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自从清城行动结束后，西安城外的百姓轮番对城内发动袭击。十多米的城墙根本阻挡不了愤怒的人群。他们从高楼上，城墙边向城墙上的士兵投掷杂物和燃烧物。更有激进者借用各种工具试图翻墙而入。
　
这些袭击和偷渡从未中断。狙击手和机枪兵再怎么聚精会神也难免疏忽。一天之内，城墙上受伤的士兵就达到十位数。几个沿墙的城内大楼屡次失火。
　
8月30日清晨。也不知是新伏都还是黑社会，他们组织的人群驾驶着偷来的重型货车冲击永宁门。除此外，他们还有几挺机枪掩护。那天他们几乎得逞。最后军方使用导弹才将人群驱散。残留的大火八小时后才扑灭。整整一天，西安上空黑烟滚滚。
　
这次政府也看清了局势。再这样下去，冲进西安城是早晚的事。城外不团结，那还好办。万一他们团结起来，祖宗留下来的这些土墙又有何用？
　
这担忧很快成为了现实。
　
8月31日，更多的难民涌入西安。他们抢粮食，抢供水。军队处决了一批又来一批。周边省市似乎都认为西安是生存的希望。
　
外来的犯罪分子自然而然的拉帮结派。本地的百姓也不得不在小区里团结起来保护家庭。到后来，警察和军队都分不清打成一片的百姓究竟孰是孰非。但他们又不敢盲目屠杀。要是逼着本地百姓破罐子破摔加入犯罪团伙，那麻烦可就更大了。
　
可随着犯罪分子的猖狂，失去家园的人们为了求生也只得加入邪教和帮派。根据外面情报，他们打算联手用最古老的方式攻城。绳索，云梯，以及炸药都在准备当中。8月31日晚，东部已经有暴徒将车辆杂物推入护城河，他们打算填河。这护城河本就失去其功能性，既不宽，也不深。真要把老百姓惹急了，13公里的城墙每一个地方都能成为突破口。
　
就在政府手足无措的时候，9月1日中央的命令下达了。
　
幼泽计划。
　
让未来的孩子免疫Z病毒。
　
这一下，西安政府明白了。这场战争将会持续许多年。他们面对的不仅仅是西安城外的难民，甚至要面对整个陕西和周边所有省闻讯而来的人群。贴着城墙建立钢墙的提议立刻开始实施。
　
城墙内沿墙支起高达二十五米的钢铁墙不是个小工程。好在全城百姓都在配合政府工作。西安人都成为了搬运工。若此时再来一次大炼钢铁，他们会毫不犹豫的把自己家里的锅碗瓢盆捐给国家。
　
钢条在军队严格的护送下运入城中，每一次运输都要飞机陆军进行掩护。城内的工人和民众则将工地里，工厂里，或者炸开建筑物把各种钢条铁板卸下拼凑在一起。短短几天内，这钢墙已见雏形。
　
团结就是力量。

这句话真的没错。
　
郑源秋和赵崖已经走到城门前的钢墙下。这里是集合点。四十名警察聚集到一起等待军方的安排。
　
郑源秋抬头欣赏着钢墙。高耸的钢墙将眼前的天空遮住了一半。
　
“修好了就能像东北一样安全了吧。”赵崖轻声说道。郑源秋吓得踢了他一脚。
　
虽然没有什么公开的讯息，但从领导的只言片语郑源秋都明白，09统治的东三省此时成为了难民心中的世外桃源。连那个邪教领袖柯佩佩都说如果在东三省，新伏都发展不了这么快。
　
“若它固若金汤，西安也许能撑下去。四面楚歌响起来，咱也不害怕了。”赵崖仰望着钢墙小声说道。
　
固若金汤吗？郑源秋仔细观察着。
　
挡住安定门入口的金属墙由整齐的钢条拼接而成。每条钢板宽度约莫半米，高达二十五米。它们像钢琴琴键一样笔挺的指向天空。巨大的螺丝和卡扣将它们严丝合缝的锁死焊接在一起。每隔几米，就有一人粗的支架从钢墙的腰部斜插入地面予以固定。
　
上面要求十天内，钢墙要将整个西安全部围入。到时整个西安会变成了一座监狱。
　
赵崖指了指门楼以北正在搭建的钢墙笑了起来。郑源秋随他望去。原来整齐坚固充满科幻感的钢墙只能勉强覆盖安定门。再往远一点，钢墙便成了豆腐渣工程。它们就像打满补丁的金属大花布。各种颜色和形状的金属无序的拼凑在一起，形成一副后现代油画。它们的腰间，郑源秋隐约看见一块公交车车顶镶嵌其中。
　
“要是整个一圈都和安定门这块一样整齐该多漂亮？”赵崖遗憾道。
　
郑源秋已经很满意了。他说：“外面还有一圈护城河嘛。丧尸不会游泳吧？好钢都留给门楼子就够了。”
　
“据说要把门楼子前的路给炸了。恢复完整的护城河。”旁边一名警察说道。
　
“那样最好，再续多点水。丧尸想要进来先要渡河，然后翻上城墙，最后还要面对这巨大的钢墙。”
　
“瞧！那吊车！”又一名警察嚷嚷着。
　
远处的大吊车正吊起某种桥梁使用的长条钢材贴附着城墙立起，几名工程兵带着安全绳在空中将它固定并焊接。
　
“速度挺快的。昨天这里才刚刚挡住安定门，你看今天，往两侧延伸了足足五十多米呢。”有人感慨道。
　
“总觉得不够结实。也不知道打入地下多深。”
　
“照我说，下面还要弄点水泥什么的。”
　
“管它的，人家比我们懂得多。我觉得这种重要工程，才不会成为豆腐渣。”
　
警员七嘴八舌的讨论着。
　
赵崖压低声说道：“老郑，等这钢墙绕西安一周后，外面的家伙再想进来可就难了。总司令算是给了我们喘息的时间。若不是他的政策，外面的百姓可不会眼睁睁的看着这工程完工。咱这司令，靠谱！”
　
“政策还是来晚了。也不知道城外死了多少人。”郑源秋为城外的民众感到难过。
　
“你瞧你，能不能往好处想？”赵崖知道郑源秋正义感十足，他安慰道：“今天一天没枪响了。局势稳定了！有咱这个总司令，西安也许真有救了！”
　
郑源秋轻轻点点头。他承认，若不是总司令正确的决策，西安也许抗不过今天。
　
政府实施工程时非常清楚，城外的百姓看到这一幕只会越发担忧和疯狂。于是，西安军方给出了新的政策。9月2日，也就是前天晚，军方和警方聚集在市中心钟楼四周听从政府的安排。
　
那天的演讲，郑源秋每一个字都记得清清楚楚。
　
……
　
“我不想争辩人性是不是本就善良。我也不想讨论严打或酷刑能否维持西安市的秩序。但我确定一点。无论从历史书籍还是幻想出的末日情景都有一个共同点。那就是随着中央集权和维护秩序的力量消失时，邪恶的人定会抓住机会征服和剥削那些善良脆弱的人。一旦将善良的人逼上绝境，守法公民也会为了保护和供养家人不择手段。几天前百姓的冲击就是证明。”西安警备区总司令在会议上如是说。
　
“社会学说过，用非法手段获取的短期利益如果不能弥补这种行为带来的长期后果，那么就能有效克制人们采用非法手段获取利益的动机。在社会成员之间，牺牲一定的个人自由，换取国家提供的共同保护等好处，这种默契被西方称为社会契约。需要提供的保护越多，则个人牺牲的自由越多。需要的提供的保护越少，则个人牺牲的自由越少。这是文明社会的基础。不用多讲，如今的社会需要的保护逐步增多。那么个人牺牲的自由也将越来越多。所以面对城内的百姓质疑，你就把这句话告诉他。如果他再质疑，你就掏出你的枪。”
　
郑源秋非常赞同这句话。他记得党校上课时提到的新奥尔良市卡特里娜飓风摧毁后的人间地狱，他见过那年西安抗日游行时发生在自己身边的暴力行径。
　
若无秩序。法律道德都无意义。
　
“我确定，当执法力量消失时，有组织的帮派会来填补权力的空白。他们会宣示自己的领地，夺取剩余资源，控制需要他们保护的人群。根据武汉周边地区传来的消息，大量的非法帮派规模越来越大。根据北京核炸区传来的消息，杀人抢劫强奸犯正成为领袖。拿西安举例，对丧尸由畏惧变为崇拜，对犯罪分子由抵抗转为服从，于是新伏都和犯罪团伙势力越来越大。这些团伙都有一种倾向，就是封建制或者说奴隶制。几个人决定整个团队的全部规则。在这些团队当中，具有特殊技能的人反倒被控制，比如医生，他们成为了高级帮凶或者说高级奴隶。”
　
郑源秋又想起了寒霜灵。如果她被这样的集团捕获，她会成为什么样的奴隶呢？
　
“随着丧尸军团的全面侵略，有一种模式会必然产生。那就是小团体聚集模式。
首先是小团体为了互相支持和互相保护进入防御性场所。如地下室，监狱，深山或某些封闭性场所。这些团体可以在短时间内独立存在。但随着资源进一步缺失，这些团体不得不向外扩张。一旦两个团体接触，那么资源的争夺将会爆发。现在，我们西安城就是一个团体。如果不能自给自足，那么早晚我们会去掠夺其它团体的资源。我想谁也不想看到我们西安不得不去侵略其它城市。”
　
赵崖在一旁满脸崇拜：“老郑，这看上去没啥文化的首长稿子不会是他自己写的吧？”
　
“废话。好好听吧！“郑源秋回道。
　
“……好了，说了这么多，总结起来我们面对两个难题。第一，如何安抚城外民众避免冲突。第二，如何保证城内自给自足，并能对城外给予补给。”
　
总司令停顿了片刻，俯视四周。此时站在十字路钟楼上的他和皇帝一模一样。
　
郑源秋想起了总司令的话。
　
……倾向——成为封建制或奴隶制……
　
此时的总司令不就是西安城的皇帝吗？
　
“我们的决策如下。第一，给城外的民众机会。首先，我们允许全部儿童和部分妇女入城，并承诺逐步接纳难民。这样，城外百姓便有了希望。希望会让他们的反抗不再那么激进。而接纳儿童和女人能让城外和城内同仇敌忾。他们会保护城内安全，因为城内有他们的亲人。当丧尸真的到来时，他们也会和我们一同守护西安。”
　
儿童进城保障日后生产力。妇女进城保证城内男女比例。给儿童妇女提供安全，能让城外的父亲们由破坏城内转变为保护城内。郑源秋觉的这个方法非常不错。
　
“第二，城内的百姓将全部军事化管理。全民要种地，全民要劳作，全民要学习，全民要练兵！闲时务农，战时为兵！年满十二岁，加入军队进行训练！同时，全面实施幼泽计划！从今以后，每个新生西安人必需是免疫者。若有人私自分娩，逐出城市！9月4日，我们要保证家家户户都能听到广播，所有人要接受国家的科普教育！只要我们团结一心，电力水力食物通讯等都会逐步自给自足！当我们新一批西安人长大后，我们将会拯救全国！我，在这里向全城人民保证，为西安的安全我会鞠躬尽瘁，死而后已！”
　
掌声雷动。
　
发出掌声的不仅仅是聚集在十字路口的军警。更有附近居民楼里的民众。
　
在那一刻，人们看到了希望。希望，实在太重要了。也是因为希望，原本打算和城内百姓玉石俱焚的城外人放弃了攻势。
　
操纵百姓的最好办法便是给予希望。

郑源秋早在审犯人时就深知这一点。
　
9月3日晚上内部会议时，郑源秋才明白政府承诺的希望和自己对大毒贩的承诺一样。彻底的谎言。
　
局长对警队的人把总司令真正的意图传达下来。
　
“对城