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汉末之魔王降世-第134部分
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或许也正因为这个理由，刘备对陈涛使用‘中’作为国号，并不觉得突兀。其他两人也没什么意见，最多是觉得这格调太低了点。格调要高，至少也得是个‘赵’，‘晋’最好，有本事号称‘周’那就算陈涛脸皮厚。
国号的事情无关痛痒，只是考虑到以后到底要在这样的国家里面出仕，所以好歹也要选个可以接受的国号而已。既然已经确定了国号，那么自然要确定政体方面的问题！
“新政体的核心是君宪，也就是君主立宪制。君主不具备实际治理国家的权力，只持有一半的虎符，最多只能享有一支不超过千人的警卫军。
很多限制我都写在了这本《宪法》里面，里面规定了君王的权利和义务。以后所有的法律制定，都要在不能违反《宪法》的前提下制定，各位可以先看看这部《宪法》。”陈涛把这三天准备出来的《宪法》递了过去，这是他和麾下文臣讨论的结果。
三人可以说是第一次接触到《宪法》这种玩意，也是拿起来好奇的看了看。结果发现按照这部《宪法》。君王不是没有权力，只是权力被最大限度的限制起来。换言之原本可以天子一怒伏尸百万的情况几乎不可能发生，甚至肆意调动军队开战的情况也不会出现。
不是吉祥物，但已经比秦皇汉祖的地位要低得多，甚至以他们两位作为蓝本的话，这新朝的君王的确和吉祥物没多大的差别。形象的说法。比东周的周室差不多，不过待遇和权力要更多些。
这种皇帝，他们三人显然是没兴趣当的。而且这部《宪法》也和他们的权力没什么相冲的地方，所以关于君主立宪制这种体制，三人自然没有任何意义。
关键还是所谓的议会，若是这个没办法让他们满意的话，那么就算其他制度再好，那么这个国家他们三人也会让它建不成！
“这是对高层领导层的构思，各位可以看看！”陈涛也知道他们心中所想。又拿出了另外一份稿件递给了他们。
三人立刻拿过来看了看，发现在君王之下，有一名宰相，这名宰相其实才是负责国家实际政务的存在。而宰相的任期为四年，最多不能超过两届。
八年的时间不算长，但也短不到哪里去，曹操今年都四十岁了，若连任两届则也差不多五十岁。在平均只有五十多岁寿命的汉朝，在这个岁数退下来。似乎也没什么不可以。
同时这也给了刘备和孙坚一个当宰相的机会，甚至还能给其他来自太平教的人当宰相的机会，正所谓‘宰相轮流做，今年到我家’，倒也算是相对公平。
宰相自然统御议会，而议员的存在却来自各大部门。由各部部长和副部长担任议员。换言之，如何分配这各部门部长和副部长，才是大家角逐的关键。
和大汉的政体不同，陈涛把国家分成了若干部们，为首的便是政治部。只要负责主要的国家政治工作的主要机构；其次就是国家的枪杆子——国防部，主要负责军队建设和对外战斗的主要部门；此外还有如农业部、交通部、教育部、外交部、科学技术部、司法部、民政部、财政部、公安部、文化部、国安部、监察部、建设部、商务部和工业部等部门。
在这些部门下面又按照郡县分为厅、局、处、科几个机构，隶属于地方政府。
从汉朝的角度来说，新朝的政体更为复杂，其实是却设置了更多部门来掌管更具体的事务，甚至把县令的权利也进行了拆分。
这样的设定，在上层政治来说，就是扩大议员的人数，这样四方讨价还价的余地更大。对下，也能够避免地方政府的权力过大问题。尤其是军政分离，那几乎是彻底解决了地方割据的出现可能性。
在国防部，居然还下辖了一个军校机构，主要用于培养基层和中层军官。又多出了参谋这个新职业，其实就是以前军师团，如今只是正规化了而已。
“谁来当军校的校长？”孙坚看完了介绍之后猛地问道。
显然，真正的权力角逐已经开始，在这新政体里面，四人最关心的莫过于军权。在军权里面，又以军校的权力最为关键。
谁要是当了校长，那么所有的学员都将成为自己的门生，这可是一条很关键的人脉。三人都不是傻瓜，别说孙坚，曹操和刘备也是第一时间看向了陈涛。
“这个谁也不得争议，具体学校事务由专职人才负责，我们四人并列为军校名誉校长！”陈涛既不会独占，也不会便宜任何人。
不过这也是三人最能接受的结果，果然这军校谁占了校长的名分，都不是很好。
随着角逐的开始，四人也就各部部长的任命，争了个不可开交。为了能够得到更多的利益，四人几乎是把所有国骂粗话都给爆出来了。要爆粗口，谁又是陈涛的对手，一连串的三人听都没听过的粗话，砸得三人乍舌不已。
只是这权力自然还是要争的，争夺的结果就是曹操果然是当了第一届的宰相，这本来是要经过议会确定的，不过由于也没有进行全民选举，所以他们四人内部决定也不是不行。
刘备担任政治部部长，而孙坚担任国防部部长。其中刘备稍微亏本一些，不过关羽、张飞和太史慈都在国防部担任了重要的职位，也算是最大限度的弥补了刘备的损失。
在这之下，各部部长和副部长也被四人不断的掺沙子，反正每一个部门都别指望能一家独大，反而这样倒是达成了一个平衡和制约。
所有人麾下的文臣和武将，都被最有效的整合到了一起，若能同心协力，那么人族想不兴盛都难了。毕竟，这可是集结了东汉末年，大部分出色人才的政权！
最后还有一个问题需要讨论，那就是宗教和修真者的处理问题。短期内没什么问题，但长远来说，对于政权的权威性和独立性却有很大的影响，自然而然的被拉上了议程！
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ps： 反正没人给意见，我就随便写写……
第35章 新国的建立（）
现阶段，修真者和武修者是人族反击的保证，但是若是天下太平，则这些修炼者将成为一个政权最大的隐患。
“为什么不能全民修炼？不管是为了如今对抗魔族和妖族，以后也可以继续的政府星辰和大海啊！”陈涛当时就提出了自己的要求。
“现阶段我们人族人口只有三千万人，压力还不算大。但是你可想过数百年甚至数千年安逸的生活下，人口会暴涨多少倍吗？到时候本身修炼的支援就稀缺，大家都去修炼，还能有剩？就算魔族那边可以提供晶核，但有一天我们把这些魔族都给赶尽杀绝了呢？”曹操当即反驳道。
好吧，陈涛也无言以对，晶核没有了实际上还可以用黄金，但有多少黄金可以开采……而且黄金也只能购买到无等级区域那边的东西，而且价格还贵得惊人。
“百姓强大了，很容易滋生事端。如今天下大乱，人族还能团结起来对抗魔族，一旦天下太平，撼天你以为比如说那些农民，他们是修炼者，有着强大的实力，结果他们却还要面朝黄土背朝天，这样的生活他们愿意过下去吗？
万一出现了一些野心者，他们煽动或者带领一帮修炼者对抗我们，撼天你应该明白，一群修炼者，可比一群百姓对这个社会的危害更大！”刘备也是说出了自己的意见。
他们都是封建时代的人物，本身没有那么多民。主自由意识，能够如何更容易的容易百姓才是他们需要考虑的事情。实际上就算是放在现在。在明面的自由下考虑如何更容易的统御百姓。各国也是不断的努力。
纯粹的自由和民。主。就从来没有在任何国家里出现过。
其实深入思考的话就会明白，当政府治下，出现了一个有能力直接和政府叫板的机构，那么国家的安定如何得到保证？关键是国家的权威，又如何得到保证？尤其当国家把太多的精力，投入到抵抗这个机构上面，那么又有多少精力去关注国际以外的事情？
“但现阶段我们需要足够多的人手来对抗魔族和妖族，这也是事实！”孙坚却是插了句。说出这句话的时候，其实他的心里也是满满的无奈。
“我们需要的少数的精英，而不是一群修为低下的肉盾！”曹操却是反驳道。这其实也是大部分势力的核心意识，也是他们没有玩全民修真的主要原因。
只是当初陈涛玩全民修真，也不是因为钱多烧得慌。国人从来都是不患寡而患不均，看着别人高高在上，自己只能当一个普通百姓，生活在底层，心里难免会很难接受；真正的原因还是陈涛当时只是一个普通小据点的主事，所以想着给人族多留些修炼的火种。同时也是为了提升自己的实力，所以才这样而已。
谁能想到这个安排延续到了现在。百姓们都已经习惯了修炼，若是打破这一切重新来过，百姓到底能不能适应，又会产生怎么样的影响很难说。到底他麾下有差不过一千多万人口，哪怕只有三十万人不满都会引发很大的问题。
这算是作茧自缚吗？陈涛不由得苦笑……
“建立元老院怎么样？”在搜肠刮肚，把大脑榨干之后，陈涛提议道。
“怎么又多了一个机构？”曹操非常不解，尤其这个名字听起来不会那么简单似的。
“所有宗教的教主自动加入元老院，否则我们有资格将其铲除。同时我们退休之后，也自动加入元老院之中。同时，在议会里面甚至若干席位，作元老院的名额……”陈涛缓缓说起自己对元老院的构想，这主要是来自以前看过的网文里面的构思。
“你的意思是让宗教和修炼者正规化？并且让他们有权利参与国家大事之中？不过那名额的安排的确很好，这样他们内部就会有竞争，很难达成统一！”曹操算是听明白了。
“而且我们以后退休也可以加入进去，到时候可以进一步引导竞争的规模！”孙坚也是瞬间明白了，安排少量的席位和掺沙子，的确可以有效的引发宗教和门派之间的矛盾。
同时这些宗教和门派有了阵营，就能一致对外，用来对付那些不占位的少数派。更进一步说，所有门派包括他们的门徒都要进行登记，那么出了问题也容易追究责任。正规化的最大意义，就的所有人都必须要遵守正规化下的社会法规和秩序。
“可是他们就愿意这样？”刘备有点担心。
“我可以保证太平教、赤练门和遁甲派会加入元老院。天师道那边相信也不会有什么问题，最大的问题还是琅邪宫那边，看来稍后或许应该去问问于吉，看看他的意思。好在目前传承下来的就是这四大门派，其他的门派或者传承几乎已经断绝，我们管理起来也会容易许多。”陈涛缓缓说道。
既然最大的问题已经不是问题，那么元老院自然就获得了通过。
作为最关键的问题，那自然是优先处理。陈涛与赤练门前掌门刘信，还有现任掌门郭嘉，以及太平教现任教主张宁，遁甲派当
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