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权柄-第659部分
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所以那些连饭都吃不上，还能考中状元郎地事迹多半属于励志故事，做不得真的。就算偶尔有之，也是破落料到的官宦子弟，本身就有得天独厚的优势。
因此一百个人里能有一个识字的就不错了。所以百姓对读书人有着天然的敬畏……别说你考上进士，就是个秀才都要让人肃然起敬的。
所以当士族地主的子弟垮掉后，庶族地主在大秦各色人等中，绝对属于有文化的那一类。因此毋庸置疑，在秦雷主导地公平科举中，他们考中地几率要远远高于士族和平民。
这就是秦雷对士大夫的倾斜……而不是士族。在他地构想中，庶族地主将成为新兴的士大夫，挤占掉原先士族的位置。
至于那些被撵出权力***的士族，秦雷有第六条兴工商和第七条畅交通伺候。兴工商便是鼓励工商，这可能是全部变法中最叛逆的一个，因此历朝历代都把商人看成是乱国之人，认为他们囤积居奇，扰乱当地经济秩序，且唯利是图，与道义社会显得格格不入。
但秦雷要说他们是放屁，没有商人的买卖转运，那荆州府的稻米就到不了洛阳城。巴蜀地中的井盐也到不了中都城。那全国各地的农民兄弟就只能自己生产了自己用，华夏经济也要倒退千年。
至于如何对付囤积居奇、投机倒把这样的行为，秦雷早在第四条平物价上有了详细的阐述，在此不必赘述。
虽然存在这样那样的问题，但秦雷还是认为瑕不掩瑜，他觉着商人地地位应该更高。因为他们是社会生产生活的加速器。有了他们，生产者才能尽快的卖掉所产的货物，缩短生产循环周期，而消费者也能及时的获得所需的产品，大大刺激了消费。所以把商业搞上去了，其他地行当都会被注入一阵强心剂，获得更快的发展速度。
秦雷十分清楚，国无农不立、无商不富，因此在确立农本地位的同时。他也不忘发展工商业。具体举措有三条：第一，取消全国州府及以下地方设卡收税的权力，一批货物在省内流转。仅需交一笔商业税即可，之后只要不出省，便不会再征税，体现税不重征的原则。第二，降低税率，把原先五征一的商业税降低为十五课一；第三，取消对商人的一切不合理限制，明确其私有财产不受侵犯。
为了刺激工商，他又提出了第七条畅交通。有句俗话道：要想富先修路，有了宽敞平坦的马路，交通就会便利，就不愁生产出来东西运不出去，就不愁东奔西走，就会大大降低商人们的成本，可谓是如虎添翼。
而且有了四通八达地宽敞道路，可以显著拉近城与城、府与府之间的距离，有利于朝廷对地方的控制。有利于国家安全，所以秦雷将通畅交通放在了如此重要地地位。
但这些事情他当然不会亲自去做，而是将会采用复兴衙门的方式，在全国各省组建类似的机构，同样是皇室，官府、豪族三方合营，同样是豪族贡献巨额财富，官府大开方面之门，秦雷为其提供庇护的模式。将辖区内的工商业。交通业全部交与其打理，收益也按照既定的比例。皇家拿两成，朝廷拿四成，豪族拿四成。
秦雷这样做是有底气的，且已经在南方进行了试点，其效果之好、收益之大，让其他省的士绅豪族眼红到睡不着觉……复兴衙门那高涨的价格便是明证。而且秦雷早就规定，复兴衙门地议事，及其近亲属，不得在南方两省官府任职，人为为其划分了一道界线。
这样资产的拥有者不直接参与管理活动，但可以有效的监督、钳制、甚至是提请罢免相关的渎职官员，如此一来庶族地主执政，士族地主监督，一个相互牵制，相互监督的体系便建立起来了。
秦雷的良苦用心，在这件事情上体现的淋漓尽致。
至于最后一条整军备，是关于大秦军力上的安排，诏书上语焉不详，我们只能知道，朝廷似乎觉着现在的兵力够用，没有再次征兵地打算，但军费拨付却悄悄上涨了一倍，显然是要走精兵路线了。
第七卷 【红色浪漫】 第六四一章 开始了
更新时间：2009…6…25 1：36：31 本章字数：6527
除了这八条尚算创新的法规之外，《天佑新政》还用了大量篇幅，将一些社会各界约定俗成的规矩法则，全部落在了纸面上，赋予其不容置疑的法律的地位。
这些旧约新法林林总总有百条之多，既有皇权不下县、县下皆自治的政体阐述，也有尊老敬老、善待妇孺的行为规范。其中竟没有一条与民风民情相抵触，完全可以看成是大秦朝的民众生活教材。
与《新政》诏书同时下发的，还有天佑陛下与武成王那次书房谈话的实录，只不过关于继承人选择的那一段，被天佑帝删节去了，没有刊行在册。秦雷问其原因，他很直接的告诉秦雷：你现在还没当上皇帝，难免不把这皇位当回事，可日后登基久了，说不定想改变主意。所以如果真想这么干，就在你坐上龙椅、把事情想明白之后，自己再去下旨吧。
但仅是这些，足以震惊天下，在整个夏天里，从士绅大族到平头百姓，都在热议着这部法令……无论身在哪个阶层，从事什么行业，都能从中找到与自己息息相关的话题，令他们全神贯注，却又兴致盎然全部或者部分条款。
全部研究的不外乎三种人，士族地主、庶族地主和朝廷官员。他们希望通过对这部发令的解读，为全面的解析此次变法对自身的利弊……不止是眼下的，还有将来的。只有有利可图，或者至少利大于弊，他们才会支持或不反对这次变法，要是所受到的损害超过了承受范围、且无法在变法中得到弥补，那么爷们们说不得要起来斗一斗……好吧，就算你武成王权势熏天，俺们不敢当面锣对面鼓，但下绊子、使阴招总是可以吧？
所以在发令颁布之初，上流社会普遍不看好这次变法。皆以为是年青人的理想主义，必然不会持久。因为在他们的认知中，只要有一部分人得利，另一部分人必然会受损，受损群体必然会奋起反抗，即使眼前被压住了。但三十年河东、三十年河西，日后总有翻身的时候。
但结果出人意料。无论是哪一方，都对变法产生了浓厚的兴趣，认为自己是收益一方，至少是没吃亏……
对于世家大族来说，他们早就对南方那个复兴衙门垂涎三尺了，那强大的财力人脉汇聚在一起，足以抵御任何风险，产生难以想象的收益。造成绝对可怕地影响力，乃是保持家族长盛不衰的不二法门啊。
知道复兴衙门是什么吗？是控制！是垄断！那帮南方土财主已经完全控制了江北和山南二省的财政民生，完全垄断了两省的运河交通、银铁矿藏等一系列经济命脉。天下还有比这更舒坦、更暴利的营生吗？
所以在过去几年里。他们削减了脑袋，想往复兴衙门里钻，无奈国人地域意识及排外思想极为严重，根本不容许外乡人甚至是后来者加入。再加上秦雷预先设定的规则十分严谨，以至于复兴衙门成立至今，竟没有哪怕一份话事权外流，这才打消了这些外省人地觊觎之心。
现在王爷大开方便之门，要让各省或者相邻两省分别组建各自的复兴衙门，对于这些大族来说。简直是干柴烈火，不激动都不行。
当他们得到了这只朝思暮想地。会下金蛋地母鸡后。什么重新丈量土地。什么官绅一体缴纳丁税、什么科举选官之类。都变得不那么刺挠人了……他们可都看到了。南方士绅对待官府地态度。那叫一个牛啊。完全将其放在眼里。
而官府却只能小心赔笑……这也是没办法地。比起士绅云集地复兴衙门。无论是人脉、实力、还是威信。两省官府都差得远呢。
不干活能拿钱。还比官府更体面。嗓门更大。这才是我们要过地生活嘛！
我们本来就是高贵无比地士族子弟。本来就厌倦官府那些管理俗务。本来就应该享受轻松自在地奢华人生……难道还有比复兴衙门更好地选择吗？
当然他们也不免要担心。如果把朝堂全部让出去。万一哪天风向一变。会不会鸡飞蛋打。人财两空了呢？
但这个担心很快消失不见。因为他们从附在《新政诏书》地奏对实录上。找到了这样一句话六部以下、省州府县。皆出于科举；然台谏则由各省复兴衙门推举。再比照实录
而对于庶族地主来说，那皇权不下县，县下皆自治以及重科举两条发令，也是深得他们地欢心。
大秦朝进百年来，早已经形成了大地主家族统治城市，小地主家族统治乡村的稳定格局。大地主便是士族，小地主便是庶族。在新政出现以前，士族向来是通过官府控制县城以上的大城市。
而县以下也有一套乡、保、甲的机构直接行使政府的职能。但策划指挥之大权，却同样都掌握在士绅手中。这种习俗可谓历史久远，自从秦汉时期便是这些不支朝庭奉禄，不受朝庭官位，也不占阔绰公堂，而是守居乡村的士绅，对乡镇村屯进行间接的管理。
这便是所谓的皇权不下县，县下皆自治。
你可能要为，士绅既不在朝，也不支薪，他们为什么要这样做？绅权又从何而来呢？原因很简单，有句古话说得好，叫不怕县官，就怕现管只有保持相当的影响力，甚至直接掌握一定地权力，才能更好的维护家族利益。
而且儒家文化中还有修身、齐家、治国、平天下的优良传统。大丈夫就应当穷则独善其身，达则兼济天下，所以在这些读过书的庶族地主看来，要实现个人价值，势必需要通过造福一方的社会活动才能显现出来。所以他们去干也是自愿的、乐意的。
但乡绅们有个最大的苦恼，那就是没有名分！以至于虽然如此做了千年。但在与官府交涉中总有些底气不足，虽然平日里知府那样地高官，对他们都能客客气气。但真要翻起脸来，一个小小地县令就能跟他们拍桌子骂娘！
谁让大家一个是官，一个是民呢？
现在好了，《新政》里明确规定。里设老人，选年高为众所服者，导民善，平乡里争讼。明明白白的赋予他们对乡里的管辖权。
再说朝廷整顿科举之后，想当官就要靠真才实学了，对于这些家境富裕、子弟多读书的中小地主来说，真是天大的利好消息。
之前不敢奢望地庙堂之上，终于变的现实起来，而且终将为他们所掌控。到那时。进可居庙堂之高、治国平天下；退则处江湖之远、保一方平安。人生如此，夫复何求？
至此，庶族地主对改革。对武成王的支持毋庸复言。怀揣着对美好未来的憧憬，他们将坚定不移站在秦雷身后，誓死捍卫改革地成果。
而对于人数最多地普通农民阶层来说，想要让他们高兴、死心塌地跟着走，其实是最容易的。秦雷不过是将百姓头上不合理地税负砍掉，轻徭薄赋，取消劳役，让他们有更多的时间从事生产，有更多地粮食养家糊
除此之外。他什么也没有做。既没有赋予他们政治上的特权，也没有为普及教育拨款，甚至连往昔被大户巧取豪夺的田产，都没有帮着夺回来，但大秦南北地无数乡村之中，几乎家家供奉上他的生祠，把他当做救苦救难的菩萨，日夜供奉，无论是老人孩子、还是妇人汉子。都将其奉若神明，听不得人说他半个不字�
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