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间对新货币的信心。

　　　　而更为重要的是华东政府的纳税货币也确实都改成了新货币，这也说明华东政府是认可这些货币的，自然也就安下心来。而且新货币不仅有明码实价，分类也很细，使用起来确实要比白钱或铜钱方便了不少，因此渐渐也得到了民间的认可。

　　　　这也说明在新货币发行的顺利表像下，华东政府依然是做了大量的工作，决不像是表面上看到的那么简单。

　　　　到了九月底的时候，华东政府在山东的土地改革也进行的十分顺利，这时济南府、青州府、登州府、莱州府、沂州府、兖州府等地区的土地改革都基本完成，占山东省总面积的6成左右，而剩余的地方的土地改革也正在推进当中，预计到今年年底前，有望全部完成山东省内的土地改革。因此也有人提议，在其他地区也开设银行，发行新货币，争取在今年以内，实现整个山东省都完成货币改革，而且已经有地方的行政部门己经向行政部提出申请，要求开设银行。

　　　　不过这时商业委员会的主管人员还保持着清醒的头脑，知道前一段时间的货币改制顺利，主要是改制试点的基础较好，准备也比较充份，因此才有现在的成果。如果冒然在其他地方再推行货币改革，风险太大，而且现在试点的地方也只不过两个月的时间，问题还没有出现，但想看到最终的成效，这个时间还远远不够，最好是等到年底再看最终的情况，然后考虑在山东全面开展货币改革。

　　　　这样一来是试点的问题会慢慢出现，为下一步的货币改革提供经验；二来是华东政府在其他地方的控制也会逐步稳定下来，再推行货币改革就会稳妥多了。当然在现阶段，可以以试点的地区为核心，向外扩展，这样的发展就要更为稳妥一些。

　　　　行政院对商业委员会的态度十分赞同，其实就算商业委员会决定扩大货币改革，行政院也不会同意，因为在这一年的最后一个季度中，行政院还有更为重要的事情要做，不能将精力都放在货币改革上。而这个比货币改革更为重要的事情就是秋收。

　　　　即使是在华东政府的统治区域内，农业经济仍然还是占据着绝对的主导地位，秋收自然就是一年中的重点。不仅决定了一个政府一年的主要收入来源，同时也是动乱多发的季节。因为秋收之后的农民不仅要向官府交纳税赋，还要向地主交纳田租，因此往往就是民间社会矛盾集中爆发的时候，虽然经过土改的地区农民的负担己经大大的减轻了，激发矛盾的可能性并不大，但毕竟还有4成左右的地区的土地改革还没有结束，仍然还是执行着清廷的税收制度，而且大量的农民还要向地主交纳地租，这就存在着矛盾激化的可能了。

　　　　对此经行政院会议讨论之后决定，采取两项措施，首先是向尚未完成土改的地方官员发送警告通知，要求他们在秋收期间，严格约束征收税赋的吏员、差役，按定制收税，不得多收，更不许横征暴敛；同时也要警告各地的乡绅、地主、豪强，要求他们在收取田租时，留些余地，不要做得太过，否则华东政府一但发现，绝不会轻侥。

　　　　虽然这次的警告没有用山东巡抚的名义发出，但在青州事件之后，山东各地的地方官员、豪强势力到是都安份了下来，没有人敢明目张胆的和华东政府对着干。因此华东政府发出的警告，还是有相当大的约束力的。

　　　　当然穿越者们也没有自大到认为就凭着自己这一纸空文，就能够约束住其他地方，毕竟地方官员能做的事情也是有限的，因为地方基层的实际权力都掌握在吏员、差役、乡绅、地主、豪强的手里，只是这些人虽然控制着基层的大量权力，但自身的见识和眼光却是有限的，未必能够看得清局势，因此难保他们只为了一时的私利，做出了错误的判断，华东政府也必须要做出一些实质性的行动才行压得住场子。

　　　　于是行政院决定像没有完成土地改革的地方派出监察组和军队，让他们监管各地的秋收工作，有没有对百姓进行严酷的剥削，并且配合各地尚在进行土地改革的委员会、小组行动，一但发现有类似的行为，就立刻制止，如果有人的行为过于恶劣，可以就地打压。这样一来相信各地的吏员、差役、乡绅、地主们也就不敢再轻举妄动了。

第一一三章　秋收行动（二）（）　
同时，秋收也是强盗、土匪最为活跃的时候，因为这个时候是各个村子里物资最为丰富的时候，那怕是交迹�了官府的赋税和地主的地租，大多数农户的手里多少还会有一些余存钱粮物资，如果是自耕农，那么余存还会更多一些，而且每个村庄都会有几家富户或地主，因此在秋收之后，也正是他们的库房最充足的时候，如果在这个时候出手，打破一二个村子，抢掠的收获往往要比平常丰厚得多。

　　　　山东自古就是强盗多发的地区，因此每年秋收前后，各山各寨的强盗、土匪都会倾剿出动，到附近的村庄打劫抢掠，而地方官府对此基本没有什么做为，一来是按照朝廷的规据，只更是县城不失，地方官员的责任就会大大降低，而城外的村子损失，则是无关紧要；二来就是有少数地方官员想管也管不了，毕竟一个县城才多少军队，把吃空饷的扣除掉，根本没剩多少人，自保尚且不足，那里还能防得住城外的强盗、土匪。

　　　　当然，强盗、土匪们也不是见一个村就破一个村。一般来说对于自己山寨周边，或是较为熟悉的村庄，往往会找一个中间人向乡村里传话，要求村里交纳一些数量的物资财物，这样就可以不进村子，而村里人为了破财消灾，大部份时候都会答应，然后全村平摊。

　　　　担任村庄和强人之间的中间人，到没有什么固定类型，或者是强盗、土匪的亲属，或者是他们原来的乡亲，还有帮强盗、土匪接脏销脏的商人，甚至还有被强盗、土匪绑架，放回来的人也行，反正只要是能够说得上话，能起到联络作用就可以。因此这也催生了一个中间人的特殊职业，不仅仅是为双方传话，甚致还会在其中讨价还价，还有人直接当上了强盗、土匪的代理，当然赚一笔中间费也是少不了的。有的中间人甚致和好几股强盗、土匪都能搭得上线，在民间几乎成了公开的秘密，每到秋收之后，他们就会在各村活动，或者给乡村开价，或者直接代理收取财物。

　　　　不过这算是讲道理的强盗、土匪，但也有根本不讲道理，逢村就抢，遇庄就破，在这种情况下，中间人也没有用，官府更是靠不住，只能靠民间自己组织力量来自保。一般来说如果村里有几个大地主、乡绅，往往都是由他们出面，出资修建庄墙，组织乡*防自保，甚致还会聘请几名武师教官，负责指挥训练乡民，以防不测，当然这些地主、乡绅这样做也不是为了全村的安全，主要还是为了自己，毕竟他们才是强盗、土匪的主要目标。但这些预防性的措施只是为了防讲道理的强盗、土匪，如果遇到讲道理的，他们还是愿意破财消灾，能不动手，还是尽量不动手的仔。

　　　　但对华东政府来说，向强盗、土匪妥协是决不允许的，因此只有加强防备这一条路，而土改工作组每到一个村庄，除了分配土地之外，还有一个重点工作就是建立各乡村的民兵组织，这一方面是增加人民军的后备力量；另一方面也是增加各村的自保能力。

　　　　由于土改之后，华东政府对基层的控制力空前强大，再加上还有人民军的支持，也使各乡村的自保能力得到了极大的提升，在土改其间，也曾出现过几次强盗、土匪势力的袭掠，但都被人民军、民兵打退，还灭了两个寨子，因此一般的土匪也不敢轻易来惹人民军。虽然现在人民军还没有精力全面的清剿山东的强盗、土匪势力，但也确实是大大压缩了强盗、土匪的生存空间。

　　　　不过现在秋收己经开始，还是要防范各地的强盗、土匪的活动，毕竟强盗、土匪们也是要过年的，抢不到东西，让强盗、土匪过年去喝西北风吗？于是行政院也向山东各地方下达通知，要求各地做好防范准备，同时要求人民军借机消灭几股土匪，打击一下土匪势力。并且准备在新年之后，全面清剿山东地区的强盗、土匪势力。

　　　　现在人民军已经编制了三个师，并且各自均有自己的防区，其他还没有进行整编的部队，按驻扎地点，暂时由各师统一指挥。正好这时也可以拿强盗、土匪练练手。

　　　　在这种情况下，当然只能先把推广货币的事情放一放。而接舰的准备工作也确实要马上展开起来，于是行政院和德国方面联系协商之后，也批准了军委的计划，初步定于12月10日从青岛出发。

　　　　另外根据北京的消息，这时平定了义和团余众叛乱的袁世凯己经撤军了，并将北洋新军驻扎在保定，虽然袁世凯是直隶总督，但因为天津己被穿越者占去了一半，因此只能保定己成为北洋新军的新的驻扎点，这时也正在大兴土木，兴建军营房屋，而袁世凯本人则受清廷的招见，进京面圣去了。而华东政府开辟新根据地的分矿计划，也可以进行实施了。

　　　　开辟新根据地的工作组到济南上任之后，由其是以栗文飞为首的军事人员到位，义勇军的训练也走上了正轨，并且重新进行了编制，现在义勇军的总人数是562人，共分成4个连和1个排，连级的军官均由人民军的老兵担任，穿越军人全部为营部成员，而原来义勇军的人员，最多只能担任排长，包括景廷宾、赵三多、李壮勇这些原来的起义的领导人员。这也是有意要在原来的人员中多树立山头，也有利于华东政府对他们的控制。而义勇军完成了编制之后，马上给每个士兵配备了步枪、刺刀，并且开始了正规的战斗训练。

　　　　给义勇军配备的步枪是俄制莫辛纳甘1891式步枪，而连级军官均另配一只96式手枪。同时每个班还专门设有4名掷弹兵，每人配4发*。

　　　　目前人民军里共计大约有18000余支莫辛纳甘1891式步枪，也是最先被01式步枪代替的枪型。因为华东政府自制的01式步枪就是仿徳制*式步枪，两型步枪有不少零件可以互换，而人民军的另一型大量装备的汉阳造88式步枪是现在清廷军队的主要装备武器，因此只能将莫辛纳甘1891式步枪给义勇军使用。而且这型步枪和01式步枪的口型一样，都是7。62　毫米，这样就可以使用为01式步枪专门生产的子弹。

　　　　而义勇军的服装也确定下来，以青蓝色调为主，用一块青布罩头，穿一套藏青色短襟劲装，扎一条皮带，并有刺刀的插槽，外穿一件灰蓝色坎肩，正面左右各有两个口袋，用来装子弹、*等物品，脚装硬皮底布鞋，小腿打绑腿。总体来看和人民军的服装完全不一样，到是和原来义和团的服装有几分相似，只是义和团的服装是以红色为主调，而义勇军是以这个时代民间最常见的青蓝色为主。

　　　　由于这些士兵有在战场的实战经验，因此经过几天的训练之后，情况让栗文飞十分满意，认为要比人民军的新军强多了，不过栗文飞认为义勇军还是缺乏重武器，如果是运动战或游击战到是问题不大，但在攻坚战中，没有重武器会给部队造成巨大的伤亡。虽然这次开辟新根据地的原则是放弃大中城市，�