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　　　　当然关于没有制度这一说，也是果兴阿自己的想法，其实北满州境内，还是存在着某些制度的。城里的确和果兴阿想的差不多，大家都是平等的，想干什么都随便，但是这里聚集了大量的有钱人，相当于一个保护私有制，鼓励私营经济的体制。而广大的农村，因为依旧保留了大量的八旗制度残余，所以是一种很怪的集体所有制。所有人都穷的叮当三响，自然都是无产者，而他们耕种的土地却可以产出大量的产品，不过这些产品确又在名义属于果兴阿所有，他们只是果兴阿的佃户而已。当然果兴阿除了收取一定的税赋做为租金，农产品还是归这个村子所有的，但是因为土地是果兴阿的，这些东西最后怎么分，还是个问题。不过像果兴阿想的，起码现在还没东西，所以也没有问题，等遇到问题的时候再说。

　　　　政治简单了，果兴阿决定成立责任内阁，他自己除了军队和大政方向的事，是什么也不准备再管了。至于内阁总理大臣的人选，果兴阿迟疑了很久，皮润民和邹德归都不错，而且私人感情他更偏向邹德归。但是皮润民在几次大方向的决断，都邹德归表现的要好，处事的风格也邹德归要硬朗许多，所以最后果兴阿还是选择了皮润民。作为对邹德归的补偿，果兴阿没有设置外交大臣，而是设置了国务卿，并把这个职位交给了邹德归。这个安排，等于把政府的大政交给了皮润民，而邹德归也有很大的话语权，毕竟国务卿和总理大臣的权限有很多的重叠，内政、外交、经济、民生，邹德归都管得到。

　　　　果兴阿的内阁共设立了工业部、教育部、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、医疗卫生部、审计署等十三个部门。果兴阿有行政、立法、司法、监察、考试，五权分立的想法，所以监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长有越过皮润民和邹德归，单独向果兴阿汇报工作的特权。因为邹德归担任的国务卿是负责外交的主官，军务由果兴阿亲自掌管，所以并没有设立外交部和国防部。除了监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长由果兴阿直接任命，其他的各部长，均由皮润民和邹德归商议，自行拟定后报果兴阿签字。

　　　　至于六个省的封疆大吏和各级官员，则没人了，果兴阿这些谋士，勉强能把内阁的人数凑齐不错了。果兴阿则想了应付的办法，在官员还没有到位的时候，暂时执行军管，官员到位之后再移交政权。果兴阿民选官员的办法，已经被无数次的否定了，所以果兴阿也没提。这次果兴阿研究了个新办法，各省暂行军管三年，在这三年的过渡期里，在北满州全境推选新式教育，三年之后考试，谁考了谁当。虽然还是科考的路数，但是不考八股了，全面改行公务员考试的套路，行测和申论混着考，最后还有内阁官员的亲自面试。

　　　　大体的格局确立之后，果兴阿开始规划总体发张方向，第一是提高广大农村人民生活水平，那三个容留俄军的旗丁给他留下的阴影太深了。果兴阿要把大笔的资金投入到农业，兴建覆盖整个北满州地区的水利灌溉络，早日恢复东北大米甲天下的盛况，同时倾力提高农民的生活水平。衣食住行是人类生活的根本，所以果兴阿也要一样一样来。第一点衣服这方面，果兴阿要鼓励城里的八旗老爷们投资棉纺和成衣制造产业，使衣服这件生活必需品，变得价格低廉，让农民在夏天可以脱掉棉袍子。第二点是食，果兴阿要在各乡镇都由政府出资，兴办养殖场，大力养殖猪、牛、羊、鸡、鸭等肉食，并在每个村都预留出菜地，保证农民都能有丰富的饮食，不至于再是一副营养不良的状态，而且还可以供给城镇。第三点是住，果兴阿最见不得的是窝棚，所以农民的住宿条件必须改善。他决定由政府出资，为所有的农民，兴建砖瓦房。不但可以让农民有宽敞明亮的房子住，还可以刺激从兵工厂分离出的水泥等工厂的发展，为将来大规模的基建夯实工业基础。

　　　　除此之外，果兴阿还要大力向重工业投入，利用自己金手指不均衡发展的同时，还要趁着欧洲列强没有技术封锁意识，把他们的工业成果都搬到满洲来，争取在五年之内把满洲建设成一个不输于欧洲等发达国家的工业国。

　　　　同时果兴阿非常的重视教育，他要求内阁在三年之内完成足够数量教职人员的培训，五年之内各地的学校必须全部准备完毕。先期由各地派遣的士兵完成基层扫盲教育，选拔出优秀人才进行重点的指向性专科新式教育培养，后续必须在三年内完成教育体系的搭建。长春和哈尔滨设立两所大学，各省必须设立两千人以规模的专科培训学校，各县需设立高，各镇需设立初，每个村都必须有自己的小学。高、初、小学的教材由果兴阿亲自编订，大学由果兴阿亲自任教。除扫盲班外，其余所有学校的学杂费由政府负担，并按月向学生发放津贴。

　　　　然后是交通，这不只是农民的行，也是军事和经济等方面的必备项目。果兴阿差点把自己弄成脑出血，终于回忆出了东北的铁路，而且经行了大规模的扩张。同时又按照北满州现有的道路，设计出了北满州的公路。在果兴阿的设计里，北满州所有的县城都要通铁路，沿途的主要镇甸也要设立车站，无论是谁在什么地方，都能在方圆一百里内找到车站。同时对于现有的道路一律进行扩建整修，把各种土路升级为柏油公路，省级干线宽度不能低于十米，市级辅路不能低于八米，县乡道路不能低于六米，村道不用沥青，也得是平整的山皮路面。这么大的工程，果兴阿给出的时间是五年。

　　　　其实这是一种浪费行为，为了跑个马车，根本不至于搞这么大。但是果兴阿是个有梦想的人，他觉得十五年



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　　　　之内肯定能搞出汽车来，而且也是为了刺激化工产业。搞点化肥，生产点农药，虽然也能刺激化工也发展，但是沥青毕竟不同。沥青有天然的，但主要还是从原油里面提炼的，果兴阿总想早点接触石油，所以把沥青给搞了出来。现在还没内燃机，世界石油的价格非常便宜，果兴阿也可以借机，以建筑的名义搞点石油囤积起来，世界各国肯定都不会怀疑他，最多觉得他是个基建疯子。而果兴阿刚好知道生产沥青的方法，是蒸馏，剩下的残渣是沥青，蒸出来的液体则是汽油、煤油、柴油，原油储备四个字一直回荡在果兴阿的脑海里。

　　　　听完了果兴阿的宏大构想，新政府的高官们全都傻了，果兴阿这是要变洪秀全，搞人间天国吗不过仔细想一想，果兴阿提出的要求，按照目前北满州政府是实力，还真有可能做得到，不过时间可能会拖延一些而已。皮润民、邹德归、郑峰也没想出有什么异样，差点要全票通过果兴阿的决议的时候，数学天才玄素宁站了出来，一盆冷水差点激死果兴阿。

　　　　第三百九十四章　农民撑起了这个国家

　　　　果兴阿不是一个理想主义者，他也知道自己这么搞，步子迈得太大了，容易扯着蛋，但是他不得不这么干。　穿越之后果兴阿经历了许多事，他渐渐感觉到了一种叫做气数的东西，虽然他自己也觉得很扯，但是这股无形的力量好像真的存在于他的身边。

　　　　大清的建立是一个典型的范例，满清王朝从各种角度分析，都不具备一统天下的能力。连大清的统治者自己都不相信自己能够坐稳原，到了雍正的时候，还时不时遇到难题准备退回关外。但是它偏偏坐稳了天下，而且打破了胡运无百年的魔咒，整个满洲民族都和华夏融合在了一起。从明朝灭亡，大顺的政权更迭，到南明的苦苦挣扎，吴三桂的举兵反清，间出过许多非常巧合的事情，任何一个地方能够按照正常的模式发展，大清都得身死族灭。可是这些离的巧合，偏偏全都发生了，大清的运气在开国的前一百年几乎好到了极点。果兴阿和皮润民聊过许多次，根本找不到合理的解释，是运气好而已。

　　　　果兴阿穿越过来的这几年，大清似乎是开始偿还透支的人品了，各种稀古怪的倒霉事接二连三的发生，许多必胜之战都会出现一些特别神的问题，然后一败涂地。洪秀全在起事前不久曾经被官府给抓了起来，但是又稀里糊涂的给放了。林则徐赴任两广的时候，拜帝会已经准备卷堂大散，但是林则徐却刚好病死在了路。耗掉了大清近半元气的太平天国运动，曾经有无数次可能被扼杀在萌芽，但却因为种种巧合还是发生了。

　　　　果兴阿也亲身感受到过这种神秘的力量，僧格林沁莫名其妙的放弃北塘，八里桥大战的时候精神失常的胜保，好像老天爷要玩死大清一样。如果不是果兴阿干扰，奕欣可能因为老毛子的虚言恫吓，把外东北划给了沙俄。可是果兴阿亲赴北疆，也仅仅是保住了海参崴等一部分疆土，黑龙江以北的大片疆域还是被毛熊咬在了嘴里。沙俄在东北的实力，远没有英法联军强大，但是果兴阿是拿他们没办法。虽然实际原因是因为国工业基础薄弱，东北大地荒芜，但是果兴阿还是觉得冥冥之有些怪的力量在干预，有些事是注定要发生，人力能够扭转却不可避免。

　　　　穿越者果兴阿还知道一些别人不知道的事，如洋务运动和明治维新，如甲午战争。国的洋务运动失败了，日本的明治维新成功了，许多以成败论英雄的人，总结认为日本国的改革彻底，有着全民族支持等种种原因。但是果兴阿不这么看，这是个对照的事，如果当时是国打赢了，把这些理由反过来也依旧成立。洋务运动取得的成果，一点也不日本人的少，但是稀里糊涂的败了。甲午战争也是输的莫名其妙，其的确有一些体制的原因，但是武器性能优于日本的大清陆军，先后有多位沙场宿将发挥严重时常。平壤狂奔五百里的叶志超，早年可是一个冲锋陷阵的悍将，能够出头也是刀头舔血一点点杀出来的，到了朝鲜莫名其妙的跑了。有人说他是年事已高贪图享乐，但是弃军而逃怎么会有好下场，他逃回来也被判了个斩监侯，何苦来哉啊至于他逃跑的真实原因，根本没有人知道，变成平头老百姓失去一切的叶志超本人也从来没有再提过。再打一个月，日本政府得破产，结果叫嚣要迁都抗战的大清却突然求和，白白让小鬼子得了天大的便宜。

　　　　日一战过后，大清更是进入了作死的快车道。年轻的光绪帝信了几个书生的胡话，要围园杀后，搞得朝野乌烟瘴气。缔造了同光兴的老太后突然精神失常，一口气对十一国宣战，逃到西安之后更是满嘴胡话。一直不肯全面西化的大清，在亡国前的最后努力，居然是全盘西化搞分省选举，结果不止搞得自己亡了国，还把国拖入了连年的军阀混战。这一切的一切，果兴阿都想不出合理的解释，只能归结为国人常说的那句话，气数已尽。似乎领跑了世界千年的国，必须在这个新时代吃些大亏，把阴晴圆缺的规律补齐。

　　　　果兴阿现在要做的事，是扭转华民族陷入无限苦难的危局，也是逆天行事。虽然果兴阿自信人定胜天，但是对于未知的神秘力量，他还是心怀畏惧。他自己也被这种神秘力量干扰过，第二次八里桥