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看起来还是差不多，但实则上照比于此前，里子里已经是翻天覆地的，可以说是全新的行政架构了。”
　　　　“天子改革，不屑于法古之名，每每总有出人意料之举，处处都是前人未有之行。现在看来，这些设置的举措都没有什么问题，但是这与天子本人的威望是分不开的，说实话，以当今天子的威望，中枢怎么设计都不会出现什么太大的问题。”
　　　　“然而世人皆知，天子雄才，欲创万世之法，又向来推崇法家的治国之道，自然想看看离开了自己，尚书台、议税阁还能否正常运转，若是出了什么小问题，也可以查漏补缺，毕竟此次迁都，确实是调整朝廷中枢结构，最佳的时机。”
　　　　曹操闻言不置可否地点了点头，道：“不错，应该确有此意，还有呢？”
　　　　“这……我朝以来，君主大多早崩，致使新君即位之时往往年纪尚幼，不得不依靠太后听政，进而外戚专权，霍光王莽，陈藩窦武，甚至是先帝时的大将军何进，都是如此，天子恐怕……是在防患于未然吧。”
　　　　“嗯，具体说说，要如何防患于未然呢？”
　　　　“一来，是想看看魏公您会如何做，二来，是要检测一下皇后有没有稳住政局的手段，三来，是要看看新设置的议税、盐铁等措施能否挡住外戚的专权，至少不要像霍光那样威胁到皇权。天子为了今天显然早已经布局了多日，他现在人还在洛阳呢，又不是真的驾崩了，如果这样，皇后还没有能力稳定朝局的话，这……应该不太可能。”
　　　　曹操心中苦笑，自己的那个闺女，自己不回来的话她恐怕还真是够呛。
　　　　“当然，或许这也是天子对您的试探，眼下天子自己离开中枢，身边只带宿卫，老实说，没有比现在更好的兵变时机了。”
　　　　曹操闻言却是无奈地露出了一个比哭还难看的笑脸道：“天子鬼神之谋，所思所虑之长远实非人力所能比肩，又怎么可能将自己置身于险地呢，如果这真的是试探，必然有着极为厉害的后手在等着我呢，是什么我现在猜不到，也不想猜，我疯了才会往他设好的陷阱里跳。”
　　　　想了想，曹操又问道：“还有么？”
　　　　“这……臣有些愚钝，一时之间，只能想得出这一些。”
　　　　“嗯，也罢，毕竟你已经久不在中枢，与那些时时陪伴在天子身边的近臣相比肯定会有所差距，仓促之间能想到这些已经非常不错了。”
　　　　然后又转向其他人道：“诸位，你们还有什么想法呢？”
　　　　众人想了一会儿，还是管宁开口道：“我看，魏公这次其实是不该回来的。”
　　　　“哦？先生有什么高见呢？”
　　　　“我以为，天子此次迁都确实还是有要针对您的意思，应该也不是在故意诱您兵变那么简单，毕竟他这一走，您就必然是要回朝的，而您既然回朝了，臣恐怕冀、青、兖三洲会有所变动啊。”
　　　　董昭闻言皱着眉道：“咱们回京是掌中枢之权的，印把子在咱自己的手上，天子远在洛阳，总不能跳过尚书台去干涉地方事务吧？那这天下岂不是要乱套了么？”
　　　　管宁却摇头道：“正常来说确实是如此，然而现在，却是马上就要春耕了啊，春耕之后是议税会，要对去年秋收以来朝廷这半年的征税、用税做一个总结回顾，对地方官吏进行一次大规模的人事考评。”
　　　　“考评之后必然要有大规模的人事变动，若咱们在魏郡，朝廷反而会顾虑咱们，但既然咱们回朝，自然要以身作则才行，况且议税会的规模太大，参会人太多，主要的任务又是算账，都是实打实的用数字在说话，遇到了考评表现不良的官吏，自然要辣手处置，优秀的，则自然要调离。”
　　　　曹操闻言，不自觉地就皱了皱眉。
　　　　倒不是管宁分析的这个问题对他来说有多严重，而是曹操实在是觉得管宁有点没溜。
　　　　管宁的这个意见，主要集中在以身作则这四个字上，这就是因为自己是君子，想问题的时候不自觉将曹操也给代入成君子了。
　　　　问题是这年头搞政治的人哪还有君子了呀，脸皮不厚你还当哪门子官啊，官字为什么是两个口？不就是因为无齿，吃东西得多嚼一会儿么。
　　　　这管宁有才是真的，有德更是真的，不过他显然是不够懂政治，或者说是圣贤书读了一筐，实际做事的经验却太少。
　　　　他曹操想要任人唯亲，难道还需要在考评上使用一些弄虚作假的手段么？
　　　　政治是妥协的艺术，目前的许都他最大，荀悦和荀彧都不在，刘备现在是军职，这次的迁都肯定会涉及军制改革，他正好处在风口浪尖，肯定没功夫管这事儿，他的对手只有杨彪一个人，只需稍微使一些为官的小手段，这些事儿就根本不是事儿。
　　　　董昭闻言却道：“幼安这话倒是提醒我了，主公，春耕确实是大事啊，我听人说，张燕可是一直惦记着回冀州呢。”
　　　　“张燕么。”
　　　　“张燕所率领的黑山贼，要是把男女老少都给加起来的话，怕是人数两百万也不止，去年投降之后其青壮便和流民一样，一直在帮着修建洛阳的新皇宫，挖掘运河、水渠，等到春耕的时候，一定也是要分地来种的，总不能还让他们在太行山里面住着吧。”
　　　　“不是给他们在并州分了不少的地了么。”
　　　　“黑山贼中，冀州人其实比并州人多许多，并州的闲置土地也并没有冀州多，当然最重要的，能分冀州的地的话，谁愿意要并州的地？”
　　　　曹操闻言点了点头，他虽然没种过地，但这些基础的东西他还是知道的，不过显然，有人还是不知道的。
　　　　管宁就问道：“并州田和青州田的差异很大么？”
　　　　“这……”
　　　　还是曹操代董昭解释道：“应该说是非常大了，冀州田都是熟田，尤其是冀州南部地区，水利建设已经很发达了，大多都是中产田，高产田也有不少，而并州，除了沿河边的地区之外大多都是没有水利灌溉设施的低产田。”
　　　　“这么说吧，当年天下安定之时，低产田的售价在每亩五百钱左右，中等田差不多是两千钱，高产田就要四千钱以上了，天子分地，着重强调的是人均田亩数量，对质量反而是忽略了的。像冀州、豫州、兖州、南阳等地，大多都是中等田和上等田，而偏偏……”
　　　　董昭接话道：“偏偏这些地方中，除了南阳之外，都不是充分开发了的，此前朝廷安置流民，大部分都是安置在南阳的，而眼下，南阳差不多已经被安排的满了，可是张燕的黑山贼毕竟是有组织，有军队，在收复并州时是立下了功勋的，人家原本也多是冀州人，现在分了并州的田，恐怕难免会有不服，毕竟人心就是如此，不患寡而患不均么。”
　　　　“天子现在在洛阳，张燕现在也在洛阳，以天子一贯的仁德，那些黑山贼肯定会趁机向天子请愿，而天子，恐怕也一定会顺水推舟的答应下来，诏令发到尚书台，主公，难道还能找借口拖延不成？这事儿万一要是出了纰漏，两百万的黑山贼闹起来，谁也耽误不起这个责任。”
　　　　管宁又问：“冀州目前除了魏郡，名义上都还在袁尚的治下啊，如果要冀州屯田的话，不能在魏郡将其劫下么。”
　　　　“太行山人家比咱们熟，从河南入并州，由并州出太行一样可以去冀州屯田，谁反对，他们可以打进去，就中山、常山、河间等地的那些个县令太守，挡得住张燕？到时候，搞不好就连收复冀州的功劳都要算在他们的头上了。”


第二百九十章　刘协：我都已经习惯了
　　　　另一边，刘备一伙人同样也在进行着脑补。
　　　　天子的这一手有深意是一定的了，曹操一伙人脑补的时候认为这是冲他来的，而刘备一伙人在脑补的时候却是认定了这是冲着他们这一伙来的。
　　　　或者说，是冲着军政改革而来的。
　　　　天子一直以来的改革都是集中在行政的层面的，目前来看可以说是相当的成功了，既保证了君主的集权，让相权之间可以充分的制衡，又保证了中央权力对基层的牢固统治，以弥补这样复杂的行政架构下，不可避免的决策效率低下的问题。
　　　　然而军制上面的改革天子却是一直都没怎么动的，目前，朝廷军队的军制确实是挺拧巴的，这种有些类似于府兵制的制度下，虽然切实保证了军队的战斗力，而且召集成本很低，但是这样的军制也确确实实是太不稳定了。
　　　　天子这么喜欢改革，行前人所未行之法，又怎么可能会就此放任呢。
　　　　而天下人都能看得出来，此次迁都是一劳永逸的解决这一问题最好的时机。
　　　　“天子这次……真的是只迁宿卫走么。”
　　　　“是啊，禁军一点不动，看上去就好像在勾引着谁起兵反叛他一样。”
　　　　刘备深以为然地点头道：“应该确实是有这方面的心思的，不过想来，朝中应该没有谁会这么缺心眼，真敢对天子动手吧，朝局方面，天子的深意就不必说了，咱们说说军政方面吧。”
　　　　还是法正，率先道：“军政方面，不管怎么改，万变不离其宗，无非是郡卒和禁军，郡卒中，郡武卒和私兵两处最为重要，而禁军中，无非就是分治南北了。”
　　　　简雍闻言道：“跟咱们有关的，也就是禁军吧，天子这次军政改革，应该也是冲着军政去的吧，主公的职位是司隶校尉，这……”说着，简雍自己都愣了一下。
　　　　还是在人事上最有发言权的陈群结过话头道：“正是如此啊，这个司隶校尉说起来，到底是个什么职位呢？”
　　　　这么一问，确是把所有人都给问住了。
　　　　是啊，司隶校尉这个职位到底是管啥的？
　　　　严格来说，司隶校尉这个官职在两汉王朝的职权范围可以说是极大的，说实在的到了汉末这个时候，这个官职除了官名之外，与西汉时期的司隶校尉几乎就已经没有任何关系了。
　　　　（有书友一直说司隶校尉是监察百官的，就是因为这个官职的权责变动太大了）
　　　　就听陈群侃侃而谈道：“武帝初设此职，意在监察百官，权柄虽然也重，但说白了还是天子特使，代表的是皇权本身。光武之后，司隶校尉秩虽下降（从两千石变成了比两千石），但权责其实是更重了的，尤其是有了专门的兵权，而此职真正成为雄职，成为天下三独坐，却还是党人、宦官、外戚之间相互斗争的结果了。”
　　　　简雍相对对这些事情了解得不多，问道：“这是为什么呢？”
　　　　“因为朝廷的军权大多一直都由外戚或宦官所把持，司隶校尉一职反倒越来越多的启用党人，尤其是桓、灵二帝时掀起了党锢之祸以后，这司隶校尉之职，更是成了党人与宦官相斗争胜负的关键，稀里糊涂的，这职权就越来越重，手下也越来越多。”
　　　　“而与之相对的，光武以来中枢的实力其实是越来越弱的，自光武以来，偃武修文，弱郡兵，强禁军，以加强中央的集权，顶峰时京师禁军的人数超过二十万。然而到了灵帝年间，却是连一万人都凑不出来了，甚至还要去冀州、扬、泰山等地重新招募一支所谓的西园军，其实也没多少人。”
　　　　“一个在不断的扩充，一个在不断的缩水，所以司隶校尉手底下原本监察、执法的部队，渐渐的反而成为了禁军中一支不可忽视的力量，逐渐的成为了军职，然而皇叔，司隶校尉这一职位真正的质变，是在什么时候？”