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剑桥中 华 人 民 共 和 国史-第97部分

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国家将短缺造新厂和新设备所需要的生产资料,经济增长将停顿下来。
  如果这些假设成立的话,那么,顺理成章的是,对生产资料的投资额越大,
经济增长就越快。对生产资料的投资额要是提高了,消费便会在短期内遭受损失;
但长远来看,消费也将增长得更快,并且最终会超过首先向消费投入更多资本所
能达到的水平。计划制定者不会把最多的投资投向生产资料的唯一的理由是,短
期内消费太低将导致人民挨饿(甚至造反)。
  对60年代和70年代的中国而言,这个模式中的关键假设是否正确呢?例如,
低下的对外贸易比率或封闭的经济的假设,还是十分接近实际情况的。中国对外
贸易和国民收入的数据见表12。70年代后期以前,进口额在国民收入中的百分
比,通常在5%和7%之间上下波动。如果进口的都是需要投资的产品,那么,
鉴于60年代后期和70年代的投资达到国民收入的30%,中国将近20%的投资
产品仍需向外国购买。①而全部需要投资的产品的4/5仅须中国自产。其实,进
口的1/3以上的东西,既是消费品,也是介于消费品和生产资料之间的中性产品,
仅有相当于国民收入3%的需要投资产品要进口。②
  对外贸易所占比率很低,在一定程度上反映了中国的幅员辽阔,而在某种程
度上说,这是由审慎的政策选择造成的。出于人们一知半解的原因,人口众多的
国家的贸易量要比小国低一些(占国民生产量比例而言)。例如,60年代中期,
印度的进口总额相当于其国民生产量的6%,日本是9%。与之相反,较小的国
家,如马来西亚和泰国的进口率则分别为41%和20%。③
  但是,如果人们对1977和1979年政策的变化及其后果进行讨论的话,就会
清楚地看到,如果中国的计划制定者愿意的话,中国的贸易率将会更多。然而,
中国的计划制定者却同他们的苏联同行一样,制定了最大限度地减少国家对外贸
的依赖的政策,这一政策不只是在文化大革命中存在,在50年代就已开始实行。
如表12中的数据所示,外贸比率从一个时期到另一个时期起伏不定,找不出一
个清晰可辨的趋向。由于严重的混乱造成的直接恶果以及1959—1961年的收成
不佳,60年代初和1967—1970年这两个时期的进口率处于最低水平。
  在文化大革命期间,所有反对盲目依赖国外产品和技术的言论,在当时有什
么样的影响呢?在60年代后期,钢、铜、化肥及其他许多东西的进口达历史最
高水平。粮食和其他消费品进口下降,但这主要是国内收成较好使然。机械和设
备的进口在1968和
  表12                       外 贸 比 率
   
  1969年中骤然下降,可能部分是由于“左”派敌视国外技术的缘故,而1967
和1968年工业遭到的全面破坏可能也是一个因素。①总的来说,1966—1970年
总进口额的票面价值,与1953—1957年大体相当;从票面价值来看,1971—1975
年的进口额几乎超过1953—1957年水平一倍以上。如果考虑到通货膨胀和国民
收入的实际增长,1966—1970年的外贸率就大大低于1953—1957年的水平了,
而直到1975年才恢复到先前的水平。简言之,即使在外贸方面,文化大革命时
期依然保持着第一个五年计划期间制定的封闭的经济战略,而没有偏离丝毫。
  表13                      部门基本建设投资(以%计)
   
  在封闭经济的条件下,中国与早先的苏联一样;遵循着费尔德曼—马哈拉诺
比斯模式中阐述的高速发展的主要原则。最大的投资被引到生产资料部门,而没
引向能生产出更多消费品的工厂。在表13中,项目的分类不甚精确,但基本信
息还是清楚的。全部投资的3/4用来制造机器,目的是要制造更多的机器,或用
来进行该部门的基础建设。1963—1965年的生产资料投资额下降,但这更多地
是由于1959—1961年的危机后恢复工作的需要造成的,而不是因为长期战略发
生了什么变化。在现有的工厂尚未得到充分利用而人民仅能勉强满足他们最低生
存需求的情况下,把大宗资金投入新型的重工业工厂是没什么意义的。恢复时期
结束后,投向生产资料的资金就一下子回到了大跃进时期的水平。
  根据费尔德曼—马哈拉诺比斯模式,这条战略(它就是根据费—马模式制订
的)不仅在国民收入和生产资料工业方面,而且在消费品和人民生活水准方面,
都造成一个高速发展。实际上,这个模式提出的唯一正确的预测是,投资率将随
着国民收入的增长而提高。国民收入增长率不提高,投资率便会下降,消费增长
率也将随之下降。有关消费情况的数据将在以后提到,而当务之急是解释为什么
没有出现中国的计划制定者所期望的、上述模式所预测的那些结果。
  情况往往就是这样,模式本身是不错的,但这个模式发生作用的那些假设在
中国是没有根据的。最大的错误在于资本—产量比率固定不变的假设——一定的
投资水平每年将造成相同的生产水平。而事实上,60年代后期和70年代初期,
中国的资本—产量比率开始逐渐上升,而既定的投资水平造成的产量增长却越来
越小。
  提出这种观点所依据的材料是不够充分的,但表14和表15中却列举了一些
相关的数据。表14的统计数据并不是严格意义上的资本—产出比率,但在这些
工业中,这些比率所发生作用的情况应与实际资本—产出的比率大体相当。表
14中所列各部分,占全部基础建设投资和绝大多数与生产资料部门相关的投资
的60%。
  表14                  重点工业的投资—产量比率
   
   
  表15                     边际资本—产出比率
   
  这些比率说明了什么呢?在第五个五年计划(1976—1980年)期间,生产
一千瓦小时的电所需投资,是第三个五年计划(1966—1970年)期间所需投资
的三倍;生产一吨钢所需投资近乎于第三个五年计划期间所需投资的两倍;每吨
运输公里所需投资超过第三个五年计划期间所需投资的40%。从资本投下到开
始生产需要一段时间。对此间隔时间长短有不同假设。除了通货膨胀因素外,不
同的假设将改变这些结果,但并不改变全部结论。①就付出的资本而言,中国所
得到的收益越来越少。表15反映了全国范围内所受到的影响。
  我们在本章后面将对资本—产出比率高速增长的原因进行探讨。工人物质刺
激的减少和计划不当,只是一部分原因。可以在条件更差的地方开发新油田,也
可以在地形条件极差的地方修建新铁路。但无论如何,国民收入增长率明显地下
降了,而由于投资率提高,消费资金几乎没有什么可增长的了。
实际和名义工资与农村集体收入
  表16                  (每年以元为单位)
   
  国防开支迅速增加,也使60年代后期的消费额进一步压缩;据西方的估计,
国防开支在1965年为240亿元,1971年增至400多亿元。如果这些开支大部分
投入到军备生产的话,它的增长也将促进资本—产出比率的提高。不管是什么情
况,林彪的倒台使国防开支增长到了头。1972年军费预算减少了几十亿元;到
1979年中国打入越南,军费预算一直稳定在400亿元左右。
  从表16的工资和农业收入的数据中,我们可以观察到消费方面的一些情况。
在第一个五年计划和第五个五年计划期间,实际工资几乎没有增长。农村集体的
收入每年都在增长,但增长率仅为平均2%以下。由于就业工人在家庭成员中的
比率增大,城市的收入实际上也有所增长。总而言之,在1957至1978年间,国
民消费量在人口增长率为2%的情况下,以每年年均4。5%和人均2。5%的比率
增长着。①年均2。5%的增长率,将使中国人民的物质生活水平每28年翻上一番;
与美英19世纪的水准相比,这个成就不可谓不很重大。但年均增长2。5%距年
均增长5%的承诺相差甚远,后者似乎是中国参考50年代苏联的增长模式提出
的。5%的增长率,将使人均消费量在1952至1980年之间提高4倍,实际工资
也将走出停滞状态。

   

 
 
① 有关这个模式的最优秀的也是相当简明的论述,参见海韦尔G。琼斯:《现代经济增长理 论导引》,第
110—119页。  
① 如果进口占国民收入5%,投资占30%,而且全部进口是由需要投资的产品构成的话,那么, 投资的
16。7%将由进口提供(5/30),而其余的则靠国内自产。  
② 中国的数据表明,全部进口的80%是“生产工具”,但是,中国的数据中包括许多中性产品, 如纺织
纤维、橡胶等。  
③ 这些数据来自霍利斯切纳里和莫里斯赛尔奎因:《发展模式(1950—1970)》,第192— 195页。  
① 机械、设备和科学仪器的进口额,从1966年34870万美元,跌至1968和1969年的13600 万美元和13180
万美元,此后,在1970年又急速回升到27660万美元〔美国中央情报局: 《中华人民共和国:国际贸易
手册》(1972年12月),第25页〕。  
① 在这几个时期,中国物价的增长率非常有限。  
① 这些消费估算,是采用中国对实际国民收入指数的估算获得的,去掉供积累使用的资金,从 而得出一
个消费指数。中国在编排国民收入指数时,使用方法对增长率略有夸大,因而,消 费增长率也被夸大了。 
 
     
     
 

工业战略的变化(1977—1980年)
   
  1976年下半年,毛去世。这以后的两年中,与以前相比,工业政策只发生
了有限的变化。从工业战略的角度来看,最重要的变化是越来越重视出国学习国
外的技术和重新依赖物质刺激促使工人农民工作得更加努力、更有成效。
  然而,在1977和1978年,计划制定者似乎没有充分意识到这个强调点的变
化对工业投资政策的意义。他们这时的想法体现在调整和贯彻毛去世前制定的
“十年规划”(1976—1985年)之中。①到1985年,钢产量翻了一番多,达到
6000万吨,仍然被视为工业发展的“关键环节”。计划中的120个大型工程中,
钢铁联合企业占了10个,有色金属联合企业占了9个,铁矿占了8个,油田和
天然气田占了10个,发电站占了30个,新建货运铁路占了6个,重要港口占了
5个。这10年中,仅其中8年的总投资额便将“大大超过”前28年的投资总额。
简言之,这个十年规划简直就是苏联式的对重工业进行高投资的计划。
  起草这个规划时是否经过审慎思考是值得怀疑的。众多重要的计划制定者仍
有待于恢复名誉和给予有实权的官职。统计数据仍然是在地方一级搜集的,但这
些数据并未被反复核对过,甚至数据的编制往往也不是在国家一级进行的。②
  这个计划质量之差从一个地方便可看出:计划把十个新油田——“十个新大
庆”——的指标当作目标提出来。十个新大庆意味着,石油产量将
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