定。他还真希望我们打一场呢。”秦时竹轻描淡写地说，“前不久他不是授意让陆军部给我们转发一个通令，让我们注意提防吗？我已借此做足了文章，李春福的骑1师，马占山的骑2师和孙烈臣的第16师都借着剿匪的机会，越境勘察了部分地形，已先期介入了。”
“其实从实力对比上来说。外蒙那些混蛋，一共才几千人马，根本不是我们地对手，我们唯一要担心地，是俄国，怎么克制呢？”
“现在打全面战争，我们是打不过老毛子的，不过若是有限战争。我们取胜地机会很大。”秦时竹走到地图边说道，“要想打一场干脆利落的有限战争，需要两个条件，第一是时间，我们必须要快，在俄国佬全面反应过来前。就以迅雷不及掩耳之势杀入蒙古的核心地带，直取库伦；第二是后勤，马上就要入冬了，天气必然降温，后勤愈发重要，这个方面我们有难度，俄国人也有难度，大家是在同一起跑线上，不过我们地准备似乎更充分一些。”
“难怪你前些日子让宁武准备御寒物品和粮草，原来早就打算好了。”何峰一撇嘴。“你都盘算好了。还找我们开会干嘛，咱们哥几个又不要你走民主形式。”
“老何你错了。我让你们来不是走形式，而是让你们判断一下我的决策是否还有漏洞。”
“哦？愿闻高见。”
“从整个国际形势上来说，俄国现在的注意力在巴尔干，他对蒙古是政治诱降为主，军事上并没有多少准备，他目标太多，精力过于分散，这和我们专注于一个目标是不同的；第二，如果我们对蒙古动手，从列强地反应上来说，英法是支持俄国的，德国肯定是坚决支持我们的，而美、日则态度暧昧欧洲的局势日趋紧张，世界大战即将爆发，英法尤其是法国肯定反对俄国将主要注意力集中于远东，如果我们对蒙古动手，肯定会牵制俄国的力量，这是他们肯定要反对的，但反对中又存在变数，如果我们第一步将俄国打疼了，法国肯定会阻止俄国扩大事态、进一步增加力量地愿望，而英国肯定还会支持”
“这是为何？”
“英国在西藏问题上面临着局面和俄国差�
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