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崇祯八年-第270部分
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因为一旦错误累积起来，最后就会在京察中被吏部记档，想要升迁就相当难了。
从立国直到现在，这两部主官都少有善终者，部中各司的郎中、员外郎、主事等命官也很难有出头之日，这种现象是及其不合理的，也是朱由检准备逐步解决的问题之一。
随着局势的彻底好转，朱由检的关注点正在向如何调动官员的积极性方面转移，让得用之才能有施展的空间和平台就是他最想要的结果。
地方主官最主要的政绩体现在向朝廷上缴的钱粮上面，在不能私自加赋的前提条件下，府州县上缴钱粮的多寡意味着当地经济的好坏。
而工部和户部这些专门与数字打交道的职官们，对于钱粮的理解和使用是最为精通的，这一点比绝大多数只知道苦读诗书的文臣士子要强出若干倍。
这些官员是真正的实用性人才，就任地方之后也不会被手下的胥吏们所欺瞒，因为他们比胥吏更精于计算。
朱由检的目的就是让这两部的人才流动起来，外放拔擢就是最简单有效的方法。
因为一旦部中有一个或几个主官被拔擢外放，那空缺之位便会由下级取代，这样的连锁反应会最大限度提高官吏们的工作热情。只要对自己的前程有了憧憬，觉得有了奔头，人们的工作积极性和热情才会被激发出来。
正五品的郎中连升三级后成为正四品的知府，官服由青变红，职级一下子迈入到高官的行列，这种升赏对所有中下层官员是一种最好的刺激。
范景文与侯恂的举荐也是经过锦衣卫和都察院印证过的。这两人不管是能力还是操守，都属于上上之选，并且年龄都不到四旬，只要在任上不犯大错，未来的前程可谓是一片坦途。
朱由检就是要向大明官员施放一种信号：务实是升迁的根本，空谈将会被彻底边缘化，这一新规将会被长期贯彻下去，并且将成为吏部考核地方官员的首要标准。
绝大多数举子中试外放主政一方之后，以为就可以过上整日吟风赏月、纸醉金迷的奢华生活了，而新规的实施则是直接告诉他们：沉醉于享受之中也许就意味着仕途的终点。
当然，朱由检不反对官员们享受生活。追求更有品质的生活方式是人类与生俱来的天性，这个不能去否定和禁止。
但前提是，你作为一方主官，只有在做出了相应的贡献后，才有资格在空闲时间里去享受。
对朝廷对民众贡献越大，你生活奢华也并不过分，若是反其道而行之，地方监察御史自然不会放过弹劾你的机会。
“两位爱卿所荐之人俱为才干突出、政绩卓然之士，此等才具之士方为我朝急需之臣！朕决意，特擢工部都水司郎中王某为扬州府知府、户部河南清吏司郎中赵某为淮安府知府，着其交代手中事物后即刻上任。其二人于部中空缺之位由吏部会同工部、户部堂官考察之后，将拟定人选上报内阁后一并裁决，朕意其递补人选由本部内推举，诸卿谨记！”
朱由检当即宣布了两项人事任命，范景文与侯恂均是一脸喜色的接旨回归原位，吏部尚书周云同样松了一口气。
他方才生怕皇帝将五品以下官员的任命权也掐在手里，那他这个吏部尚书可就成了摆设。
“启奏圣上，臣亦要举荐一人，此人便是河南樊城知县罗伏龙。此人并非臣之旧识，乃是臣翻阅自崇祯七年流贼势大后，督臣与理臣上奏之塘报中，对各地立有军功之文臣褒扬时偶然看到。臣据时任五省总督洪亨九之军情上报中发现，罗某于崇祯八年处置川军哗变时立下不小功劳，但至今却未得升赏。臣虽不知其为官政绩如何，但洪亨九于塘报中却对其赞赏有加。为不至朝廷野有遗才之失。臣建议吏部对其详加考察后予以斟酌使用！”
杨嗣昌起身施礼后奏道。
他并不认识罗伏龙，之所以站出来举荐此人，纯粹是为了向朱由检展示自己的一片公心。
罗伏龙的名字是他偶然在军报中发现的。
洪承畴在这次平息川军叛乱的奏报中处处暗示自己的忠心才智，表示自己并未动用大兵剿杀，而是以朝廷大义的名分感化了叛乱的六千将士，使众将士迷途知返、重回其麾下节制。
杨嗣昌自然是对洪承畴这番自我吹嘘之举嗤之以鼻孔了。
因为通过洪承畴在奏报后面对知县罗伏龙的夸赞中，杨嗣昌判断此事绝对没有这么简单。虽然平叛的细节已经很难再去考究，但也绝不是洪承畴表述的那般轻松自如，而这个樊城知县罗伏龙在其中肯定起到了非常关键的作用。
本着在重大场合要给皇帝留下好印象的原则，杨嗣昌大胆地举荐了罗伏龙。
他虽然不了解这个年轻知县为官的政绩如何，但是能在数千人的官军哗变中起到重大作用，那至少证明这个人的能力应该是相当出众。
至于他为何到现在没有得到升迁，那肯定就是朝中无人呗。对于这种既有能力又无靠山的正牌进士，若有重臣伸出援手拉他一把，那将来他肯定会感激一辈子。
只要将来此人能在仕途上有一番成就，那自己既能落下一个慧眼识人、为国选官的好名声，又能在朝中多一个奥援。
“哦？既是文臣，又能立下军功，那想必应是可用之才。待会后吏部调阅其档案，只要历年考评合格，那便给与其相应拔擢！杨卿能见微知著，勤勉公事之余尚能为国取材，此等用心任事之操守值得众卿效仿之！”
朱由检对杨嗣昌这番举动极为赞赏。
既然能立下军功在前，又有洪承畴为其背书在后，至少证明此人有可取之处。
要知道依据当时洪承畴做掌握的权势来说，若不是立下了大功，他自是不会为一个小小的知县说话的。
至于其为官是否真有水平，只要派遣锦衣卫前去查访一番，在于吏部每年的考功对比一下，很快就能得出最终的结论。
职位就更好安排了，扬州、淮安等四府的佐贰官就是最合适的位置，若其真有才能，自会于任上脱颖而出。
第347章 司农寺（）
杨嗣昌施礼谢过皇帝的赞扬后坐了下来，心里自是暗喜不已。
随着温体仁举荐了和州知州荀文礼为常州知府，江南四府的主官人选终于尘埃落定，其余空缺的推官、通判等职位自有吏部考察任用，朱由检并未打算干涉。
监察御史和锦衣卫已经开始分驻大府，监督当地官府主要官员施政履职工作，随时就其表现呈报皇帝和内阁。
在这样严格监督的举措下，称职和渎职怠政者所作所为都会被记录在档，将会更有利于吏治的高效和清明。
等到这两个监督机构覆盖到大明绝大多数州县的时候，朱由检相信，世上从未有过的清廉官府将会在自己的执政期间诞生。
这并不是奢望和幻想，因为相对于后世庞大的人口规模以及同样庞大的管理机构来讲，现在的地方官员太容易被人盯上了。
毕竟朝廷派到下面的经制官员的人数太少了，并且其一举一动都令人瞩目，锦衣卫只要稍微用心便能将他们的日常行为摸个一清二楚。
其实大明现有的执政体制透明度已经是相当高的，每一个环节基本上都是在公开的情况下进行的，而地方官府的政务透明度更高。
举个最简单的例子：断案。
地球人都知道，知县断案时，大堂中是允许庶民旁听的。虽然敢去旁听的除了是与案子有关的人员以外，就是一些闲的无聊的有些身份的人士，一般的百姓还真的不太敢进到衙门里去。
从理论上讲，百姓都可以旁听，更别提御史和锦衣卫了。只要这两者在场，知县断案时的举动言辞结论都会被记录在案，在这种情形下，你让知县如何敢徇私枉法？
最重要的是，也许同为文官，有些御史或许可以采取放任或者睁一眼闭一眼，甚至是与之同流合污的方式来欺上瞒下，但是谁敢去收买锦衣卫呢？就算有人敢，但最后会不会被锦衣卫沾下一层皮来呢？
朱由检打算将锦衣卫在京师施行的坐班制度推广到地方官府中去，这种事谁也说不出不字来。
京师部司都有校尉坐班，你一个小小的地方衙门还比得上朝廷中枢？
“昨日朕偶发奇想，于是出宫前往文渊阁巡视一番，此亦为朕登基以来首次前去内阁署衙。朕虽久闻内阁处置公务之所不甚宽敞，但未想到竟是狭小如斯。朕虽不喜奢华，但亦不能坐视阁臣于此般环境下办公。昨夜思想过后，朕决意扩修内阁公署，以维护朝廷之体面。范卿可于会后遣营缮司官吏前往勘察，之后制订修整方案，在不影响内阁公务的同时，择机予以扩修。扩修时要增设饭堂、值夜歇息处所、以及宽衣沐浴之处，所耗钱粮由户部核算支付！”
朱由检说罢，温体仁张了张嘴，但最终没有插言。
因为他突然之间想明白了，内阁人数很快就会增加到至少六人，那么两房的中书舍人、书办吏员也将会相应的增加，内阁那点鼻屎大的地方一下子多了几倍的人数，要是再不扩建根本就无法办公了。
众臣们对皇帝此举并无提出异议，尤其是有希望入阁的几位，都对皇帝这一关爱之举极为满意。
尤其是极爱洁净的杨嗣昌，每次前往内阁时，都对阁臣值夜时睡在里间那张小小的床榻大为不满。听到皇帝特意叮嘱的几项细节，杨嗣昌顿时觉得自己和皇帝其实是同一类人，都是注重生活品质的高雅人士。
接下来就轮到今日的第三项议题了：新设有司。
“启奏圣上，臣以为，自太祖开国建制至今，朝廷部司之权责足以应对我朝之状况，为何要屡屡新设有司徒耗国帑？此举将祖制置于何种境地？”
说话的是礼部尚书张国维，这厮自知上次议事恶了朱由检，入阁已经绝无可能后，抱着破罐子破摔的心态再次站出来找死来了。
“张部堂此言差矣！我朝体制沿袭前蒙元之制，而后太祖自是根据我朝之状予以相应变革。就拿内阁之前身来讲，国初太祖置中枢省，分设左右丞相，以平章事为次相，中枢省便为处置朝政最为重要之有司。而太祖随后便于洪武十三年将丞相一职予以废除，改设协办大学时参与机务。而太宗即位后，以侍讲、侍读、编修、检讨等参预机务，形成内阁，协助君王处理政务，内阁大学士开始公开参预机要事务，协理朝政。而依张部堂之言，太宗之举非改祖制乎？”
出来打张国维脸的依旧是温体仁，老温本着趁你病要你命的原则，将张国维再次痛殴一顿。
昨晚他已经从朱由检的话语中听出来了，新设的部门将会关系到自家儿子的前程问题，所以当张国维率先站出来反对的时候，老温毫不客气的予以了驳斥。
“新设有司一事卿等不必多言，此乃朕深思熟虑之事。朕观历朝历代之兴衰更替，起因皆在田地与粮米之上，而前番流贼崛起之速，也是因了一个粮字。连番干旱洪涝之下，万千百姓无糊口之食，加之恶匪蛊惑挟持，方致大明北境糜烂。
今幸得诸臣用心、官军用命，流贼才得以被剿灭殆尽，朕之子民始无流离失所之苦难。”
朱由检�
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