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　　窦辅平复了一下情绪，将情况一一说来。
　　总体上，和刘协猜想的大致差不多。当地富户想攫取更多的利益，命人假扮山贼攻城，又支持窦辅守城，双方敲锣打鼓的演了一场戏后，窦辅顺利控制了泉陵城这个大军补给通道上的重镇。
　　迫于形势，丁冲即使有怀疑，也只能接受现实，任命他为守泉陵令。
　　唯一出乎刘协意料的是，被山贼吓跑的泉陵令也不是无辜的。
　　他就是窦武的故吏，南阳人张敞。


第一千二百零七章　否极泰来
　　讲述完整件事的经过，窦辅已经瘫软在地。
　　刘协看着他，一言不发，心中充满不屑，又有一丝怜悯。
　　胡腾、张敞用半生守护的就是这么一个废物？
　　按说接受过不错的教育，又经历过这么多事，理应有些成长才对。怎么年近不惑，还这么天真，以为凭着这么一点小伎俩就能如愿以偿，重归朝堂，甚至振兴窦氏？
　　他忍不住想对窦辅说一句：你醒醒吧，时代变了，凭着世家身份就能呼风唤雨的世道一去不复返了。没点真本事，就不要出来丢人献眼。
　　历史上的他是怎么死的？
　　“你的家人呢？”刘协叹了一口气，决定不和窦辅计较了。
　　不值当，放他一条生路吧，也放自己一条生路。
　　没想到刘协随口这么一句，刚才虽然紧张，却一直没落泪的窦辅直接崩不住了，号陶大哭，连连叩头。
　　“陛下，罪在臣一人，妻儿皆在桂阳，并未参与此事。请陛下开恩，饶他们一命。”
　　刘协哭笑不得。“谁说要杀他们了？”
　　窦辅愕然，看着刘协。
　　他的额头已经磕破了，顺着眼颊流下，与满脸的泪痕交融在一起，看起来极是凄惨。
　　刘协叹了一口气。“君子一言，驷马难追。朕既然说放过你，就不会再追究这件事。”他摆摆手，不想再和窦辅多说什么，免得他又承受不住压力，搞得挺吓人的。“你想好了么，是想回关中归宗，还是回桂阳与家人团聚？”
　　窦辅恍然大悟，如释重负。他抬起手，用袖子擦了擦额头的血和脸上的泪。
　　“若蒙陛下开恩，臣想回扶风。只是……”他想了想，又拜了一拜。“臣冒昧，敢请陛下开恩。”
　　“还有什么事？”
　　“臣之宗族，受臣大父牵连，流放日南郡比景县，与蛮夷混居三十余年。臣敢请陛下开恩赦免，让他们能重回扶风，埋骨乡梓。”
　　刘协很意外。“你还有宗族在日南？”
　　“是的。”窦辅不禁又落了泪。“老少百余口，三分之一死于途中，三分之一死于日南，到达比景县的不到四十人。三十年繁衍，总人数两百有余。虽久居日南，却难忘乡音，死亦不肯入土，一直盼望着能够重回故里。”
　　刘协也有些悲怆起来，咂了咂嘴。“行吧，就依你所请，朕会下诏赦免他们。”
　　“谢陛下。”窦辅感激不已，伏地再拜。“若陛下不嫌臣愚钝，臣愿效力军前，以赎前罪。”
　　刘协皱起了眉头。“你想从军？”
　　“臣虽武艺低微，学识浅薄，却多次往来日南，对交州地形略知一二，可为陛下牵马坠镫，指路认水。”他顿了顿，又道：“臣与士燮兄弟也有些交情，或许能为陛下说客，劝其来降。”
　　刘协恍然，一时竟不知道说什么才好。
　　不过他随即又明白过来。窦辅之所以不甘寂寞，要搞这么一出，恐怕也是因为有这样的条件，想借此机会从征立功。
　　只可惜手段太粗糙，玩砸了。
　　他略微想了想，就答应了窦辅的要求，让他随后去找丁冲。
　　窦辅感激涕零，再拜。
　　——
　　有蒋琬出面，泉陵城中的大户们没有任何疑惑，真以为天子召见他们是要赏守城之功，欢天喜地的来了。
　　等他们出城时，发现丁冲正指挥人马进城，已经迟了。
　　看着一脸冷漠的天子，和神情复杂的窦辅，他们腿都软了。
　　毋须刘协多问，他们就将所有的情况和盘托出，只求天子宽贷，给他们留一条性命。
　　刘协也没和他们多纠缠，命人将他们收押，准备交给司空府审讯。
　　丁冲顺利接管了城防，派人来请刘协入城。
　　刘协却不急着入城，而是让丁冲安排兵力，迅速进入那些富户的矿区，该抓的抓，该杀的杀，接管所有矿区。
　　丁冲照令行事，分布人马，按照大户们交待的地点，按图索骥。
　　收到丁冲的捷报后，刘协这才进城。
　　进城第一件事，就是召集城中有头有脸的人物，先是公布了窦辅等人配合演戏的过程，随即公布了对相关人员的处置，让其他人安心。
　　朝廷不会与奸人妥协，也不会牵连无辜。
　　窦辅当时也在场，听到这句话的时候，臊得无地自容。
　　刘协随即又宣布了第二件事：他要在此停留一段时间，亲自督促零陵郡的新政推行。
　　与会众人面面相觑，惊喜交加。
　　消息公布之后，全城的百姓更是欣喜若狂。
　　想法简单一点的，为天子驾临感到荣幸。
　　见识多一些的，为泉陵的未来感到兴奋。
　　虽然之前收到的消息真真假假，难以分辨，但是有一点是公认的。
　　天子亲自驻扎过的地方，发展得都很快。
　　他们万万没想到，这样的好事居然会落到零陵的身上。
　　于是，很快就有人将天子的这次南巡与传说中的舜帝联系起来，天子身边的两个桥贵人也被捧成了娥皇、女英再世。
　　只不过这个说法很快就被有识之士否了。
　　原因很简单，舜帝南巡的结果可不太妙。他死在九嶷山，娥皇、女英也因悲伤过度而亡，只留下湘妃竹的美丽传说。
　　天子春秋正盛，你把他比作舜帝，是想称赞他英明，还是咒他早死？
　　万一被人误会了，反而不美。
　　刘协没有时间关注这些事。他一面召见城中的贤达，将可用的人材如蒋琬、刘敏等人收归麾下，参谋军政，一方面传书司徒、司空两府，让他们尽快派人赶到零陵来，接管相关事务。
　　既然说好了各司其责，你们就不要嫌麻烦，也别指望我全替你们办了。
　　接到诏书时，司空周忠正在赶往长沙的路上，还没过江。
　　看完诏书，周忠有一种极其强调的冲动，他想直接跳进长江，因公殉职。
　　再这么折腾下去，他这把老骨头怕是坚持不了几天。
　　以天子的脾气，就算他想致仕，只怕天子也不会答应。
　　他一直觉得天子就是故意的，要让他们这些老臣别只顾着权力的收获，也尝尝权力的负担。他一天不死，天子就不会让他闲着。
　　与其最后累死，还不如因公殉职呢。
　　但这个念头也只是在脑海里闪了一下，他最终还是选择了活着。苦思冥想了两天，他给天子上了一封奏书，请求依司徒府例，增设四长史，负责州郡事务，并附上了推荐名单。
　　冀州刺史满宠名列第一，司空令史高柔紧随其后。


第一千二百零八章　君臣同心
　　刘协收到周忠的奏疏时，刚刚对零陵郡的情况进行了一番梳理。
　　总体来说，情况不容乐观，至少比他想象的要严重得多。
　　零陵虽然已经纳入中原版图四五百年，可是在文化意义上还是边疆，保留了相当多的本土信仰，对来自中原的制度、教化很少。书同文、车同轨的影响不能说没有，只能说微乎其微。
　　原因很多，其中最重要的有两点：
　　一是绝大部分人是文盲，书同文对他们来说没影响，反正他们也不认识字，只有体制内的人才需要通晓书写。
　　二是因为地形限制，水路交通发达，陆路交通受限，马车更是昂贵且不必要的交通工具，礼仪的意义更大，只有官员和少部分士绅才有意愿和能力承担，绝大部分人还是选择步行或者乘船。
　　简而言之，普通百姓对遥远的朝廷没什么概念。他们一辈子也走出山村，见不到朝廷的人，朝廷怎么样，是秦是汉，皇帝是谁，和他们没什么关系。
　　因此，他们对改朝换代之类的事根本不关心，只关心自己的利益是否会受损，一言不合就造反，只要郡县官员答应他们的条件，他们又偃旗息鼓，和没事人似的，扛着武器回去种地打猎。
　　因为耕地少，打猎成了补贴生活的重要手段，所以本地人大多擅用弓弩，而且上山下坡如履平地，是天生的山地战士，精悍者数不胜数。
　　就像草原上的牧民是天生的骑士一样。
　　这样的百姓是最好的兵源，前提是能用好，否则他们就会成为麻烦，像溃疡一样。
　　遗憾的是，能利用好这些优势的官员非常有限，大部分人只想敷衍了事，混过自己的任期，然后想办法尽快调离。在他们眼里，到这里任职只是一个过程，甚至是一个惩罚，没几个人想用心治理地方，推行教化。
　　这大概就是西南地区直到明清才能改土归流的原因。
　　地理条件是一方面，更重要的是身为时代精英的士大夫没有足够的责任心，只想着个人的利益，尽快调离这些偏僻之地，去更富裕的地方，最好是入朝为公卿。
　　了解了这些之后，刘协很沉默，也更坚定了之前的想法。
　　相比于对外征讨，对内的融合、教化显然更迫切。内部都是夹生饭，如何才能安心西征？
　　关键中的关键，还是要改变士人的观念，要让他们将践行圣人教化的观念落到实处，而不是挂在嘴上。
　　简而言之，如果不能对边远地区有深刻的认识，做不出政绩，就不要指望位至公卿了。
　　你们不配。
　　心中只有中原腹地那一小片地方，岂能治理天下？
　　刘协首先将这些想法和贾诩、张济聊了，然后又和身边的散骑、尚书们进行了讨论。
　　贾诩、张济非常支持。
　　一向很少对政治发表观点的张济说，若是天下官员都能如陛下所言，当初凉州又怎么可能乱上百年？那些关东士大夫到了凉州，只想贪污，根本无心治理，也不在乎凉州人的死活。他们捅出篓子来，拍拍屁股就调任了，还得由凉州本地人来解决。
　　贾诩也有些感慨。但他没像张济说得那么直白，只是说，儒生们都会高谈教化，但是能落实到行动上的人却不多。陛下巡视天下，为天下士大夫做了榜样，功在当代，利在千秋。
　　刘协听了，忍不住想笑的同时，也理解了贾诩劝他创新制度，周期性的巡视天下的深远用意。
　　这样的事，只有天子亲自推动才有成效。
　　如果天子自己坐着不动，却希望地方官员行动起来，很难落到实处。
　　他忽然之间也明白了，为什么二十一世纪的华夏纪律会在各地不停的调研，很少会留在京师。
　　贾诩的这个建议有异曲同工之妙。
　　不得不说，阎忠对贾诩的评价非常贴切，他不仅有陈平一般的奇谋妙计，也有着与张良一般的见识高度，不愧是贾生的后人、凉州的精英。
　　散骑、尚书们也赞同刘协的观点，尤其是刚刚入职的蒋琬、刘敏、赖贡等人。
　　他们都是零陵本地人，有一腔热血，更对本土有着深厚的感情，当然希望家乡能和中原一样富庶、文明，而不是中原人眼中的边鄙、蛮荒之地。
　　反复讨论后，刘协决定先在零陵建学堂。
　　郡县都要建。县学推行普及教育，为本地培养官吏，郡学则提高层次，培