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地人，大部分几天前还是平头百姓，被各地千总把总拉来凑人数以壮声势。经过商议，为了减少人员损失，便于以后社会的稳定，由石行以省政府的名义和张树声的个人名义对清军展开战场外的攻势，分化瓦解，避免战事再起。

　　　　经过几天的来回磋商，清军终于放下武器，团练解散回家，绿营则稍后接受改编整训学习，部分转职为警察，一部分不愿继续服役的到将要成立的广东铁路公司当工人。自此，除了少量散兵游勇之外，广东全境被云南方面掌控。

　　　　由于云南动作迅速，致使清廷刚商量出来的应对方法就很快不适用了。刚命令福建水师南下增援广东，就接到报告汕头海域发现云南海军主力，结果福建水师再也不敢出港了，以他们的实力，一旦遇到云南海军主力自保都不能，更别说去单独挑战对方了，因此也学起了广东水师，找借口聚在马尾军港拒不出战。等到闽浙总督和湖广总督调兵靠近广东时，云南方面已经沿着边境建好了防御，因此也只能顿兵于边境与云南对峙。到了这时候，清廷已经错过干预广东战事的最佳时机，除非再次调集重兵进攻，不然也只能在边境干瞪眼了。

　　　　要是清廷有勇气主动进攻，当初也不会让程传民的势力得以保存并且大势发展了，从程传民势力已成之后，清廷就一直居于被动防御的态势，拿程传民一点办法都没有，后来在列强的帮助下，才在失去西南之后稳定住局势，程传民也在洋人的压力下停止对清廷的进攻，将精力转为内部发展。

　　　　到了这个时候，云南可以心无旁骛的对广东进行一系列的改革。除了从云南和广西调集教师将实学馆扩建为广东大学，筹建广东铁路公司。为了更快的掌握政权，从投降清军中选取品行良好的人员，帮助从广西抽调来的警察迅速稳定地方。吸收原来广东的官员建立各级政府，特别是原来的基层官员和方策一样的幕僚人员，这些人本来就对本地很熟悉，只是他们没有实权，只能依附他们效劳的对象而实行自己的政治抱负。现在给了他们实权，使得他们迅速帮助云南派来的长官掌握地方，清理牛鬼蛇神，使得各地为之一净。

　　　　在攻占广州之后，广东水师随即在压力下投降，随后海军大臣刘长林派来接受人员，将不符合要求的船只拆除武装卖给地方，一番去腐存精后将之改编为岸防舰队驻广东分舰队，母港还是黄埔港。

　　　　原来的总督府，现在的省政府的后院里，程宇华和省长石行，张树声以及新任广州市长方策正在品潮汕地区风行的功夫茶，几人都不是广东人，更不是潮汕人，对功夫茶虽闻其名，但是谁都没有好好品过一回。现在广东渐趋稳定，几人也是借着交流的机会好好见识见识。在茶艺师一通如行云流水的步骤下来，众人也是看得眼花缭乱。

　　　　“世子殿下，今天收缴的那些贪官污吏的数据出来了，简直触目惊心。单单从广州将军那里收缴来的钱财就值八百万两，这就差不多两千万元，其他的一些不好估价的书画古物还没算。从整个广东查抄出来的赃款总计就有六千万元，已经全部集中在了省财政厅了，其他的古书文物还在统计归类之中。百姓能够喝粥咽菜就是好生活了，这些贪官居然有的在家专门建有银窖，清廷的*以此可见一斑了。”省长石行想起今天早上汇总出来的赃款数据，当时也是把他吓了一跳。根据云南的政策严查各地贪官污吏之后，各地反响强烈，不断的有人举报出来新的情况，查实后才专门立案查抄。因此现在的数据还不是最后的，但是已经很是吓人了。

　　　　张树声和方策虽然也知道各地官员贪污情况严重，但是也没想到居然到了这个程度，六千万元就是白银两千四百万两，整个朝廷一年的岁入也只有*千万两，居然占到了岁入的四分之一。这还是广东一省，全国这么多省加起来，数据又会是怎么样的，两人想想脸色就黑了起来。

　　　　“石省长，这个问题我跟父亲商量过，赃款省里和内阁各得一半，留给省里的三千万划出一部分设立教育专款，剩下的由省里支配，原则上主要用于民生方面。文物集中起来在广州建立博物馆，古书拓印后复印件建立图书馆，原件另外收藏。”程宇华针对这些赃款交代了内阁的处理意见。

　　　　张树声听到内阁的处理意见也很是满意。虽然内阁分去了一半，但是按照云南一贯的行事风格，划去的那部分也会在以后慢慢反馈回来，用于支持广东的发展，减少广东与其他地方的差距。

　　　　“另外石省长，对于广州城内的洋人还有香港澳门，虽然内阁和洋人达成了协议，但是你们还是要慎重对待。一旦有什么情况一定要尽快上报。”

　　　　就在前两天，外交部经过与英国几次磋商达成了相关协议，香港维持现状，其他地域参照云南广西处理。

　　　　任何外交文件的签署都是实力的体现，云南虽然地域不大，人口不多，工业也不是十分强大，但是门类却比较齐全。军事实力也足以让列强在远东的军力忌惮，因此列强对云南虽然也是眼热的很，但是也只能虎视眈眈，只有瞅准机会才上来想法要点好处，这样使云南的独立性比清廷都要大，像海关就一直掌握在自己的手里，没有像清廷那样由列强把持。

　　　　云南也是一直在抗争，程传民经过深思熟虑，允许列强和云南自由通商，划钦州港为外贸口岸，一开始虽然让列强的商品充斥了市场，但是随着本土工业的发展，到现在也逐渐逐出了外国产品，列强对此虽然不满，但是也无可奈何。最起码云南一些生产不了的产品列强还是能自由进入市场的。》

第十八章清廷让步（）　
程宇华在广州待了一个多星期，帮助石行基本稳定了广东，广东各地的新政府也已经建立起来，社会政治改革随之开始。等他离开的时候，其他地方保护知道，起码广州街面上没有了那么多的游手好闲的混混，没有了强买强卖，百姓的脸上没有了以前的麻木不仁。整个市容为之一净，秩序井然。那些混混要么暂时收敛，要么找了份正经事做。作为相邻省份，云南对于不法之徒的严厉，广东人多少都道听途说了一些。

　　　　回去的路上经过肇庆的时候，他还专门去了一趟肇庆的总督府，两广总督府在未迁到广州之前，在肇庆存在了一百八十多年，后来作为肇庆知府的府衙。南宁政府控制了肇庆之后，将这座建筑定为重要保护对象，市政府另找了一个地方办公。自程传民政权稳定之后，一直都很注意保护这些拥有重要历史纪念意义的古代建筑，政府内部专门设立的文化部其中一个重要职能就是文物保护，虽然现在没有能力将这些建筑独立出来加以保护，但是程传民还是想到了变通办法。比如在一些重要建筑内成立博物馆，有些则被政府用来办公，另外一些私人拥有的则允许居住。但是这些全部不允许擅自改造，谁使用就由谁出资维护。私人拥有的每年由政府提供部分补贴。每年文化部都会派人不定期的检查，谁破坏谁负责。

　　　　现在的肇庆总督府就被建成了一个博物馆。经过这么多年的宣传，民众的文物保护意识也在增强，像古代的一些孤本就是民众拓印后将原本送到了这里收藏，其中一些重要文献也集中在这里。这次广东查抄贪官污吏的行动中所得的部分重要书籍也送到了这里。

　　　　你程宇华一路逡巡，直到十一月中旬才回到南宁。

　　　　这个时候南宁政府和清廷还在前线对峙，清廷这时好像才拿定注意，决定要重新拿回广东的控制权。

　　　　其实清廷也是没有办法，岁入每年增加不多，但是开支却在不断增加。广东作为外贸繁华之地，也是清廷每年岁入的重要贡献的省份，要是丢失了广东，那么对于清廷日渐不支的财政无疑是雪上加霜。因此清廷从一开始的犹疑转到了现在的设法夺回广东的控制权，只是虽然清廷中央下了决心，但是前线的军队却是无能为力。

　　　　对于现在清廷的反应，南宁政府内部也有部分人员建议借此机会发动北伐，彻底推翻清廷。但是程传民和内阁重要人员上次会议作出了全力应对法国对越南的侵蚀的基本方针，那么现在就不会轻易改动。如果现在北伐，法国借此机会入侵北越地区，那么南宁政府的处境就很危险了。因此，程传民和内阁并不打算继续扩大战事，再说清廷在前线也聚集了大量兵力，现在进攻明显不是明智的决定。

　　　　双方就这样在前线耗着，清廷想要南进却没有能力南进，南宁不想继续在前线顿兵却不得不继续坚持。

　　　　在程宇华回来的第二天晚上旁听内阁会议的时候，听到内阁现在的无奈，程宇华建议道：“现在最好的办法就是让清廷自己明白夺回广东已经不可能，这样我们就可以放手建设广东和海南。这样耗着不但靡费钱粮，而且影响广东的各项事务。既然清廷不甘心，那么我们就让他彻底死心。我们可以集中兵力进攻一路清军，让他前线彻底溃败，让清廷明白如果还不承认既成事实，那么他们还有可能承受更大的损失。”

　　　　最后经过内阁商议，决定调集第二师第四师第十八师三个师会攻清军的赣州大营，夺取江西突入广东的突出部，得手后作出继续北进的态势，迫使清廷认清形势自己作出让步。清廷在此之前先后设立了赣州大营和漳州大营，其中赣州大营营地设在赣州府的龙南县，聚集清军七万，赣州城的后备支援兵力三万。漳州大营兵力四万，龙岩的支援兵力三万。夺取赣州大营不仅可以歼灭前线清军的主力，必然导致清军溃败，而且还可以改善广东兵力布置。只要占领了赣州以南区域，就可以消除这个突出部对广东防御的不利态势，节约兵力。

　　　　十一月二十八日早上七点，南宁政府经过精心准备，骤然发动了对赣州大营的突然袭击，清军全线溃败，除了少部逃到赣州城外，大部被歼。而后第十八师就地驻守，第四师和第二师尾随清军的后面向赣州进军，一时清军风声鹤唳，清廷震动。南宁政府外交部也通过英国驻华使馆给清廷递交了一份申明，指出如果清廷再不认清事实，南宁就会继续挥师北伐，一直打到长江边上为止。

　　　　英国在中国的主要利益就是贸易，如果让中国陷入战火，那么必然会让商路不通。如果南宁说要打到北京，英国可能还不会相信，认为南宁是在信口开河。在英国看来，以南宁现在的实力，要想打到北京是不可能的，清廷境内没有铁路，要想打到北京，短时间内肯定无法做到，一旦时间一长，以南宁政府自己的经济实力必然支撑不住。但是要想打到长江，南宁却能做到，因此英国出于自身利益考虑，也给清廷不断施加压力。到十二月二日南宁攻占赣州府，清廷终于支撑不住，急急忙忙下旨封程传民为越王，世袭罔替，并以现在南宁控制的区域为封地，希冀以此让南宁停止军事行动。

　　　　得到清廷回应的南宁政府也下令前线停止进攻，军队在赣州休整防御。

　　　　在清廷看来，给程传民进位越王，放弃已经丢失的地方，这么大的让步应该能够让程传民满足了。看到随后云南的反应才稍微放下了心。

　　　　清廷只有在立朝