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天国皇朝L-第214部分
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完后，罗昊昌解散了会议，一夜无话。
次日，郑炜再次准时出现，而今天，他看到大家焕然一新，都是穿着他们平日平时的服饰，没有带同随人也没有任何出格的事情发生，他十分满意，马上联同罗昊昌、李俊、梁静怡将立法、执政、行政等国家机关人员分列坐定，各路党派的代表布置在周围，最后把一众人民的代表安排在会场中央，在原有的法典基础上，为《天国宪法》及一系列法律的重新制定做好了准备。
会议开始，在郑炜的提议下，率先对国家机关人员的选拔制度进行了安排：
担任国家机关的人，上至元首下至普通办事员都必须清清白白，要利用庞大先进的信息化技术普及全民选举。各官阶的任期均为四年，四年之后根据选举实行离任、连任或升迁。
没有官衔的办事员须经过专项考试通过方可录用，考试分为对应其职业的专业知识以及法律、心理以及品行操守等科目。
办事员和官员在工作中的表现将成为他们往后进行升迁的筹码，工作的政绩、生活作风成为大家自荐的先决条件，在满足条件的时候才可以接受人民的选举。
至于各级官员，村里的由村的群众选举产生，镇里的由镇里的群众选举产生，市的由市的，省的由省的，国家的最高级别人员则必须由全国人民选举产生。
国家内的大小官员任用升贬全部交由群众，机关内部不得做任何干涉。
在新宪落实之后，郑炜为首的这一届临时政府机关也必须按照宪法的规定退任。由人民重新选举出另外一批正式的国家机关。
而各级官员和办事员在职期间都存在随时被解雇的风险，只要有人投诉，有人举报，违法证据确凿就必须革职，为其知法犯法的行为接受严厉的法律惩处。
除去国家机关，军队、法院、检察院、警察、消防、医院等机关则各自拥有独立的委任权力，国家机关无权干预。但人民群众保有监督权。若是存在一把笤帚占个碾子，经举报核实后必有执法机关严惩不怠。
基本落实了选举制度后，会议上重申了群众对各个机关的职业的绝对监督权力，在新的天国，除了军队和警察，其他人均无枪械，而法律则成了每个人最有力的武器。
而军队即使拥有枪械，但没有国会的指令，各地区的官兵也不能够轻举妄动。至于警察，若够胆把枪口指向非坏人的地方也会即时受到最严厉的惩罚。
再来就是税收的大改革。
新国家对内将只设立一种税，所得税。
对于个人所得，集体所得等不同种类和不同所得程度设定相应税收，所得越多，纳税比例越多。而除此之外，其他一应杂税将取消。而且，税收对象是全部国民，无论是谁，都必须严格按要求纳税。
其中，将*信息化，利用信息时代技术，令*以电子形式存在，准确环保，实时效率。
内部的一切开销均需要开具*，以准确记录每一项消费的所得情况。
另外，个人和集体，按其实际状况划分不同比例的消费补助额度，可以通过部分消费*来抵消一定额度的所得款项。
比如，一个普通工人月薪三千计算，其消费补助为三百元，当其消费达到或者超出三百的时候，可以减免部分所得，也就是所得税按照二千七百计算。集体，企业单位等亦然。
有了稳定庞大的税收收入，就要管理好财政的支出。
新国家里，国家的财政必须全面透明，税收的透明，财政支出也是透明。即便是少至一块钱的收支都必须记录在案。
并且设立公众平台，供全体公民时刻查验。
每个地方均有相应的财务人员负责财政的分配工作，但每一笔收入及时登记，每一笔开支都要提前公布，群众一旦有异议就要实行商讨。不可独行独断。
重新设立国家银行，由国家银行负责统筹财政收入、财政支出和货币流通等工作。
国家银行对国家财政只有管理权，不能私下挪用。
而国家银行旗下设立子公司银行，负责经营项目，面向社会实行存款和借贷的业务。国立银行与其他私人集团承办的银行并存。
今后，国内的所有银行必须遵循契约精神，每项条款必须在合约上注明清楚，不得违规。任何情况下，以客户利益为先，取消所有诸如保管费等杂费。
认真对待每一笔存款，哪怕只是一块钱都必须按利息继续服务。
必须承认每一笔存款，假若当事人已经过世，需按遗嘱或者继承顺序继承到下一任当事人手上，不得收取任何手续费用；若实在是失去了继承人，则需要对外公布存款来历，一年后仍没人认领则收为银行所用，但往后要是出现确切继承人，则需要按照公布日的金额如数奉还。
再者，银行所带出来的一切附属产品，诸如储蓄卡、存折等，若遭受被盗，需由银行归还当事人损失，之后再由银行负责报案自行追回赃款。而柜员机等便民设备，若出现故障，银行必须负责赔偿用户损失，如多发放了金钱予群众，群众可自行处理，国家是鼓励群众把多余部分归还银行，但不做强制要求。
现在，重点确立国家财政的主要支出方便，包括有医疗、教育、交通运输、科研、国防军事、环境卫生、公共设施、养老金、社会福利、外交及机关人员薪酬等等。
在这之后，国家将全面负责国民医疗健康问题，国民治疗卫生检查等全部免费。
医院职工由财政划拨工资，医院设备和药物供给由专人统计，按需向国家申领。
而教育方面，也是实施完全义务教育，小学直至到大学，全部年级学习费用全免，财政将负责学校设置，教职员工薪金，书本，文具，校服等一系列关于教学需要用到的开支。以实现学生0元上学的目的。
而民办学校，均由其创办方主导经营。国家只对其教育质量进行监督，其余不作干涉。
另外，关于交通运输，国家将承担起国内所有的公共交通设施以及全部公路的养护。
全国所有公路将撤销收费，从此国民通行将不再有任何过路费用。
而后加大公共交通的投放，公交车、城市铁路等等。按市价规定一定乘搭费用，收入回归财政。
除去私人地方及单位地方外，任何公共地方将科学设立有停车位，非停车位将严禁停车，而所有车辆停靠停车位内将收取高额的停车费用，收入费用将归纳到财政之中。
国家将大力支持科研项目的投入，无论人力物力，经考证为可以推敲的项目将受到国家拨款，按照项目的预算划拨。
而受到国家支持的科研成果，国家也享有部分专利权，按实际情况将成果普及到需要的地方去。公益项目则无条件投放，军事国防领域则调拨给专业部门运用，经济盈利的项目则需要向发明者收回研究成本等等。
国家对国防军事负责经济支持，而军事上的一切则由部队及国会统筹。
今后由国家负责环境卫生的工作，大力投入资源，保卫各地的环境。
加大地方的环卫工作服务，提高环卫工作者的待遇和补贴。
对于汽车制造商需强制加装减排设备；对于工厂企业需严格监管，在环境整治处理的问题为得到妥善解决之前不允许经营。
农、畜、牧、渔、林等方面实行可持续发展原则，并对经营对象实行优惠对待，以及经常性地实行科学指导的工作。
国家全面负责国内的所有公共设置的经营，包括体育设施、监控设备、部分重要旅游景点、古迹、自然保护区等等。
要大面积地投放大大小小的公园、运动场地，达到每百人就享受一个休闲设施场地。
监控设备要投入更多人员和科技力量，争取不放过任何一项违章和犯罪。对于违章，收取肇事者的罚金划归财政；对于犯罪事件要及时出警以制止罪行的进行。
国家只对负责管理的重点旅游区的收益进行收取，地方其他承办的旅游项目则由其自负盈亏。
国家设立养老基金单位，群众可自行选购。
在当事人退休之后按照选购项目按标准实施发放养老金。在当事人离世时，将所有本金全额归还当事人的继承对象，继承手续如同银行一般。
关于社会福利，由专业部门负责统计国内外需要扶助的对象，对困难对象实行指导教育帮扶为主，经济支出为辅的帮助。
设立专门的经营单位，同时大规模地招募志愿服务者。
国家外交所产生的一切费用均需要通过国会、人民代表的表决进行，遵循国民为先，世界为次的原则，鼓励帮助有需要的困难地方和受灾地方等。
规范国家机关人员的薪酬，绝对不能高于当地平均工资水平。
同时国家机关人员要全面公开财产数据，不得有任何隐瞒。
其次就是要制定政策，努力改善贫富悬殊比例，使劳动群众生活水平越趋平衡。
提升工人薪酬，消除廉价劳动力的状况，农耕渔牧等相应租地价格降低。
由政府出面压抑住房楼价，凡住宅楼屋不得超于成本的100％兜售。
燃油、天然气、电力、水利、电信等公共资源由国家控制，严格控制价格，要与国际接轨，不得垄断哄抬价格。
市场上要打击垄断行为，控制好物价水平。
尽可能地令到物价水平稳定，长久不变，并不断提升群众生活质量。使百姓衣食住行得到十足保证。
另外，全面改革食品安全问题，无论种植亦或生产，必须遵循自然规律和可持续发展原则，严禁出现任何催生和转基因手段。
宁愿少食食，也不能食毒食。
其他商品亦然，严厉打击假冒伪劣。
对于以上质量问题，加重刑罚，任何产品按照其产品将会衍生的危害量刑，比如有毒物品会至人死亡，无论是否对公众造成死伤都一律按照故意杀人罪定夺；房屋等建筑物若存在质量问题，会出现坍塌危机的，一律按照故意杀人罪定夺；衣物等日用品若存在致癌物质，则一律按照故意伤害罪定夺等等。
以上，不管是生产负责人、生产者亦或是销售者都要接受法律制裁，按照其知情多少和参与度量刑。
再者就是房屋问题，但凡住宅楼宇，土地是国家资源，但房屋永远属于购房者所有，可以一直用到报废，而期间一切修缮由使用者自行负责。
若房屋报废期内需要拆除，国家要按规定划拨补偿款，往后此成本由后续经营者承担。
达到报废期，国家赔付少额度补偿以回收物业。
同时，住房楼宇必须高质量兴建，保证每栋大厦都能有过百年的使用能力。
在医疗方面，要实行保健改革。
在外提倡体育健身并大力投入体育设施同时，各地方要经常举办体育运动和保健讲座。
在环境卫生得到改善的同时广泛植树，让花园包围城市。
在医疗技术和设备方面要力争先进，提高医疗人员专业技术和职业素质，加大医疗团队并对普及基础医学知识予群众，让先进的治疗设备得到普及等等。
经常组织并参与世界范围内的医疗研究，对顽疾、传染病和绝症进行攻坚。
要用最短的时间使国内的人民健康水平提上来，令医院可以做到无人问津的地步。
而教育方面，则是大量投入资源，增加院校的覆盖，增加师资的普及，提高教职员工的素质。
每个地方都应该把教育大楼打造成当地最为坚固、科学、规范、设施齐全的建筑物，用最舒适的环境迎接�
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