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此外，必须利用的黎波里塔尼亚的中途机场来创造条件，以便能炸毁埃及西部和昔兰尼加　＇　译者注：指利比亚东部地区。　＇　海岸的英国卸货港和补给基地，直接支援格拉齐亚尼　＇　译者注：驻北非的意军总司令。　＇　集团军群。　　
敦促意大利政府宣布从西西里到非洲北部海岸为封锁区，以减轻第10航空军的任务和避免发生击毁中立国家船只的意外事件。　　
三、应考虑组建并准备好1个军规模（其中包括第1山地师和装甲兵力）的德军部队，以便调往阿尔巴尼亚。一旦意大利向国防军统帅部表示同意这么做，即可着手运输第1山地师。在此期间，应进行调查，并与驻阿尔巴尼亚的意大利军队司令部一起搞清楚：是否可以为了实施一次旨在达到有利的作战目标的进攻而进一步向阿尔巴尼亚派遣兵力，能将何种兵力派往阿尔巴尼亚，除了为意大利师不断提供补给外，还能否为新派遣的兵力提供补给。　　
德军的任务将是，　　
　1、暂时作为驻阿尔巴尼亚的支援部队，用以应付紧急情况，因为在那里还可能出现新的危机。　　
　2、使意大利集团军群便于尔后转入进攻，以达成下述目的：　　
在关键地段突破希腊防线，以利于远距离作战，　　
从后面打通萨洛尼卡以西的狭窄处，以支援利斯特　＇　译者注：纳粹德国元帅，曾担任德军第12集团军总司令、A集团军群总司令等职。　＇　集团军的正面进攻。　　
四、关于驻北非和阿尔巴尼亚德军部队的隶属关系以及有关使用这些部队的限制条件，将由国防军统帅部与意大利军队参谋部共同确定。　　
五、拟使用在地中海可以动用的和合适的德国运输舰船（如果它们尚未驶向特里波利斯　＇　译者注：希腊南部城市。　＇　的话），来运输在阿尔巴尼亚的部队。可利用位于福贾　＇　译者注：意大利东南部城市。　＇　的Ju…52运输机群来运输部队。　　
在开始向利比亚运输障碍设置队（参见第一条）和需要为此而动用大量德国舰船之前，应争取结束向阿尔巴尼亚输送大量德军兵力的工作。　　
　（签字）阿道夫·希特勒　　

23　2月6日　第23号指令：打击英国国防经济的作战方针
第23号指令　打击英国国防经济的作战方针　
国防军最高司令　柏林　　
国防军统帅部／国防军指挥参谋部／国防处一组（作战组）　1941年2月6日　　
　1941年第44095号绝密文件　　
只传达到军官　　

第23号指令　打击英国国防经济的作战方针　　
一、我们迄今对英作战的效果：　　
　1、与我们过去的看法相反，由于实施海上和空中战争给敌商船造成了严重损失，对英国国防经济的斗争已取得了极大的效果。由于敌方港口设施和大量库存物资的被炸毁，以及舰船的减少使用（它们必须在有护航的情况下行驶），这种效果又有了进一步扩大。　　
今年可望通过更多地使用潜艇来进一步扩大效果，从而可能导致在不久的将来英国丧失抵抗力。　　
　2、对直接空袭英国军备工业所产生的效果，较难进行估计。但可以断定，由于大量工厂被炸毁、军备工业组织陷入了混乱，生产肯定会显著下降。　　
　3、目前至少从表面上可以看出对英国人民的士气和抵抗力所产生的影响。　　
二、对我方作战的判断：　　
在今后几个月中，通过更多地使用潜艇和水面舰艇，预计对敌商船进行海上攻击的效果将进一步扩大。与此相反，我们的空袭规模不能再保持下去，因为其他战场上的任务将使我们不得不从用于对不列颠群岛作战的部队中抽调走越来越多的空军部队。　　
因此，今后必须更加集中地实施空袭，并且应主要摧毁那些对海上战争有影响的目标。只有如此，才有希望在不久的将来获得对战争结局具有决定性影响的战果。　　
三、因此，下一步对英国本土作战的目的必须是，集中使用海上战争和空中战争的所有手段切断敌方的补给线，打击英国航空军备工业并尽可能给它造成较大的损失。　　
为此，必须：　　
　1、炸毁最重要的英国进口港，特别是港口设施和在那里停泊或正在建造的船只；　　
　2、以各种手段阻止船只来往，特别是船只的驶入；　　
　3、有计划地摧毁航空军备工业包括高射炮制造工业的重要基地，以及生产火药和炸药的重要基地。　　
如果今年空军的强大部队和海军的少量部队被派往其他战场，那么留下来同英国作战的兵力也必须继续遂行上述任务。　　
四、对实施上述任务来说，应注意下述几点：　　
　1、击沉商船比击沉敌军战舰更为重要。　　
对于航空鱼雷的使用来说，也是如此。　　
敌人船只的减少，不仅有利于加强对战争起决定性影响的海上封锁，而且同时也会增加敌人在欧洲或非洲每次作战的困难。　　
　2、如果攻击港口城市或航空军备工业能取得明显良好的效果，那么就应不断反复实施这种攻击。　　
　3、通过持续不断地布雷，增加敌人的不安全感和损失。　　
　4、在炸毁大型进口港之后，必须阻止英国将物资转运到较小的港口，如果飞机的航程允许的话。　　
　5、如果由于天气情况和其他作战条件的原因，不能攻击第三条列举的目标，那么就应攻击军备工业系统的其他工厂和在国防经济方面具有特殊意义的城市，以及英国内地的仓库和交通设施。　　
不应指望按计划对居住区实施的恐怖性空袭和对沿海防御设施实施的空袭，会取得对战争具有决定性影响的战果。　　
五，在开始为“巴巴罗萨”行动而变更部署之前，应日益扩大空中和海上战争的效果。这不仅仅是为了给英国造成尽可能大的损失，而且也是为了制造在今年即将进攻不列颠群岛的假象。　　
六、为了组织海、空协同作战，必须协调实施海上侦察，有关这方面的规定，将另外专门下达命令。　　
七、1939年11月29日的第9号指令、1940年5月26日对第9号指令的补充规定和1940年8月1日的第17号指令，均已失效。　　
　（签字）阿道夫·希特勒　　

24　3月5日　第24号指令：关于与日本的合作
第24号指令　关于与日本的合作　
国防军统帅部　领袖大本营　　
国防军指挥参谋部／国防处一组（作战组）　1941年3月5日　　
　1941年第44282号绝密文件　　
只传达到军官　　

第24号指令　关于与日本的合作　　
关于与日本的合作，领袖命令如下：　　
一、根据三国条约　＇　译者注：系指德、意、日三国于1940年9月27日在柏林签署的军事同盟条约。　＇　确立的合作的目的必须是，使日本尽快在远东采取积极行动。若能做到这一点，大量英军将受到牵制，美国的主要注意力将被引向太平洋。　　
由于日本的对手尚未做好战争准备，日本采取行动越早，取胜的希望就越大。“巴巴罗萨”行动将为此创造特别有利的政治和军事前提条件。　　
二、为了做好进行合作的准备工作，必须以各种手段加强日本的国防力量。　　
各军种总司令部应满足日本人的愿望，向他们介绍德国的战争与战斗经验，广泛地、大规模地提供国防经济与技术支援。应谋求相互支援，但不许增加谈判的困难。在这方面，当然应重视日方提出的那些在短时间内即能对战争产生影响的建议。　　
领袖保留在特殊情况下作出决定的权力。　　
三、海军总司令部负责对双方作战计划进行协调。　　
在进行这项工作时，应遵循以下方针：　　
　1、作战的共同目的是迅速迫使英国屈服，从而使美国不愿参战。此外，德国在远东既无政治上的、也无军事上或经济上的利益，因此，没有理由对日本的企图提出先决条件。　　
　2、德国在经济战中取得的巨大胜利特别清楚地表明，也可使用强大的日本兵力去达到同一目的。此外，应利用一切机会为德国的经济战寻求支援。　　
　3、缔约国的原料状况，要求日本占领那些对于继续进行战争（特别是如果美国参战的话）所需要的地区。日本参战之后仍然必须提供橡胶，因为这对于德国来说是至关重要的。　　
　4、夺取新加坡这个英国在远东的重要基地，对我们三大强国的整个作战来说将意味着取得了一次决定性的胜利。　　
此外，攻击英国海军的其他基地体系（只有在不能阻止美国参战的情况下，才可攻击美国海军的基地体系），有利于动摇敌人在那里的统治制度，并且象攻击敌海上交通线一样，能牵制住敌各种重要兵力（澳大利亚）。　　
开始举行军事会谈的时间尚未确定。　　
四、根据三国条约组成的军事委员会，仅讨论那些三个缔约国应以同样方式处理的问题。其中首要的是经济战的任务。　　
具体规定则应由“总委员会”在国防军统帅部的配合下制定。　　
五、关于“巴巴罗萨”行动，不可对日本人有任何暗示。　　
国防军统帅部参谋长：（在草案上签字）凯特尔　　
证人：容格海军少校　　

25　3月27日　第25号指令（进攻南斯拉夫）
第25号指令　
领袖兼国防军最高司令　领袖大本营　　
国防军统帅部／国防军指挥参谋部／国防处（作战组）　1941年3月27日　　
　1941年第44379号绝密文件　　
只传达到军官　　

第25号指令　　
一、南斯拉夫的军事政变已改变了巴尔干的政治局势。即使南斯拉夫目前表示效忠，也应将其视为敌人并尽快予以粉碎。　　
二、我的意图是，一方面从阜姆　＇　译者注：南斯拉夫旧地名，即现在的里耶卡。　＇　…格拉茨地区，另一方面从索非亚地区，向贝尔格莱德总方向实施向心突击，从南面突入南斯拉夫，给南斯拉夫武装力量以毁灭性打击。此外，应切断南斯拉夫最南部地区与其余地区的联系，把它作为德一意军队下一步进攻希腊的基地。　　
由于国防经济方面的原因，尽快使多瑙河通航并夺占波尔铜矿是重要的。　　
通过许诺归还巴纳特地区　＇　译者注：原属匈牙利，一次大战后，三分之一划给了南斯拉夫，三分之二划给了罗马尼亚。　＇　和马其顿地区　＇　译者注：巴尔干半岛中南部地区，1913年后分属于南斯拉夫、希腊和保加利亚。　＇　，争取匈牙利和保加利亚参战。　　
通过给克罗特人以政治担保，加剧南斯拉夫国内的政治紧张局势。　　
三、我具体命令如下：　　
　1、一俟兵力准备充足，而且天气情况允许，即以空军夜以继日地实施空袭，摧毁南斯拉夫航空兵的地面设施和贝尔格莱德。　　
　2、尽可能同时（决不要提前）开始“马里塔”作战行动。此次作战暂时要达到的有限目标是，夺取萨洛尼卡　＇　译者注：希腊北部城市。亦称塞萨洛尼基。　＇　湾，并在埃泽萨高地　＇　译者注：在希腊北部。　＇　上获得立足点。为此，第18步兵军可通过南斯拉夫领土向前出击。　　
须抓住有利时机，阻止敌人按计划在奥林匹斯和埃泽萨高地之间建立防线。　　
　3、可前调在保加利亚和罗马尼亚尚可动用的所有兵力，从索非亚地区向西北方向和从基恩斯滕迪尔…戈尔纳德尤马亚地区向西实施进攻，但必须保留大约1个师的兵力（不包括防空兵力）来保卫罗马尼亚油田。　　
与土耳其接壤的边界暂时由保加利亚人负责防守。在其后面必须新部署一支德国部队，尽可能是1个装甲师，作为支援部队使用。　　
　4、一旦所需要的兵力集结完毕，就从格拉茨　＇　译者注：奥地利东南部城市。　＇　总方向向东