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新纪元1912-第328部分
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这种感觉着实不错，心情大好的袁世凯，又一次翻开《顺天时报》，这报纸是日本人在中国办的汉文报纸，在北京影响极大虽说是日本人的报纸但是袁世凯却最爱看这张报
在过去的几天之中这《顺天时报篇篇都是赞扬声，外国人赞扬，中国人赞扬，甚至就连那位在日本警察逮捕前得到消息流亡到夏维夷的孙文面对美国记者提问时，也不得不说“若袁世凯真心恢复国会，于中国行施真正之宪政确实做了一件利国利民、值得千秋歌颂的伟业！”
或许他的称赞只是让袁世凯心生美感，可孙文却不同，孙文不是说他是国贼、独夫嘛？可现在，也不能不面对现实，至于孙文随后说的什么“恐袁氏恢复国会只复其名而不复其神”，袁世凯反倒无视了，只看前半段“美国华侨，无不期盼，国会恢复国事大定之的消息，只喜得袁世凯看完了报纸总兴奋得手舞足蹈头摇脑晃，认为自己确确实实做了一件前所未有的大事
恢复国会，只复其名？不复其神
无所谓，那是李致远的事情，让李致去和国会斗，而他这个大总统，只要“秉公为国”就行了，到最后等到李致远的“刺”拔个差不多之后，再顺理成章的利用国会把他李致远弄下台，到那时，谁敢说国会无其神？
到那时，堂堂国务总理都会国会轰下台，谁敢说，中国这亚洲第一共和国是虚有其表？享受完前清御厨整治的美食之后，袁世凯便靠在沙发上，面带微笑的闭着眼睛，神清气爽啊现在要做的就是等，等到春节过后的国会复会，然后再顺理成章邀请李致远赴京，再由国会提出恢复国务院，再任命李致远为国务总理，这局就算是完成了
在神清气爽的同时，他的脑海中浮现出那个年青的让人嫉妒的李致远来，睁开眼睛他望望窗外的天空，一片漆黑，连星星也似隐似现
李致远啊
我可是在京城给你设好局了
就等你来赴宴了
“国会”
放下手中的报纸，瞧着报纸上尽是不是国会恢复的闻，便是某一位已恢复国会议员身份的国会议员歌功颂德的电报，放下手中的报纸，李子诚的面上却尽是嘲讽之色
清末‘筹备立宪‘多年，却迟迟未开国会，只有一个咨询性质的资政院直到辛亥革命之后，中国才设立了现代意义上的国会在历史上，人们将民初国会的失败一味归罪于它前后遭遇袁世凯与段祺瑞这两个大军阀加级政客的蹂躏，从而导致国会制度的失败
可是在身处这个时代，李子诚才知道历史没有那么简单，可是他们却都忽视了国会制度在中国的先天不足，可以说，正是这种先天不足，导致了国会的瓦解
现代议会政治的成功，有赖于成熟的政党政治与完善的选举制度的支撑议员选举制度之于国会的意义自不消说，现代意义上的政党实为实现代议民主的必要工具与前提但事实上，民初国会之中尚未形成真正意义上的政党，反倒滋生了有害于民主政治的派系；国会议员选举制度也未尽完善，选举过程中弊端重重；而派系斗争加剧了选举之弊，从根本上毒化了国会的风气
现代意义上的政党与古代的所谓“政党”不同，古代中国的“政党”，只能称为“派系”，它与现代意义上的政党在组织形式与性质功用上均有根本的差别现代意义上的政党基础深厚、组织严密，它承担着分析组织民意、形成政党纲领与推荐候选人、联接沟通政府各部门的使命在竞选过程中，与个体的候选者相较，政党推选的候选人容易赢得大众的信赖，政党有相对稳定的政纲与组织，能对其竞选承诺负责政党用各自的政纲吸引选民，候选人在当选后需兑现选举承诺；执政党则集体对其施政承担责任，其功过得失与人民满意与否，将通过下一轮选举结果体现出来
他们根本就不明白，议会政治的民主精神，不是表现于政治制度之中而是表现于政党政治的运用方式之中”
而民二国会却是由派系，而非政党组成的即便是所谓的国民党在国会召开期间，也从未考虑政纲吸引选民，候选人在当选后需兑现选举承诺，无论是进步党或是国民党国会议员，都仅仅只是国会当成战场进步党以保袁当大总统为职责，国民党以反袁当大总统为职责，所以双方只是把国会变成给对方找麻烦的战场，至于参与国事似乎从来就没成为他们的主业
他们的主业是什么呢？宋案后，袁世凯认为国会有维持的必要，因为正式总统的位置尚未到手所以他维持着国会，而国民党两院议员却未曾想在国会上，通过正常途径维持，而是急进派认为国会无自由行使职权的余地，主张议员南下多数议员不愿，又冒出密谋炸毁国会之事，可以说，他们只看到国会是战场，却根本就没明白这个战场的战场方式
而他们是在该妥协的地方不妥协不该妥协的地方，选择妥协就像原本应该先制宪，再选总统的原则问题，国会最终却做出让步，改为先行选举总统，至于制宪，根本就变成了一个笑话
在这种党非党的情况下，在国会参众两院的政党中，没有一个共同纲领、信念的前提下，这种大杂烩不乱才怪，最后国会解散根本就是意料之中
“……这些派系并没有稳定的政纲、缺乏意识形态上的共识，基础薄弱；派系内部非常不稳定，各派系之间的关系经常发生变动虽然这些派系也组成了所谓的政党，但是政党纪律涣散，议员们往往兼跨多党，也常常因为金钱与官位的诱惑而脱党叛党以现在势力最大的受到袁世凯支持的进步党为例，其本身也并非稳定的政团”
坐在办公室中，对着穆、张一麟、章炳麟、王宠惠四人，李子诚同他们分析着中国国会政治的不足，相比于他们，李子诚无疑是一个“政党专家”，毕竟在后世，作为国企秘的他，经常接触一些党建类的工作
“同样也不是一个稳定的政党，也不像一个学会原本袁世凯在授意他人组党的时候，也就没有具体的组织，而袁氏在政治上根本没有什么理想，他以为拥有军人拥护便拥有了全局，从来不曾思索要组织一个现代性的政党至于也没有一个称之为意识形态的想法他们共同的观念是掌握军政大权，称为一个坚强的势力至于进步党是在无意中产生的，称为一个运作控制的工具，也只是袁世凯的御用政治工具而已”
因为工作的关系，帮助领导从事党建工作的经验，使得李子诚可以用自己最熟悉的政党去分析这个时代的政党的不同
“无论是进步党或是国民党，都谈不上一个严密的组织，除了一些事务性质的机构，没有信条或党纲甚至于进步党的存，也只是在于联络人际关系像这样的政党，居然是中国的第二大政治团体”
肩膀微微一耸，李子诚不无感叹的说了句
“没有竞争力啊”
一个政党连最基本的共同价值都没有，能有什么竞争力
可以说正因以派系作为政治组织的基础，必然会导致混乱的局面国会风雨飘摇，政府方面也不免“城头变换大王旗”；议员们则南来北往、就食于诸侯在这个过程中，就只能看见派系的分分合合，未见政党的成熟与民主政治的曙光
“不仅如此，咱们可以看到，在国会存在的一年之中，国会在立法方面几乎毫无作为，其重要的职权仅余制宪权与人事同意权与行政官员相较，当时国会议员在**方面加严重，也加**裸国会议员本来没有什么实权，但他们握有选票，对于总统有选举权、对握有实权的政府大员拥有提名的同意权买票便成了当时立法、行政两机关之间关系的一大特色，之所以如此，是因为国会有“法统”之名“
嘴上露出嘲讽之色，李子诚的神情中略带着些许轻蔑之意
“而就现在政局而言，“法统”多的只是借口；就国会议员而言，“法统”则不过是争取饭碗的口号与图谋私利的遮羞布当权者借“法统”来“正名”以巩固其权位；而以“法统象征”自居的国会议员们也乐得与狼共舞、利益均沾他们的这种行为，可以说最终只会砸了“法统”这块招牌也断送了国会本身”
“经略使，看来您对国会重开，不抱希望啊”
张一麟试探性的问了一句，而穆干脆连问都不问，他清楚的知道李子诚对国会的态度对国会议员的态度，除去轻蔑还是轻蔑
沉默着，李子诚到是没有回答，而这时章炳麟却开口说道
“固然有不少国会议员以票为器，谋求私立，但经略使，其中总还是有一些真君子，何况，国会于中国，有总好过没有没有国会，那不是连最起码的监督都没有了”
望着沉默不语的经略使，章炳麟又继续说道
“若是没有了国会的监督，那这个国家，还是亚洲第一共和国吗？的确国会中确有蛀虫，然而一届国会有，二届国会有，三届、四届之后，只要国会中有真正忧国忧民的国会议员在，总有一天，国会能真正发挥他的作用，总有一天，国会能尽洗满身污秽，真正成为为民发言、为国所用的立法机构”
在章炳麟说话时，李子诚使终保持着沉默，而在沉默的时候，却在是微皱着眉头，他们根本就没有明白自己在说什么，或者说自己话里的意思
而这时，原本默不作声的穆在注意到致远的神色似乎有些不对，再联系之前他话里的意思，结和他在美国的见闻，便主动打破了沉默
“致远的意思国会中没有一个真正的政党，所以这个国会是没有希望的”
余光注意到的致远的脸上闪过一丝笑容，穆便知道自己猜对了
“我国的国会体系系参考美国，而在美国有民主、共和两大党，就拿现在赢得总统大选的威尔逊所属的民主党来说”
曾在美国目睹过国会议员选举的穆边说边思索着他所了解的美国政党
“民主党几乎同美国历史相当，在建党初期，民主党人将**的自耕农视为美国的中流柢柱，轻视都市、银行和工厂，按他们的说法就是将民意基础诉诸于人民”
在穆为大家上着课的时候，李子诚同样露出兴趣十足的模样，无论民主党的模式是适合中国，但无论如何，这都是一堂“党课”
“换句话来说，在早期，他们所代表的就是以自耕农为主的利益集体，而正是在将民意基础诉诸于人民的基础上，形成了民主党的这一复杂的政治联盟，而他们的支持者则是来自全国的农夫以及都市地区的劳工团体当然在随后的一百多年间，民主党人所代表的利益群体不断发生着变化，他们同样也代表着商人、银行、铁路公司的利益，但是有一点是可以肯定的，就是一个政党，必定代表着一些行业、甚至某些地区的利益，嗯，这应该是政党的……”
“使命”
用两个字打断穆的话，接过他的话语，李子诚将脸上的笑容收敛起来
“一个政党的存在，首先要明白自己所代言的利益群体，由此才能产生使命感，而在这一使命感的基础上，构建一个有组织、有纪律、了解本身职责的政党，而现在的中国呢？没有一个有组织、有纪律的、了解本身职责的政党，所以，在这种情况下，我们的国会只是841个人在那里你攻我伐，为民作主？代表群体利益，841颗心能为谁代言？”
反问之时李子诚的语气�
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