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　　　　于是不自觉的，刘协就拿出了一张纸，开始写写画画，分门别类的将前世的经验照搬了过来，不知不觉之间，竟然密密麻麻的写满了六张大纸，再一抬头，天都已经亮了。
　　　　第二天，盐铁会议继续，但刘协却是已经没有了旁观，看热闹的心思，越听，他的眉头皱得就越紧。
　　　　这帮玩意的水平也太次了啊，即使有自己的提示，所说的政策也依然没什么实质的变化，只有糜竺提议，说是私营与官营并举，但不允许私营企业雇佣员工的数量超过十人。
　　　　也就只有这个提议稍微有点意思，但却着实是对比刘协昨晚上做的那六张大纸差点意思。
　　　　而除了糜竺这话之外，其他的话在刘协听来真的就都是废话了。
　　　　待到晚上结束，眼见着这一天的辩论又要以谁都说服不了谁的结果无疾而终了，刘协却是终于忍不住了，命令曹操、荀悦、荀彧、刘备等重臣明天亲自下场，直接参与辩论。
　　　　然后……在第三天辩论进行到一半，当刘协发现这些青史留名的大人物所进行的辩论依然都只是车轱辘废话的时候，却是终于忍不住爆发了。
　　　　“你们平时一个个的不是都挺能脑补的么？啊？怎么这个时候脑子全都堵住了，我说的公私并举，难道就是这个意思么？公也做，私也做，那还要公家做什么，官营在公平竞争下怎么可能做得过私营？你们平时脑补我的聪明才智都哪里去了？”
　　　　罕见天子发火，群臣一时都有些懵，还是曹操率先站了出来，道：“看来是我等所议之策天子不甚满意，我等之才，比天子犹如萤火与皓月，想必天子心中，一定早已经有了万全之策。”
　　　　刘协深吸一口气，一咬牙，还是将怀里的六张纸交给了曹操。
　　　　“万全之策是没有的，但确实是有一些想法，魏公既然反对盐铁专营，不妨咱们议一议，你也来看看此策是否有不妥之处。”
　　　　闻言，众人心头一柄，好家伙，天子要亲自下场了。
　　　　天子亲自下场，能做天子对手的也就只有曹操了，满屋子公卿小吏虽然明明心中已经好奇的不行，却也全部安奈住了性子，谁也没敢站起来，正襟危坐地准备当一个听众。
　　　　这种级别的朝堂交锋，能做一个听众，就已经是三生有幸了。
　　　　最终，只有管宁、崔琰两个人站了起来，凑到了曹操的身边观看了起来，曹操微不可查地皱了皱眉，见郭嘉起身起了一半，一脸纠结的模样，却是主动开口道：“奉孝，一道过来陪本公参详一番吧。”
　　　　郭嘉闻言，脸上的纠结之色更加明显，终究还是咬了咬牙，站起来先朝刘协抱拳一礼，而后来到了曹操的身边看了起来。
　　　　然后一见之下，却是当场就倒吸了一口凉气。
　　　　就听刘协侃侃而谈道：“盐铁专营，这事儿的理论基础就不对，什么叫做普天之下莫非王土？这话简直就是混账！天下，是天下万民的天下。之所以会有天子，之所以要有朝廷，就是为了让天下百姓状有所诉，急有所救，面对敌人的侵略，可以组织起来驱除敌人，总之，是因为民众需要，所以才有了朝廷，民众不应该是为了我这个天子和你们这些公卿服务的，相反，是我这个天子，和诸公为百姓服务的才是。”
　　　　“那么既然如此，为什么要让朝廷来垄断盐、铁呢？因为这种大型的生意注定是只能由豪强来做的，你们这些儒生整天说复古，复古，复古有什么好的？春秋时最大的冶铁作坊也就几十个人，现在呢？莫说官营还是私营，稍微大一点的冶铁作坊没有几百工人能运转得了么？”
　　　　“这还只是冶铁，如果算上采矿、销售、物流，这样的豪强至少要有几万人为他做事才行，为了要工人，他自然就会想方设法的兼并土地，买良人为婢，而一个手里有几万人的豪强，地方官府如何还能管得了他？”
　　　　“如此，则这个豪强欺压百姓是必然的，他手下的百姓少开一点工钱，他就多赚一分利润，只需要管饭的奴婢自然就更好了，是不？昨天的那位老人家说，在豪强的手上人沦为牲畜，尤可活，可是人为什么要沦为牲畜？！”
　　　　“山河田林湖海，都不应该是天子所有，但更不应该是豪强所有，这些大自然的馈赠，是属于全体人民的。”
　　　　“因此朕提议，当以公、私合营为基础，多钟所有制来并举，即使是官营，也要区分出郡、州、国三种所有制并存，且必须具备竞争性。盐、铁、酒、矿、造船、养马等天然具有规模性质的行业，必须保证公有制为主体，私人经营进行一定比例的参股。”
　　　　“但是像米面粮油，伐木缫丝等手工业，却是不必遵循这个原则，可以以州、郡为主题，设立郡属、州属企业。”
　　　　“至于再往下的，类似于打造个农具啊，酿个醋啊，捕个渔啊什么的，则可以将权力下放到乡、县，设立乡民所有制、县民所有制小企业，另外，公有制其实比较适合大规模的生产，但确实不适于小规模的销售，因此在零散物资销售的问题上，使用代理商模式，授权给民间部分私人大商，并对他们进行一定的限制，让他们特许经营，我这么说，你们听懂了么？”
　　　　所有人一脸懵逼的摇了摇头。
　　　　天子在说什么？
　　　　不知道，但是好厉害啊！
　　　　真不愧是天子啊。


第二百六十三章　所谓公私合营
　　　　见群臣不懂，刘协只好进一步举例，掰开了，揉碎了给他们讲。
　　　　“以青州为例，青州历来都是盐的主要产区，大大小小有近百座盐场，根据昨天你们辩论的说法，这其中小的盐场也有两三百个工人，大的甚至有近万名工人，且足以供应全国百姓七成以上的用盐，这样的行业难道可以交给私人经营么？”
　　　　“但是，交给官营，不代表朝廷可以肆意抬高盐价变相的去收人头税，若如此做，则老百姓必然苦不堪言，且私盐贩子盛行。”
　　　　“可官营作坊人事臃肿，效率低下，甚至腐败现象屡禁不止如何解决呢？首先，当然是严刑峻法，由校事府负责监察天下，有发现贪腐行为的，不论是什么级别的官员，都要杀，贪腐行为严重的，可以考虑进行一定的株连。”
　　　　话还没说完，就见管宁站起来反对：“陛下，只听说以德行感化……”
　　　　没等他说完，刘协就伸手示意他闭嘴：“我知道，你把废话先收起来，我知道单单只靠严刑峻法是没有用的，就算是我让校事府去查贪腐，校事府本身也有被拉拢腐蚀的风险，所以严刑峻法，只是最后的手段。”
　　　　“还是以青州盐厂为例，可以设立三到五家官营企业，朝廷只设置食盐售卖的最高价和最低价，具体如何经营，朝廷不会直接过问，尤其是雇工方面，朝廷不可以强制雇工，更不可用官奴做工，让百姓有自由选择的权利，哪家盐厂待遇好，就去哪家做工，嗯……我看以后这官奴制度就废除吧。”
　　　　就见曹操皱眉道：“臣以为……此策还是有不妥当之处。”
　　　　“如何不妥？”
　　　　“所谓官官相护，古今同理，陛下以凌厉手段打击了党人，但赎臣之言，如今占据了朝堂半壁江山的颍川人，难道不是新的党人么？出身于禁军、宿卫的官吏，难道不是在抱团，组成了一个小的政治团体么？不需十年，这些负责官营作坊的管事官僚便会结成一体，上抗朝廷，下祸黎民。”
　　　　说完，曹操本以为刘协会很不高兴，却不成想刘协却是一拍大腿道：“魏公说得对啊，确实是如此之理啊，所以我认为，朝廷在盐场中的持股比例，不应该超过四成，其余六成的股份，则通过买卖或是奖赏的方式，交给个人，如此，在朝廷委派的官僚管事胡搞的时候，六成的民间资本可以联合起来，反对作坊的决定。”
　　　　曹操立马反驳道：“天子此策属实是荒谬，莫说是占有四成，就算是只占了一成，民间商人难道还敢对抗朝廷的行政命令么？官商有别，这些在作坊中占据股份的人，到底应该算是商，还是官？”
　　　　这个，曹操却是把刘协给问住了，他这套设计完全就是照搬了后世的做法，但却是忘记了，现代社会属于法治社会，逼得急了，个人也是可以状告地方官府的。
　　　　但封建社会不同，官大一级压死人，六成股份就算是真的抱团团结起来，也不可能压得过四成，随便一个小吏，也能压死那些民间资本。
　　　　想了想，刘协道：“你说的很有道理，不过负责具体工厂的官僚，终究也只是小官僚罢了，而那些参股于国有企业的私人么……
　　　　当然也不是谁都可以入股的，可以让勋贵们用土地来换股份么，毕竟土地，才是真正的国之根本，关乎民之死生，这企业的股份，收益只会比土地更高，但对民间的影响却小于土地。”
　　　　曹操闻言，再一次皱起了眉头。
　　　　难道说……两个月之前天子徙陵的时候就已经想到此策了？
　　　　这思虑也太长远了吧！
　　　　南阳勋贵现在刚刚被强制交换了土地，并且被轮番折腾的元气大伤，新的土地还没有分配完毕，更还没有开垦，人生地不熟的，有些人丁稀少的勋贵，用土地换股份的意愿一定很强烈。
　　　　当然，曹操和群臣的关注重点也不是南阳的那些勋贵，而是本朝的勋贵，目前来看，本朝所产生的勋贵一定是不比汉光武来得少的。
　　　　嘶~，怪不得要有勋贵议政啊！
　　　　光武帝时退功臣，进文吏，给勋贵们无不赏赐了过量的良田，使得功勋之后成为了豪强中的豪强，也不能说光武帝做的不好，毕竟官僚专业化，于国于民都是好事儿。
　　　　此前，满朝文武其实一直也没有停止过天子如何安置勋贵的探讨，甚至许多人一度以为天子是要反其道而行之，要进功臣，退文吏。
　　　　今天这么一看，果然，天子之智谋，不是我等凡夫俗子能够揣度的啊，真是一环套着一环啊！
　　　　如此一来，诸如盐铁等关乎国家命脉的产业，将由朝廷与勋贵共同掌握，这却是让这些勋贵真正的与国同休了。
　　　　而这些股份，实际上却是代替土地成为了勋贵们养家糊口的饭票，不但解放了大量的土地可以用来屯田屯民，勋贵们也不可能真的放任官僚们胡搞瞎搞。
　　　　你贪污受贿，冗员，管事儿的比干活儿的多，损害的可就是这些勋贵们的利益了，而勋贵，是有资格参加勋贵议政会议的，也是你地方上的基层官吏能欺负的么？
　　　　甚至这么搞的话，这企业的经营问题也完全可以放给勋贵，朝廷只需多派一些靠谱的账房，不让勋贵们做假账，就可以按月收钱，脱离企业的实际管理了啊。
　　　　而如此做为，一定程度上政治和经济也就分离了，勋贵们自然要研究天下大事，但研究的就只是经济领域的大事了，而无法对军国大事造成影响，干扰行政官员们的决策。
　　　　“好家伙，这是既进功臣，又进文吏啊！要不怎么说天子高明呢？”
　　　　而往深再想一层，曹操却是脸都煞白煞白的了。
　　　　此前刘备等人脑补的时候就有想到，天子的这一招勋贵徙陵之策，捎带手的也是在和曹操进行争权，因为即使是作为天子根底的颍川人，大多也都是文官，汉代以来非军功无以封侯不是说笑的，颍川人种的勋贵数量是远远低于谯县人的。
　　　　现如今曹操手下的亲信，除了新招上来的这几个所谓大