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中引起普遍的担心，恐怕议会和以政友会为政党的势力会更加扩张。此时任政友会总裁的西园寺可谓春风得意，政友会已经在连续两届的府县议会选举中占有过半数议席。

　　　　为预防这种状况，山县一方面同国民党改革派谈判以反对政友会，另一方面设法使长州派第二号人物桂太郎被任命为内大臣兼侍从长。而后，大正元年12月，6相上原勇作向西园寺内阁再次提出6军增师案。西园寺出于平衡巨额财政赤字的考虑不予支持。上原勇作随即提出辞职。由于此时日本实行“6海军大臣现役武官制”，而山县又拒绝推荐后任6相，因而造成西园寺内阁在上原辞职三天后总辞职。

　　　　6军增师案的直接目的是倒阁，而幕后操纵者是藩阀势力的总后台山县。这里面自然有山县反对西园寺公为的政党政治的因素。如果联系6军提出增师的理由，不难现，在这一事件中最值得注意的现象是，军部势力此时已经介入政界。日俄战争后，6海军为扩充军备而争夺预算的竞争达到白热化。那时，军部虽已看出内阁中政党势力必然扩大，军方的言力将受到限制，但它为了确保自身地位不受冲击而设法绕过内阁，“巩固其作为政府之外的政府的地位”。但到了“大正政变”之时，军部却不再绕过内阁，而是直接进行倒阁活动＇7＇。日本的军部势力对中日关系的决定性影响在日后必然显露。

　　　　军部势力介入政界，不外是争夺有限的军费预算。日俄战争后，国际经济危机不断压迫日本经济，贸易连连入。情况还不限于此——由于《朴茨茅斯条约》并未包括巨额赔款，因而日本不得不自己负担数额庞大的战费和公债本息。据今井清一所著《日本近现代史》统计，日俄战争中日本战费为余日元，过战前19o3年岁入总额的六倍半。而部分国内研究者统计的日本战费为186o8488o1日元，过19o3年最后一次战前预算2。5亿日元的7。6倍。公债方面，今井的数据为行总额达余日元，其中8亿日元是外债，在伦敦和纽约行，第二次以后也在柏林行；战争后不久另外筹募2。4亿日元的外债；为支付公债本利的公债费则从19o3年的o。3亿日元激增到19o6年的1。5亿余日元。另外，两次新设包括扩充专卖事业在内的非常特别税，其增收额在19o4/19o5两个年度达2。1亿日元。国内学者的统计为，通过6批内债共筹措6。8亿日元，向英美举借的5次外债达9。27亿日元亿英镑）；日本国债从6亿日元上升到24亿日元，每年支付利息1。1亿日元；人均纳税负担从19o3年的5日元上升到19o6年的1o日元＇8＇。显然，如果要扩军只能依靠增税和削减行政和财政支出。所以，6军增师案时的第二次西园寺内阁为减小财赤，曾着手进行财政、税制的整顿＇9＇。但在税额负担已经相当沉重的情况下，一味增开税源显然只是饮鸩止渴。因而改革的一项重要措施，即坚持量入为出的方针，通过削减巨额军费以求财政收支平衡。1911年11月的内阁预算会议上，山本藏相将斋藤海相提出的3亿5千万预算案削减为9千万且延期拨付，对石本6相所要求的5千万增师拨付款则直接予以否决。然而内阁和大藏省极力抑制6海军的扩军预算要求的做法，导致海军和6军为争夺有限的预算资源屡屡生争吵＇1o＇。为了实现各自的拨款要求，海6军不得不分别走上政治策动的道路。

　　　　但是由于西门子事件的影响，而日本海军在国家内部的势力受到了打压，最终日本军部被成为了日本6军的言地，而海军则另找渠道，这也就引了日本军部对于中国的企图，毕竟只有进攻中国，才能够证明日本6军的实力，而且更重要的是能够为日本取得想要取得的利益，而且日本最高统治阶层一直在推行朝鲜台湾东北国世界的路线，在他们看来是要能够一步一步的实现，那么最终就不是梦想，毕竟中国对于现在的日本来说就是一个猎物，只要日本能够将中国消化掉，那么其他的将不是问题。

　　　　“山本君，我们对支那西南的渗透并不是很成功，他们的管理太严密了，就连帝国的高级密探都无法进去，而且他们内部的人都是通过那个6裕光晋升的，整个西南现在基本上都已经落到了6裕光的手中，那个6荣廷已经完全没有用了，但是现在我们大日本帝国的密探只能在6荣廷的身边活动，对于6裕光根本就无法探知。”相山本权兵卫对面的人就是日本特务组织的头目野本次郎。

　　　　“野本君，帝国对于你们的支持可是很大的，为此我们不惜让基本接受过帝国高级训练的帝国最强大的高级特种人员接受你们的指挥，进入支那西南，为此我们军部丧失了几名成为大将的种子，现在军部人员对于你们的行动很不满，难道你给我的解释就是这样吗？”山本权兵卫生气的问道。

　　　　“山本君，根据我们的调查，现在西南已经拥有的几家德国的兵工厂正在生产一种秘密的武器，而且还听说这些武器的力量非常强大，但是我们并不能够见到这些武器，而且他们还是直接生产出来就运送到德国，为此我们的人员还去了德国，可最后的结果出了被德国人给暗杀了，就是被遣返的，可以说现在对于西南我们无能为力。”野本次郎低着头说道，他知道自己浪费了帝国的很多资源，对于相的山本权兵卫来说是无可饶恕的，但是其实他的心里并不怕，因为他执掌日本间谍组织的时间要比山本权兵卫长很多，虽然山本权兵卫很生气，但是也无法做到免去他的职务，当然野本次郎对这件事情也是很恼怒，他已经让三位日本间谍头目向天皇谢罪了。

　　　　“野本君这并不是们失败的借口，现在支那的战争已经开始了，但是欧洲的战争还没有开始，这让我们虽然想要插手，但是却不得不等待，否则那些西方国家他们会阻挡我们行动的，但是我们不能够不准备，根据我们的德国、奥匈帝国、俄国、英国等国的公使传回来的消息，这几个国家随时都有可能爆战争，这是我们趁机占领中国一部分领土的最佳时机，虽然我是海军出身，但是我也不得不说如果6军占领了支那东北，那么问我们打日本帝国就能够在国力增长上赶上德国甚至美国，但是如果我们依旧这样下去，那么这几个国家会把我们的距离越拉越远。野本君你明白吗？你们间谍部门是我们获取情报最重要的部门，如果我们知道了他们各自的底牌是什么，我们还用再去看桌子上的牌局吗？”山本权兵卫耐心的向野本次郎解释道，他也知道自己拿野本次郎没有办法，但是他不得不提醒野本次郎这次的机会对于打日本帝国是多么的重要。

　　　　“当，当，当”就在山本权兵卫和野本次郎谈话的时候，山本权兵卫办公室的门口想起了敲门声。山本权兵卫这个时候眼睛一亮，他知道他的等的东西到了，这个东西也许会给他一个惊喜。。。。


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第五十八章来自中国的两份拒绝

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　　　　“进来”山本权兵卫说道，虽然野本次郎也在这里，但是这个事情让野本次郎知道也没有什么，毕竟野本次郎是日本情报组织最高领，他对于保密条约要比自己知道的清楚，而且野本次郎也不会背叛日本帝国，如果连野本次郎都背叛了帝国，那么大日本帝国也就不在乎这一点消息了。

　　　　“相大人，刚刚接到支那来的电报，6军省筱冢义男来电报说支那西南势力拒绝我们所提出的二十一条，并且还言辞警告我们不要干涉支那内政，筱冢义男认为西南对于我国的警告有一定的挑衅意味，他提醒我们再次小心西南，对于西南这只陌生势力来说，他们敢于挑衅我们大日本帝国一定有着很强的实力，而且他们看起来不像是虚张声势，他请求出动海军进行调查，并且借机给与支那警告。”秘书看着文件念道。

　　　　“好了你下去吧。”听完秘书的汇报，山本权兵卫摆了摆手，然后再次看着自己面前的野本次郎，而野本次郎这是感到了一阵寒，他知道这是山本权兵卫对自己的警告，毕竟自己这个情报部最高领，直到现在还没有搞清楚支那西南最大的底牌是什么，虽然也不相信一个支那西南能够对帝国造成什么威胁，但是这确实是他的无能。

　　　　“山本君，我是我的无能，我会加紧公关的，我相信虽然西南的防御力量强大，但是我们一定能够攻克的，为此我打算都用几个在日本东京大学和日本6军士官学院学习过支那毕业生，我想通过这些人来获得一些消息，所以我需要相您的支持。”野本次郎次对山本权兵卫低下了头。

　　　　看着刚才还在自己面前的有恃无恐的野本次郎，山本权兵卫感到一阵满足，毕竟野本次郎除了在那几个元老面前低过头之外，并没有在其他人面前低过头，当然山本权兵卫也不敢过于欺压野本次郎，毕竟野本次郎掌控日本情报部那么多年，如果弄得彼此都不愉快，那么对于山本权兵卫来说也不是一件好事情。

　　　　“野本君不要着急，其实我也知道你们情报部的难处，通过我这么多年对支那的了解，这个支那西南势力绝对有人撑腰，而且看着他们有恃无恐的样子，恐怕撑腰的人要不是一般人，根据我们调查他们现在和德国走的比较近，但是他们应该知道的布偶并不会明着帮他们的，所以他们应该不会天真的人为有了德国当后台，他们就能够和我们大日本帝国相抗衡了，而且我们现在还和英国属于同盟，根据《日英同盟》中的条款，我们可以借助英国对抗支那西南后面的德国。

　　　　你说会不会是我们的条款他苛刻了，让他们恼羞成怒，或者说是筱冢君的态度让他们十分不喜欢虽然才会拒绝我们的要求。”山本权兵卫问道，对于野本次郎的敲打只是他坐在大日本帝国相的位置上，对于国家内部的一些势力的敲打，但是对于中国西南就不一样了，这是国家大事，所以山本权兵卫还是选择了和野本次郎讨论。

　　　　但是如果让在湖南的筱冢义男知道了山本权兵卫的话，那么估计筱冢义男哭的心都有，毕竟他在面对西南6裕光的时候已经很低调了，但是6裕光的态度却让他有一些尴尬，但是他还是没有火。

　　　　“可以将条款的内容告诉我吗？”野本次郎问道，虽然他是日本情报部门的头，但是对于这一次日本政界高层起草的条款，他也不是很清楚，所以才会有此一问。

　　　　“好的，我念给你听”说着山本权兵卫就把座子上的一份文件拿了起来，然后念道：“日本政府为援助中国之共和，支持中国西南政府讨伐叛军，拟定中日友好条约。第一号文件，日该国政府及中国政府，互愿维持东亚全局之和平，并期将现存两国友好善邻之关系益加巩固，兹以定条款如下：

　　　　第一款中国政府允诺，日政府有权附属其他国家在中国的任何条约。

　　　　第二款中国政府允诺，凡东北境内内并其沿海一带土地及各岛屿，无论何项名目，概不让与或租与别国。

　　　　第三款中国政府允准，日该国建造东北境内之铁路。

　　　　第四款中国政府允诺，为外国人居住贸易起见，从自开东北境内各主要城市作为商埠；其应开地方另行协定。

　　　　日该国政府及中国政府，因中国承认日该国