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　　　　利益是不会去区分先前就是汉家苗裔，还是归化胡的。他们在这个国家获得了好处，不想失去那些好处，必然就要维护国家。

　　　　很多时候吧，刘彦就在思考一件事情，要是没有系统少不了是要干出分田的事情，用这种捆绑大法来完成自己的大业，至于分出去的土地要不要再归于国有，呵呵呵呵！

　　　　“太尉可是有话在先了。”冉闵刚才好几次给徐正递眼神没有得到回应，再一次选择跳出来怼包括纪昌在内的所有文官：“如有必要，用兵多少根据实际情况论断！”

　　　　不打仗？那是在开什么玩笑！

　　　　如果真的世界和平了，军人怎么升官，怎么爵位晋级。

　　　　不升官又无法升级爵位，失去上进途径，信不信一帮大佬在内部搞事情？！

　　　　“唔！是该视实情而定。”徐正刚才还真没有注意冉闵递眼神，是在想事情。他对着冉闵按了按手表示别激动，很有军方大佬自觉地注视纪昌：“何时有敌，不取决大汉。”

　　　　“民生不振，未敢言稳。”纪昌根本不想和军方扯那么多，他太清楚都是些什么人了。他看了一眼一直闭眼做养神状的刘彦，谨慎措辞道：“大汉如朝阳，旭日东升有时长，万世基业平地而起。”

　　　　军方那么虎逼，其实也是刘彦给纵容的，导致纪昌太多的话都无法说。

　　　　很多的时候，纪昌真的想要与刘彦进行最彻底的沟通，例如讲清楚汉国现在看着强大，但只是强大在军事和储备金，民政差点就能用乱七八糟来概括了，要是不及时调整好国策，他们这一代或许没问题，可是第二代国家的掌权者绝对会很难受。

　　　　再难听的话纪昌也不敢讲，要不然就干脆说二世而亡……

第918章：汝甚屌，汝子屌乎？（）　
第一代人能开创基业自然是很牛逼，但千万不要认为自己就牛逼到可以肆无忌惮，起码应该考虑为子孙后代夯实地基。

　　　　刘彦自然是了解纪昌的想法，并且认为纪昌的想法很正确，开口定下基调：“丞相可有章程？”

　　　　纪昌立刻就是精神一振。

　　　　这是刘彦首次表态，认为的确应该重视一下民政。

　　　　“如今对于各地结寨已经解决，百姓配合安置。”纪昌又讲了一些过去取得的成果，后面着重说：“丁口有户籍，收入有记录，臣以为可由点到面。”

　　　　也就是一开始不全面搞，抓紧一些需要立刻处理的，再缓缓地铺开？

　　　　“大汉建国道，道路沿途新兴城镇甚多。”纪昌不得不介绍近期的新发展，讲了一下人口又在自行集中化：“此有利，却也有害。”

　　　　汉国现在的地盘很大，大到无人区有些多，真要解决民政，怎么去合理进行人口分布，就是最优先需要解决的事情。

　　　　刘彦一听到这个立刻来了很大的兴趣，之前已经证明强制迁移人口会遭到抵制，可是随后是往好的方向在发展。

　　　　现在的情况远远要好于以往，以前不能干的事情现在却是可以干。

　　　　很多时候，一些正确的事情却不一定是排在要做的第一序列，刘彦之前也知道应该重视民生，可之前周边的环境并不允许国家安生。

　　　　忽略掉民生优先对付外敌这件事情也就刘彦能干，那是因为他有一个系统。

　　　　系统，可以在必要的时候进行暴兵，可以无损耗地转运一些辎重，仅是这两项就足够刘彦有信心不怕国内动荡和继续对外用兵。

　　　　刘彦光复的是一个千疮百孔的汉家旧土，民不聊生这个说法还算是轻了，是根本就不存在什么民生，零零碎碎的割地自治是普遍现象。

　　　　乡子结寨，家族结寨，豪强建立坞堡，没有打出什么国家旗号，可就是自治状态，官府连管都管不了，谈什么民政？

　　　　元朔五年的时候，文官就在谈什么民政，想的是不要对外开战了，要把军事力量专门用在对内的收复管理权上面。

　　　　那个时候的汉国才据有青州、徐州、兖州和冀州局部、豫州局部，离光复汉家旧土还远，甚至大多数人都认为不小心会被石羯赵国反扑灭掉。

　　　　当时包括纪昌在内的一些人是发觉了刘彦的神秘，不过真没法搞明白是怎么回事，想的就是不好搞内政国家就进不了正轨。

　　　　那个时候刘彦的选择很中庸，继续和石羯赵国死磕，国内的梳理也进行，可是吓坏了一大帮人，认为那样干绝对要完。

　　　　要是没有系统的存在，刘彦那样干的后果的确是会完蛋，例如军粮支应和运输途中消耗会把他们这个势力拖垮。

　　　　顶住乃至于是无视内部乱七八糟的事情，对外一再地怼，一次次都证明只要外敌解决了内部再乱也无法动摇统治，甚至是对外战争一再胜利，震慑更多原本不配合的人开始进行配合。

　　　　一个又一个例子让坚持先搞好内政的人也动摇了，就成了后面的样子。

　　　　现在该被汉人解决的生死大敌哪怕没有彻底消灭也仅剩下苟延残喘，眼看国家没有生死忧患，往那一方面来讲都该是进入到治理内部的阶段。

　　　　“诸位同僚。”蔡优缓缓地开口说：“今时不同于往日矣。”

　　　　性格虎到如冉闵也听懂了，外部敌人就剩下那么多，国家也吃撑了，到了该休整一下的时候。

　　　　第二个发声的人出现了，负责民事的人也相续开口，都在表达一个意思，国家用一条腿走路的时间太长了，是时候让另一条腿得到救治。

　　　　像是纪昌，他认为国家就是单独在用一条腿走路，一再忽视下去一旦摔倒一次很难爬的起来。

　　　　另外一些人，尤其是根本无法插手军事的人，国家不将主要精力转移到民政方面，他们就要继续没什么存在感，建功立业什么的更是无从谈起。

　　　　军方唱独角戏已经唱了十多年，很多插不上手的人无时无刻不想吼一嗓子：汝甚屌，汝子屌乎！

　　　　有私心，但也是秉持公心，哪有国家只重视军事而一再忽视民生的？

　　　　只有军事实力强大，并不是真正的强大，甚至会给后续者造成错误的价值观。

　　　　到了接手基业的第二代，他们认为自己接手的是一个牛逼到不行的基业。

　　　　国家看着版图那么的大，军事实力又是那么的强。

　　　　吾不屌，谁屌？！

　　　　觉得自己屌，膨胀成了必然，会觉得全部的人都是傻逼，只有自己才是聪明人。

　　　　自小又养成了宇宙该围绕自己旋转的想法，哪怕没有胡作非为也会迫不及待想要超越第一代，然后基本上就是坏菜了。

　　　　二世而亡的例子最为出名的只有两个，可是自古以来二世而亡的可真不少，只是除了秦二世和隋二世之外都不怎么出名罢了。

　　　　一般会二世而亡，离不开第一代创业者留下隐患，第二代没有发觉那些隐患或是想要剪除隐患玩脱了。

　　　　聪明的第一代在培养或者挑选继承者的时候，第一选择要求不是继承者甚屌，相反会挑选中庸之辈。

　　　　以二世而又强盛者，唯有李二一个例子，但李二其实也不是完全的第二代，打江山的时候李二就在出力，还是一个很屌的创业参与者。

　　　　第一代怕的就是继承者觉得自己甚屌，迫不及待要解决隐患，要是能力高超也就解决了，但实事无数次证明自己觉得有把握并不是真正能将事情办成。

　　　　守成的继承人才会是第一代优先挑选的对象，第二代是一个多做多错少做少错的角色，要能按捺得住，明白持有大义名份的重要性，慢慢去牵制和消磨不稳定因素，等待自己家是天下统治者的观念成为一种自然而然，江山也就稳了。

　　　　刘彦完全明白了以纪昌为首一些人的出发点和想法，就是纪昌等人压不住军方。他今天不会立刻拍板，但决定往后立场应该往文官集团那一边移动一下，也真的是应该让国家能够用两条腿来走路。

第919章：躁动就对了（）　
刘彦对于国家的民政该怎么搞其实是心里没底的。

　　　　比如说刘彦想要直接拿后世的发展路线来整，基础没那个基础，官员陷入懵圈状态，百姓更加适应不了，乱套是属于必然的。

　　　　每一个时代都有属于每一个的发展路线，不会存在什么完美的发展路线。

　　　　自建立势力以来，经刘彦之手的民政屈指可数，影响最大也是作用无限的自然是搞合作公社，不但支撑起了汉部时期的生产，也在汉国初建时发挥了巨大的作用。

　　　　不过合作公社的作用也仅是适合发展初期，想要走入正轨，合作公社就会成为负担，乃至于是完全的倒退。

　　　　当前合作公社自然是被取消。

　　　　毕竟合作公社模式真的不太适合于一个正常的国家，那么搞纯粹就是为了获（掠）得（夺）更多的资源为官方所用，必然会养肥无数头的官猪，成了一个变种的奴隶社会，对于社会建康发展是没有益处的。（天朝众学者研究之后得出的结论）

　　　　刘彦搞出来的另一个民政倒是还在执行，那便是屯田兵团。

　　　　从一开始屯田兵团的存在就是为了支应军队的后勤，也就不能只看“屯田”这两个字，他们不但要种田，还要进入各种作坊进行劳动，甚至在矿产上面也出了大力。

　　　　国家越来越正规之后，屯田兵团是被刘彦从军方系统划到了少府，对此军方曾经挣扎过，但是并没有什么鸟用。

　　　　刘彦制定下的军方制度，将军无法长期指挥一个军团，甚至中郎将、校尉、军侯也是会定期调动，杜绝了某支军团成为某个谁私兵的最便利操作空间。

　　　　最为重要的是，刘彦还搞出了入伍时必须宣誓效忠天子的流程。

　　　　不要小瞧誓言的威力，古时候的人们对于发誓是持认真的情绪，就是到近现代宣誓效忠也还有着很强的约束，**德国和小日本战败之后那么多人自杀不全是心生绝望，其实也有为宣誓效忠对象尽最后忠诚的意思。

　　　　屯田兵团对于汉国来说一直是很重要的一个机构，他们的人员来源，一开始是预备役兵源，后面逐渐转变为主要以降兵为主，再配以军队轻度伤残退役者。

　　　　规划到了少府管理之下的屯田兵团，一直都是国内建设的主力，像是正在建设的几个国内产粮区，屯田兵团的相关人员就起到至关重要的作用，用以产粮区建设的劳动力最多为奴隶，屯田兵团主要是以技术人员的身份参与。

　　　　屯田兵团成为少府的一个组成部分之后也是被拆分，例如负责火器的工厂和作坊，包括技术人员以及工人原先都是属于屯田兵团编制。

　　　　“寡人记得这个地方……”刘彦刚才就注意到这个偏僻的地方人来人往也太频繁了一些：“很偏僻吧？”

　　　　崔宗赔笑，话却是不敢多讲。

　　　　刘彦会突然出声，是听到了脚步声的接近，耳边也传来了一声“陛下？”的呼唤。

　　　　桑妙已经假装路过这个章台好几次，没有得到刘彦的主动召唤，犹豫了好久才出声。

　　　　章台这种玩意在宫城有许多，既然是有个“台”字，代表它是修建在夯高的地基之上，建有楼房，配以阁。

　　　　刘彦刚才瞧模样是在眺望远方，实际上眼眸压根就没有焦距，只是在进行最纯粹的发呆。

　　　　深冬时节，接连下了一场雪，到处都是被铺上一层银装。

　　　　阳光充足，照射之下到处显得一片