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来意讲了出来。

　　　　“哎呀……我这段时间也忙。远的不说，就说新来的连处长，管理处已经正式发文了，要求市场的商户全体进行工商登记，不光以后要收税，还得把前面几个月的税也补上。

　　　　按说在联盟辖区里经商，依照规定缴纳工商税也是天经地义，可有一部分疆省移民想不通，市场是他们一砖一瓦建立起来的，联盟政府除了睁只眼闭只眼之外半个手指头都没动过，一句暖人心的话也没说过。

　　　　现在市场红火了，买卖做大了，立马就要来收税，思想上拧着疙瘩。为了这事儿，我每天得挨家挨户的去做思想工作。

　　　　能听懂汉话的还好办，一次说不通二次，二次说不通三次。可有些商户连汉话都听不懂，更不会说，光是请翻译就快把我弄破产了。

　　　　如果不是罗锅上山钱紧，你来了怎么也不能路边小摊烤包子糊弄，肚包肉、馕包肉、手抓饭、烤羊排、烤羊腿每样都得尝尝才对嘛！”

　　　　啥？找自己请教！洪涛突然后悔了，后悔不该在路边摊凑合。知识就是力量，知识也是财富。自己出卖财富，不能只值几盘烤包子和几碗杂碎汤啊！

　　　　“……我来的挺是时候，这几盘包子和杂碎汤都算我的，老板，找钱！”王简就算情商再低也能听出这番话的中心思想，啥天天去做商户的思想工作，啥雇翻译快破产了，不就一顿早饭钱嘛，咱请得起！

　　　　“还有馕坑上的包子和汤！这钱不找了，剩下的免了……”女摊主看着手里的钱，咬了咬嘴唇，还是没舍得把全免的话说出来。

　　　　她和老头不是一家子，只是村里的邻居，搭伙弄了个烤包子摊，桌椅厨具连同垒馕坑的费用至今还赊着呢。这里的羊肉又那么贵，利润真的非常薄，即便知道这个汉人老头是反抗军的朋友，也舍不得。

　　　　“小本生意哪儿有抹零的，你们赚的就是零，都抹了吃谁啊！王简，你就别管了，踏实吃完，我连小费一起给。堂堂大侠佑罗，不能让人背后戳脊梁骨，说咱吃白食！”

　　　　女摊主不好意思说，可洪涛好意思。当然了，他只是说，一根手指头也不往兜里伸，完全就是说给想听的人听。实在不想听也不怕，继续坐着喝咸汤呗，笨猪和沈万三总不会一上午都不回来。

　　　　“拿着，这不是我给的，是佑罗大侠给的。大侠吃早饭也给小费，怪不得他是大侠，我就没这个觉悟。大侠，现在能教我两招了吗？不用精华，大概糊弄糊弄能过关就可以，我这辈子也不可能去当民政官员。”

　　　　王简在兜里翻了翻，只有十块钱的票子，这回真有小费了，也真心疼。他此刻非常怀疑内务部的调查报告真实性，一个连早饭钱都不想掏的人，真的会在疆省毫不利己的做了那么多行侠仗义的举动吗？

　　　　会不会是以讹传讹啊，以这位的口才和脸皮厚度，编故事的可能性远远大于亲力亲为。反正当事人基本都挂了，没人会戳穿，他想怎么说就怎么说呗。

　　　　“办法太多了，有的能复制有的不可复制。我就找能复制的说几样，你选个好发挥的写。其实没有实际经验，写出来的东西也是苍白的。不过好在林娜也没啥实际经验，糊弄糊弄她还是可以的。

　　　　第一，就是法外容情。你是执法者，说什么走家串户耐心开导纯属扯淡，但在执法过程中肯定会遇到合情但不合法的情况，这时候到底是法大还是情大，就是一名执法者的智慧了。

　　　　严格的说起来，执法者根本就不该在法的前面考虑其它因素，比如情。可你再上升一个高度，去想想制定规则的初衷是为什么，就很容易想通了。

　　　　规则不是为了限制谁的，那只是副作用，它的初衷是保护，保护规则体系里面的所有人。如果你在执法的时候发现规则在伤人，失去了保护的初衷，就该好好调整一下方向了，任何时候，保护都要在限制前面才对。

　　　　onclick=〃hui〃



　　　　1005　就是个传话的

　　　　

具体到现实里，咱们就拿市场工商登记为例。按照联盟规则，管理处做的一点都没错，流民接受联盟保护的同时就等于签订了合约，按照约定好的比例缴纳税款，是每个商户应该履行的义务。

　　　　可是没有任何一条规则说过为了履行义务，要让商户倾家荡产，从微薄的利润当中拿出很大一笔钱完成税收额度，并为此无法继续经营、继续扩大规模、甚至要出卖好不容易拥有的商铺，从而也出卖了今后的生活。

　　　　如果这样的话，联盟政府保护他们是为了什么呢？难道说只是为了人口数字上的暂时增长，今后能不能活下去，能不能更好的活下去，全然不用搭理吗？

　　　　显然不是，无论理事会还是秘书长办公室，或者各位部长，他们在制定规则、利用规则的时候，肯定要想得更长远。

　　　　没有人会无缘无故的希望别人倒霉，哪怕是世界上最坏的人，在教育他孩子时也会说要当个好人，不可能对孩子说流氓是个伟大的职业，子承父业。但因为各种各样的原因，心里想、嘴上说的、最终和实际上做的无法统一。

　　　　大家谁都不是傻子，联盟秘书长也比烤包子的老者聪明不了太多。管理者的一举一动，其实都被大家看在眼里，并根据自己所处的位置和得失，给出很主观的评价。

　　　　当大家感觉不到被规则保护，只能发现被规则限制时，就不会再拥护这套规则了。具体的表现就是敌视执法者，你执法越严格在大家眼里就越讨厌，越坏。

　　　　做为一名执法者，想避免成为大多数人眼中的坏蛋，就必须理解规则的初衷，懂得法外容情，在维护规则的前提下把人当做主体，而不是冷冰冰的条文。

　　　　你要明白，人类社会光靠规则保护和约束是无法发展的，规则只是底线，不是准绳，在它上面还应该有人性、道德、信仰等等一大堆更复杂的东西。

　　　　只有当这些东西全都正常发展，且能互相补充时，社会才能健康发展。否则不管前进的多快都是病态的，是吃了兴奋剂之后的自我伤害。跑得越快，对自身伤害越大。

　　　　我总结过……我是不是说的太多了？你随便找一两个观点，结合过往亲眼所见发挥发挥就能当博士后论文了，这就是法外容情。

　　　　如果纯粹以规则为准，按照我和林娜的关系，坚决不会容忍你这种知法犯法的作弊行为，不连续请一周正餐，马上就举报！”

　　　　王简还真问对人了，洪涛一聊起理论方面的话题总是滔滔不绝，远高于做事的水平。好在他还有点自知之明，没再继续展开，以自吹自擂结束了这段让女摊主停止了继续往汤里加盐的讲话。

　　　　“……我现在终于能理解为什么很多官员都把您视作大麻烦了，和您比起来我惹的麻烦简直就是小蚂蚁。联盟的经济发展和建设向来是蓝秘书长主持的工作，您这么干会让他和一部分中立派官员很难做。

　　　　失去了他们的中立态度，您的处境会比现在艰难十倍，即便周部长再怎么努力也不会有改变。而在这个问题上，林部长和焦部长也插不上手，更没法表态。”

　　　　够了，足够了，洪涛所说的东西只需要有个开头，就够王简把会议精神总结报告写完，说不定还能成为范本。可王简一点都不高兴，放下手里热乎乎的烤包子，满脸全是味如嚼蜡的表情。

　　　　“管理处已经有所觉察了？”洪涛本不指望王简能主动发觉自己正在干的事情，没想到这么快就被当面询问，想了想，好像只有一种可能性。

　　　　“岂止是觉察，秘书长办公室已经接到不止一份报告了，连春雨把在新安全区打开局面、彻底执行流民政策的最大阻碍指向了您个人。

　　　　林部长就是在这种情况下不得不召开全体会议，重申了在新安全区内的执法准则，等于是在和安全区管理处唱反调。不过这一切都要凭借目前新七区的稳定局面撑着，如果出现了问题，她也没办法继续偏袒。”

　　　　“你小子有进步，都会帮着上司传话了。我不打击你的积极性，有来有回，不带点干货回去，林娜还得派蓝玉儿来试探。

　　　　明说了吧，关于十字路口市场的税收问题没得商量。如果我退了，在这里会成为过街老鼠，失去了流民们的信任，即便熬到公审也没任何意义。

　　　　连春雨同样没法退，他和联盟政府都不允许这么关键的安全区管理处成为摆设，要是连税收问题都搞不定，其它问题会变得更棘手。

　　　　这就是一步明棋，大家都知道对方想要什么，又都不想给，连商量的可能性也不大。可又不能完全跳出规则，该怎么玩、怎么达到目的，是个非常考验政治智慧的博弈过程。

　　　　其实这是个好事儿，能让很多人、很多官员亲眼见证一遍最基础的斗争方式，比听说一百次还管用。不过如果有人想利用这次博弈达到些其它目的，同样也会很麻烦。我上次让你查的名单有结果了吗？”

　　　　说到这里，洪涛才明白王简不是偶然路过，而是被林娜派来打探口风的。早知道是这样，刚才就不该只请早饭，应该连同午饭、晚饭一起打包！

　　　　“连春雨本人不属于任何一个派系，他除了工作作风稍微强硬一些，个人并没有太大问题。改革派主动提名他来负责管理处，更大可能是为了阻止新安全区落入中立派手里，您这次可能是多虑了。”

　　　　王简从上衣兜里掏出几张叠起来的纸，其中一张是洪涛交给他的商户名单，另外几张上面写满了每个人的具体来历。这种调查对陶伟来讲有困难，对内务部来讲非常容易，根本不用去人亲自走访，几封电报就全解决了。

　　　　“你们俩这是回来吃午饭的吧？正好王科长在呢，想吃什么自己点地方，今天他心情好，说不定就请了！”

　　　　洪涛大概扫了几眼，还没找到特别之处，眼神的余光就看到笨猪和沈万三迈着大步走过来。马上收起纸张，又开始给王简挖坑。如果赶上个脸皮薄的，蹭顿午饭也不是不可以。

　　　　“别，我的心情已经被早饭的小费弄坏了，午饭打算去管理处食堂吃！”可惜王简早就脱离了要脸的阶段，半点没犹豫，抬屁股就走。

　　　　“嘘……等他走远了再说。以后在街上尽量少聊重要话题，内务部里保不齐也有陶伟那样的人。”见到王简走了，沈万三贼头贼脑的凑过来要汇报，结果被洪涛给拦住了。

　　　　自打见识过陶伟光靠嘴型就能把相隔几十米远的对话猜个大概其的本事之后，洪涛就不太敢当街谈事了。非说不可也要叼根烟、咬根牙签或者边吃东西边说，据陶伟说这样做可以有效干扰读唇语的准确性。

　　　　既然吃着饭聊天不容易被读唇语，笨猪和沈万三正好边吃早点边汇报，一举两得。

　　　　他们俩之所以去了近三个小时，真不是路途遥远。那两辆长风运输公司的马车在市场北口等到了收货人之后，一路向北最终停在了爱家古玩城门口，装载的货物也全搬了进去。

　　　　笨猪和沈万三看到车上的货物，尤其是四口沉重的木箱子之后也对货主产生了兴趣，故而耽搁了一个多小时。不仅和车夫搭上了话，还亲眼见到了货主本人。

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　　　　1006　潜藏的危险

　　　　

和洪涛比起来，笨猪