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　　所有的群臣都呆滞的看着陛下，这为何又说起了瓦剌人和鞑靼人呢？
　　这好好的财经事务专题会议，要改成军事会议了吗？
　　朱祁钰还是地第一次知道，原来草原部队也会发饷，而且还不低，一年居然折银之后，居然有二十两左右，当然数量极少就是了。
　　他忽然开口问道：“瓦剌人获得一个战士，只要部族生孩子就够了，但是我们呢？你们知道现在京营一个军士，需要多少钱吗？”
　　度支部大使王祜、内帑太监林绣一人拿出一个小算盘来，开始噼里啪啦的算账。
　　吴敬目瞪口呆的看着这一幕，这直接就陛下的面前算账了吗？
　　王祜很快就站在朝廷的角度，算完了这笔账，吐了口浊气说道：“组建一只二十万人的常备军队，至少需要一百二十余万两银子，这是用徭役折银去计算，而维持大明京营每年每军士折银，大约是十五两银子。”
　　“按京师米价去折算，需要六百万石粮食，才足够维持京营的常备，而大明在宣德、正统年间的到京的赋税，大约只有三千一百万石左右。”
　　林绣挠了挠头说道：“内帑光放赏就折腾了三百余万两银出去。”
　　“现在稍微好了些，银币一枚，平厘七钱，但是每年依旧需要百万银币以上。”
　　“折粮大约需要两百万石。”
　　朱祁钰满是笑容的说道：“大明的人丁从洪武年间的三千余万，增长到了现在六千余万，京营的维持成本从永乐年间的年三百万石，增长到了年八百万石以上，这是社会发展的必然趋势。”
　　“但是朝廷的赋税，甚至低于洪武年间。”
　　“当时瓦剌人蛰伏，鞑靼人龟缩，兀良哈人摇尾乞怜，任谁去看，都会觉得，京营如此高的花费，实在是太多了。”
　　“所以，朕才说，当时只道是寻常。”
　　兴文叄�武是一个大课题，每次盐铁会议，都会讨论一番。
　　杨洪是站在军伍的角度，去思考问题；是朱祁钰是从君主或国家支出的方面，去思考这个问题。
　　大明朝实在是太穷了。
　　其实国朝之初，获得军士的成本较低，无论是洪武年间的军屯卫所，还是永乐年间的北衙军到后来的京营，都不算昂贵，但是随着时间的推移，社会的发展，这种成本便愈加高昂了。
　　这在历朝历代，皆是如此。
　　在开国的时候，可以大肆鲸吞天下开边，但是随着时间的流矢，便无法在支撑了。
　　这里面的因素很多，财经事务无法支持，只是其中的一方面。
　　朱祁钰又补充了一句说道：“当然，天下诸事并非完全的财经事务问题，比如于少保调动备操军、备倭军入京，二十余万大军入京，这组建的费用花了多少？一纸政令耳。”
　　群臣沉默了许久，陛下思考问题，始终站在一个很高的角度，这种视角带给群臣的冲击力，是极其摄人的，他们从未思考过此种的缘由。
　　当时只道是寻常，又道尽了多少那些在后世看来极其愚蠢的政令，其背后的原因呢？
　　“陛下圣明。”胡濙俯首说道。
　　他连连感叹，因为是亲历者，他从来无法以一个旁观者角度去思考问题，反而陷入了一种死胡同里。
　　当时明明是对的，为何现在又不对了呢？
　　他时常陷入自我怀疑和自我否定之中。
　　正如他那天说自己诚无德一样，今天坚定支持，后天坚定反对。
　　胡濙此句真心实意。
　　“陛下圣……”
　　朱祁钰打断了群臣的附和，笑着说道：“如果从单纯的财经事务的角度来看，训练大量义勇团练，可以有效地降低大明军队获得军士的成本，其实非常省钱了。”
　　“一个义勇团练加入京营，参军之后，他的训练成本远远小于一个百姓参军后的训练成本，所以大家问要不要训练义勇团练，还是要的。”
　　“让京营的军士家属可以参加农庄法，使用土地支付军士报酬，也是一种减少朝廷开支的无奈之举。”
　　“大家问是不是要在河套地区设立农庄法，也是要的，我们可以快速的获得大量的军士，来抵抗瓦剌人对河套地区的觊觎。”
　　金濂眼睛一亮，事实证明了一个能打胜仗的京营，何其的重要，但是维持一个能打胜仗的京营，又是何其的昂贵。
　　京营存在的必然性，就将一个很现实的问题，摆在了所有人面前，这么一大笔开支，从哪里来？
　　如何用最低的成本，去维持义勇团练，就成了一个户部需要头疼的问题。
　　户部尚书金濂高呼一声：“陛下圣明！”
　　能省钱的陛下，就是圣明的！
　　朱祁钰看着群臣的样子，笑着说道：“关于河套地区的经营，你们还有问题吗？”
　　“朕打算把它建成塞上江南，而不是把它变成人间炼狱，朕不是渠家人，他们可以肆无忌惮的压榨百姓，朕不能。”
　　“朕是大明的天子，他们是大明的臣民。”
　　“即便是从最市侩的财经事务的角度出发，劳动是衡量价值的唯一标准，那么负责劳动的百姓，就是最宝贵的财富。”
　　“我们现在投入多少，日后，他们会百倍，千倍的回报大明。”
　　工部尚书石璞，十分疑惑的说道：“陛下，河套少铁啊，这要是营建水利工程，那需要的农具、工具，可不是一个小数目，都要从京师运送过去吗？”
　　塞上江南，可不是空喊口号就可以建成的，那是需要钢铁去支持的！
　　不仅仅是钢铁的意志，还需要真的钢铁。
　　没钢没铁，没有农具，没有工具，那也是白说。
　　朱祁钰十分满意的点头，工部终于发挥主观能动性了。
　　他笑着说道：“石景厂总办蒯祥得再辛苦一趟，等到打下了东受降城，就准备去胜州（今鄂尔多斯）建立新的煤铁厂，就叫常胜厂就好了。”
　　“胜州常胜厂。”
　　“瓦剌人之所以要占着河套不走，不仅仅是他们在河套有大量的牧场，需要经营，他们还需要胜州的大量的煤田，供他们进行过冬取暖使用，胜州，就有他们需要的露天煤场。”
　　“石景厂的工匠学院要负责对常胜厂进行一切支持，无论工匠还是工具，都要提供一部分。”
　　“还有疑问吗？”
　　石璞摇头，对于工部而言，他们的好日子突然就来了一样。
　　在以前，身为六部之末的工部，能做的事情极少极少，虽然贵为六部，但是就连督办皇家陵寝这种事，都是由赵辉、孙忠这些外戚去做。
　　左右不过是捞钱，谁捞钱，不是捞？
　　但是现在有了计省之后，就有了计划，他们只需要按照计省的计划进行，就大有可为，石景厂只是小试牛刀罢了。
　　工部在此次的河套开发之中，将负担绝大多数的工程营建任务，比如官道驿路的修建，比如河套地区的水利工程，比如胜州的煤炭开采，比如河套地区的农具、工具的开发应用。
　　这些都需要工部深度参与其中，提桶跑路的日子似乎是一去不复返了。
　　忙，忙点好，忙就代表着权力。
　　朱祁钰左右看看，大家对河套开发的事儿，颇为关心，这是好事，只要解决了一些问题。
　　大明军队日后开拓了任何领土，都可以作为样板去参详，最终完成对这些领土的彻底统治。
　　开发河套，先建立起官道驿路，然后再设立府州县乡，编民为户，兴修水利。保障民生。
　　这一套是极为完整的开发流程，这是奔着把河套开发成塞上江南的目的去做。
　　朱祁钰看着群臣，至少在开发河套这件事上，大家达成了统一的共识，拧成了一股绳。
　　朱祁钰很欣慰，没有看到有朝臣为渠家为代表的商帮说话，这一点上，是一个很大的进步。
　　不枉费朱祁钰登基近两年来，不辞辛苦的钓鱼、打窝、修鱼塘，至少他们的屁股，现在不敢坐到肉食者那一侧。
　　因为朝廷正在逐渐变成了很大一只肉食者。
　　在自然界中，谁能够更有效的捕猎食物，谁就可以成为肉食者，决定了它在自然界的地位。
　　在朝廷，在大明亦是如此，谁能够吃的更多，谁的权力就更大。
　　大明始终是一个官本位的世界，商贾家财再过于丰厚，也要让孩子们参加科举考试，博得功名，最终去做官。
　　金濂深吸了口气问道：“陛下，西受降城，也就是陛下要建的新的靖虏府，会设置税监钞关，在三府之地的集市上，也要设立税监，那靖虏府留存几何？”
　　金濂提到了一个至关重要的问题，利益划分。
　　林绣立刻说道：“金尚书，不是说了吗？五五分账，内帑国帑对半，这怎么又提出这个问题了呢？”
　　这个之前利润这一环节，已经讨论过了，为何现在金濂又要拿出来说呢？
　　王祜立刻说道：“那地方也需要留一些啊，这部分呢？”
　　林绣嗤之以鼻的说道：“那是朝廷的事儿了，内帑该是多少，是多少！”
　　朱祁钰笑而不语，不回答这个问题。
　　大明最大的那只食肉者是谁？
　　正是他这个皇帝，钱袋这种事自然要锁紧了。
　　胡濙咳嗽了一声，示意金濂适可而止，和地方上如何沟通利益分配问题，那的确是朝廷的事儿，主意不能打到陛下的钱袋子里去。
　　盐铁会议结束了，朱祁钰要讲的货币流通问题，依旧没有讲出来……
　　这次的盐铁会议，更多的是讨论河套地区的开发问题。
　　其实这里面朱祁钰没有讲一件事，那就是如何去做百姓的工作。
　　这是一个很大的课题，由于谦去负责。
　　无论怎么换角度，集宁的确被付之一炬，那的确是个巨大的烂摊子。
　　兴安拿过了一本奏疏，和小黄门耳语了几声，俯首说道：“陛下，宣府兵科给事中、宣府总兵官高远送来奏疏，宣府的贡市，要开市了。”


第二百七十四章　肉食者鄙，未能远谋
　　朱纯并非科班出身，他来宣府这十四年的时间里，多数以作画为生，但是也不是一无是处，吃着朝廷的俸禄，啥都不干。
　　他对宣府足够的了解，对马市也足够的了解。
　　但是上次他抓了一个奸细，得了一块功赏牌后，他就揽下了营建宣府贡市的活儿。
　　这个活儿很难吗？其实不难，因为大皇帝建立贡市，实在是众望所归之事。
　　「近闻北虏进贡多挟马入边私市，市者得之，皆以归势家，因取厚利，厚利之下，商民必趋之若鹜，远近商贾，多以铁货与虏交易，村市居民，亦相率犯禁。」
　　宣府的百姓想要贡市、宣府的势要豪右之家想要贡市、鞑靼人想要贡市，几乎所有人都想要贡市。
　　私市私集，是在宣府贡市设立之前，就已经极其普遍的现象了，而且借着互市的名义，在山外九州，大肆劫掠的马匪可不再少数。
　　这种乱象，他几次上书朝廷，却始终没有回应，一来，他的奏疏不受重视，二来，大明如此强大，些许蟊贼耳，不值一提。
　　土木堡之变以来，他的奏疏得到了极大的重视，而且推进速度极快。
　　大皇帝送来了三十万枚马价银，作为贡市第一次交易资金，要求不少于五万匹能用之战马。
　　宣府方面立刻投入了约五万的民夫，在安定门的贾家营，开始营造贡市围城，相继建成了镇朔楼、清远楼等楼宇，负责管理两个互市。
　　贾家营的地理位置极为特殊，是一个盆地�