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　　　　“小王，知道为什么要将罗萨里奥定位为其他制造业城市吗？”罗德里格斯家族的乡间别院内，坐在一片葡萄藤下面的高刚，一边吃着可口的水果，一边问着自己的秘书。

　　　　“两点原因。一个是区位优势，罗萨里奥的港口条件非常不错，造出来的商可以通过海船直接运出海，销售到全世界各处。而陆上的交通优势其实也不小，从这里西进可以前往未来的首都科尔多瓦，南下可以前往盐城港，如果有铁路或高等级的公路连接的话，就非常不错了。综合而言，这里是首都与布宜诺斯艾利斯之间、查科与潘帕之间、拉普拉塔与河间之间承上启下的关键节点，任谁也不会对其这种区位优势无动于衷的。”小王秘书自信满满地说道：“第二点则是需要联系到布宜诺斯艾利斯了。布城在我们未来的定位中，是所谓的第七类综合性城市，未来会有包括机械制造、食加工、建筑材料、造船航运、车辆交通等在内的多个行业的，是潘帕平原的精华，集大成者，是国内工业布局的重点城市。这样一座超大型综合性城市，其周边也是需要一些工业城市来分担压力的。不然的话，人都跑到布城去了，其他地方还怎么发展？”

　　　　“当然还有第三个不是原因的原因，未必正确。”王秘书有些不好意思地说道：“根据统计局和卫生部联合发布的数据，在咱们国家，不同类型的城市，其人口生育水平其实也是大相径庭的。”

　　　　“哦？小王你还悟出了这个道理？据我所知，人口的生育状况的变化受多方面社会因素影响的，如社会地位、职业、个人财富与收入水平、妇女参加工作的情况等等。你是觉得政务院在规划城市时，也考虑到了人口生育率这个因素？”高刚含笑问道。

　　　　“这其实只是我一个猜想，但我认为是有据可查的。”小王秘书回答道：“正如高部长您所说的，不同类型的城市，社会经济结构不尽相同，已婚妇女生育率、适龄青年结婚率与人口出生率也存在着较大差异。根据统计数据，矿业与重工业城市的已婚妇女生育率最高，商业与服务业城市已婚妇女生育率最低，两者之间甚至相差了超过60％的水平，非常惊人。因此，政府在设立城市时，不可能不考虑这一点，以免某个城市第三产业比重过大，从而影响到整座城市的生育率。”

　　　　“那么，这是什么原因呢？你思考过没有？”高刚继续问道。

　　　　“首先，这可能和人们的生育思想有关。”小王秘书蹙着眉头，思索着说道：“与工人们相比，社会上层、中产阶级更倾向于晚生、少生。他们人际交往、社会活动较多，生活充实，另外也不愿意耗费自己的时间与精力来抚育后代，更喜欢享乐。而在矿业与重工业城市中，这个又不一样了！这些产业每一次产能扩张，所招募的工人中相当一部分来自农村，他们将农村早生、多生的风气带入城市，同时生活也较为单一，对于生育更多的后代并不抵触，因为他们本就没有太多自己的时间。这一点，我们可以对比青岛县和平安县，非常明显。”

　　　　“其次，在第三产业主导的城市，家政服务、商业贸易、金融咨询、交通运输等行业可以为妇女们提供大量的就业岗位。由于这些城市的妇女就业率高，为了能够在激烈的职场竞争中脱颖而出，她们不得不选择晚婚，同时也减少了所生的孩子数量。”小王秘书继续说道：“再次，社会经济的发展水平，尤其是个人财产的多寡、个体收入的多少，也影响了生育率。根据统计局的数字，矿业、重工业、金属加工业、化学业的职工年平均收入超过了100元，纺织业仅有60元，处于两者之中的是服装业，但也仅有80元左右。从这里就可以看出，各个城市的主导职业结构、社会分层与收入结构相差甚远，尤其在以服务业主导的城市中，家政服务的收入水平较低，几乎不可能早婚早育。相比之下，矿业城市与制造业城市的职工，尤其是熟练技工的收入水平较高，大部分人选择早婚早育。”

　　　　“这一点也是有数据支撑的。”小王秘书说道：“从民政部的数据来看，矿业与制造业城市的适龄青年结婚率最高，大学与休闲城市最低。以第三产业为主导的城市，其适龄青年的结婚率明显低于工业城市，综合性城市居于两者之间，大概是平均水平。”

　　　　“你这个观点有些意思。那么该怎么解释不同类型城市适龄青年结婚率不同的原因呢？”高刚问道，他愈发觉得这个新秘书有点意思了，各种数据信手拈来，看来是做了很多功课，值得培养。

　　　　“职业结构、收入结构以及结婚时间。”王秘书说道：“前两者很好理解，我就不在高部长您面前卖弄了，我就说说第三点。根据1680…1690年的统计数据，全东岸各种职业男性的平均结婚年龄为：采矿业22。6岁、制造业23岁、纺织业25岁、建筑业23。6岁、行政官员及企业管理人员28。4岁；女性的平均结婚年龄为：无职业者20。3岁、女佣20。4岁、教师24岁、工人24。9岁。从这里可以看出，对于男性而言，在工业领域的从业人员结婚年龄较小，第三产业的从业人员结婚相对较晚；对于女性而言，无职业者和女佣结婚较早，教师、工人等有固定职业者结婚年龄较大。受就业机构与社会生活方式的影响，矿业、制造业城市适龄青年结婚率明显高于其他类型城市，大学与休闲城市适龄青年结婚率则低得惨不忍睹。”

　　　　“唔，分析得很透彻、很用心了。”高刚给秘书端了一杯咖啡，赞许地说道：“所以你认为咱们国家在给拉普拉塔的未来城市进行规划时，应该重点考虑制造业城市？而不是其他的第三产业城市？”

　　　　“谢谢高部长，谢谢，我来。”王秘书受宠若惊地接过了高刚递过来的咖啡杯，然后斟酌着说道：“其实，我的意思是咱们国家未来应该考虑到人口出生率的因素，尽可能多地以工业和制造业为主，尽一切可能压缩第三产业的比例。这个行业的从业人员，收入水平较高，眼界宽广，因此比较自私、喜欢享乐，对生育更多的后代比较抵触，他们根本不愿意以减少自己的社交、玩乐时间以及生活质量为代价抚育后代。与之相比，工业领域的从业人员结婚早、生育多，各方面都非常不错。因此，我认为我们应该设立更多的工业城市，将农村剩余劳动力弄进这些城市来，保障生产的同时，也维持一个过得去的生育水平。部长，我这全是未雨绸缪，相信上头在规划时其实也考虑过这点了。咱们国家的总体生育率目前来看当然还不错，但那时因为有一个极为庞大的农村群体存在着。第一产业从业人员的生育率肯定是最高的，但咱们国家不能不发展啊，要发展必然就要工业化。我只希望在这个工业化的过程中，咱们国家的生育率不至于掉得太厉害，第三产业必须加以限制，咱们是工业立国，那就要向工业大幅度倾斜。我们不能总是指望靠输入外来移民来解决这个问题，这不现实，也会造成不少的社会问题，不能不考虑到。”

第三百六十六章　前期准备（四）（）　
“这就是我们新得之地的开发纲要？”1690年12月1日，首都东方县执委会行政大楼内，华夏东岸共和国执委会主席马文强放下了手里的眼镜，转身看着来向他汇报的代总理、前新华夏开拓队队长邵耀光，问道。邵耀光是刚刚接任政务院总理的，为期还不到一个月。因为要等到明年一月底的建国者议会补选的缘故，目前他还只能代理总理。但不管怎样，他现在已经是政务院实际上的主人，全东岸的第二号人物，位高权又重。作为新首都发展领导小组组长，同时也兼顾着拉普拉塔新得之地规划的邵耀光，最近终于在秘书班的帮助下，对这份关系到东岸未来发展的大计有了一个还算充分的了解。除此之外，他还按照自己的理解，添了一些新的东西在里面，使其更加完善，因此他今天马文强召他来讨论这事的时候，他还是胸有成竹的。而马文强呢，作为执掌东岸多年的执委会主席，迁都及拉普拉塔的设计规划是他任期内最后一件大事。从他本心来说，这件事是无论如何也要办好的，容不得半点差错，因此最近一段时间内很是关心，连连召集小组成员前来问话，确保这项工作顺顺利利。“是的，马主席。很多部委的干部们都参与了进来，花费了不少的心血。”邵耀光微笑着说道：“当然了，限于时间的紧迫，很多条目还略嫌粗糙，内容不够细，但这都能理解。后面一段时间我会多花一些精力在这上面，多多督导一下。拉普拉塔新得之地，事关全局，百年大计皆系于此，这个规划我们一定会做得漂漂亮亮的，也必须做得漂漂亮亮。嗯，辛苦你了，老邵。我相信你们的专业素养，这事一定可以做成。”马文强赞许着说道，随后，似乎像是想起了什么一样，他又问道：“对了，西班牙人原有的城市，你们怎么应对？我看纲要里的意思，是要保留西班牙人原有的城市，这会不会对未来的城市布局产生影响？尤其是城市空间的利用方面，据我所知西班牙人的城市从建立伊始就没什么规划，基本是乱来的。马主席您说的是。”邵耀光点头道：“西班牙人原本居住的老城区，我们肯定不会无端放弃，那太浪费。我们的意见是，西班牙原有的城区进行改造，原则上保留一座教堂，其余别墅、城堡、市政厅什么的保留，但道路需要改造拓宽影响的话，也可以酌情拆除，一切以实际情况为准。”其实，正如邵耀光所说的那样，东岸人并不打算拆除西班牙人的布宜诺斯艾利斯、罗萨里奥、圣菲、科尔多瓦等老城，而是打算对其进行改造，同时在旁边重新规划新城区，即新老城区同时保留，融汇贯通。像孙大鹏曾经就建议，将西班牙人的老城区主要建筑赎买改造，拓宽道路，安装煤气灯、上下水设施，然后拍卖给国内商民，筹集到的资金正好投入到新城区的建设之中，以缓解政府的财政压力。另外，他还提出了一个第二选择方案，那就是将老城区部分街道改成步行街，限制马车、役畜进入，做一个纯粹的商业街道，繁荣城市经济。说实话，这些都是不错的建议，也都被一一纳入了规划纲要之中，供以后遇到时进行参照。“当然了，老城区面积小，人口不多，肯定无法满足我们未来的城市发展的。因保留、改造旧城区的同时，也会在其旁边修建新城区，以满足我们的各项需求。”邵耀光说道：“新城区与老城明显不同的一点就是，城区中心的居民居住区大大减少，取而代之的是以商业和服务业为主的第三产业区。这一点，和东方县也是有很大的不同的。我们现在这个首都，历史遗留问题较多，城市中心不但有大量居民居住区，甚至还有工厂，这是拉普阿拉塔新城市建设中需要极力避免的问题。”按照建设部门多次讨论的结果，未来拉普拉塔新城市大体上将被划分为商业区、生活区、办公区和工厂区四大类。其中商业区一般位于城市正中心，由大宗商品批发市场、百货商店、个体零售商店、银行等机构组成，火车站不出意外的话也位于市中心，以带动商业区的繁荣。生活区则由剧院、道观、旅馆、饭店、娱乐场所、图书馆、博物