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　　“元时，在行省之下建有宣慰司，管理军民政事，设有长官司，乃元时，极边之地，统御利器，考诸史实，元设蛮夷官，应为土司之始。”
　　“但是时过境迁，宣慰司和土司制已经不足以在安土牧民了，陛下。”
　　土司制度起于元朝，盛行于明清。
　　在初期，的确是促进了少边地区的发展，但是到了景泰年间，显然湖广、贵州依旧执行土司制度，已经成为了朝廷政令下达诸府州县的一种阻碍。
　　湖广、贵州等地的问题，看起来颇为的棘手，而且似乎没什么好的办法。
　　朱祁钰笑着说道：“朕离开京师的时候，胡尚书跟朕聊过贵州之事，谈到了太宗文皇帝之憾事有一。”
　　朱祁钰亲征之前，胡濙作为礼部尚书，和陛下议政，讨论过关于如何治理南直隶和湖广地区的若干问题。
　　比如拆分南直隶之事，就是当初太宗文皇帝的一大憾事。
　　永乐十九年春的那一场大火，弄的朱棣焦头烂额，又是大计，又是免税，最后只能用强权堵住朝臣们的嘴，来自南直隶的风力，朱棣深知其害，可惜天不假年，最终没能解决。
　　比如现在朱祁钰说到的永乐憾事。
　　于谦满是疑惑的说道：“胡尚书有何高见？”
　　朱祁钰十分郑重的说道：“永乐十一年，三月初，太宗文皇帝在铜仁等地，废除思州、思南宣慰司，设立贵州三司，安定地方。”
　　“当时田琛、田宗鼎分治思州、思南，文皇帝让二人分治，欲安其土人，田琛悖逆不道，构扇旁州，妄开兵衅，屠戮善良，抗拒朝命，文皇帝下诏治罪。”
　　“这田宗鼎尤为凶骜绝灭伦理，悍然起兵谋反，文皇帝言：罪不可宥。”
　　“思州、思南三十九长官司，即土司，多加抚绥，便开始更置府州县，而立布政司总辖。”
　　“原设土司长官司长官，差遣藁税，悉仍旧所当行之事，最终思州等地设置贵州三司，设新化、黎平、石阡、思州四府。”（明太宗实录137卷）
　　“当时太宗文皇帝曾诏胡尚书奏对，言宣慰司、土司、长官司之政，说：宣慰司并非长久之计，应当设法改土司为三司，以安边方。”
　　“哦，对了，那一年，咱们的内阁首辅大学士陈循，刚刚中了状元，新科及第。”
　　那时候胡濙已经做了十三年官，已经当上了礼部左侍郎。
　　大明的糊裱匠总是在糊裱，除了给自己体面，给天下百官体面，也给陛下建言献策。
　　历史长了就这般好，只要想解决，总能遭到解决的法子。
　　于谦、李贤等人默然，胡濙虽然不在南衙，但是却处处都有他的身影。
　　朱祁钰十分严肃的说道：“太宗文皇帝设立贵州三司，但是其中有一条，就是原设土司长官司的世官，也就是土酋，差遣、藁税，依旧是悉仍旧所当行之事。”
　　“是所谓世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封。”
　　“朝廷诏命至三司、知府衙门，便再无下达的可能了。”
　　“一个个，都是云贵川黔的土皇帝啊！”
　　一个皇帝能够容忍自己的地头上，有将近成千上百个土皇帝吗？
　　那不能够啊！
　　他一手军权在握、一手大印大义在手，再加上一手财经事务无出其右，三管齐下，若是还让他们继续这么猖狂下去，那他朱祁钰岂不是跪着做皇帝吗？
　　朱祁钰这话一说，就是给这件事定调。
　　如何消灭这些世袭罔替、朝代更替也不影响世代掌权的土司土酋们。
　　李贤振声说道：“臣以为，待平定之后，贵州、湖广宣慰司、长官司，皆数废除，设立三司使，州府县实质管辖，自上而下，先去宣慰司，再改土府。再土州土县。”
　　“二是抓住一切有利时机，如土酋绝嗣，后继无人，如宗族争袭，如土酋相互仇杀，如土酋触犯大明律，以罪革职，尽数盖有流官充任。”
　　大明世袭称之为世，大明非世袭称之为流。
　　比如武清侯在拿下河套之地之后，拿到了世券，就是世爵，若是没有拿到世券，就称其流爵。
　　就是从大明打工仔，变成大明合伙人。
　　虽然在洪武年间，世券更像是催命符，但是到了永乐确权之后，世券的确是保命符，也有很多爵位世袭罔替到了明末。
　　李贤这番话，就是上废宣慰司，下设流官，双管齐下，管理贵州、湖广等地的土司，最终将其从羁縻，变为政令通达之地。
　　翻译翻译，就是改土归流。
　　一旦这种做法可行，那么麓川之地的孟养、缅甸、八百大甸、老挝、大古剌、底马撒等地的宣慰司，就可以循规蹈矩，持续推进，将其彻底纳入大明领土！
　　朱祁钰十分确信的说道：“在战争中，任何基于仁慈的美妙想法都是错误，即便是一栋破房子，我们也要踹一脚，他才会塌，等他塌了，才能重建。”
　　“军事胜利才能保证其失去抵抗意志，如何令其服从大明朝廷，是政治胜利范畴。”
　　“李贤一番话语，很好，朕以为善，可安九溪十八洞之地，可牧西南溪峒诸民。”
　　九溪十八洞，就是贵州、湖广一代的土司的别称。
　　这法子是可行的，太宗文皇帝的遗憾，将由继任者继往开来。
　　于谦面色疑惑的说道：“陛下啊，土酋世官，世代掌管土蛮诸民，本质上是不是私权占据成丁，进而侵占社会劳动，榨取剩余价值，最终私权与公权产生冲突的典型呢？”
　　李贤呆滞，他倒是弄明白了他的那些奇奇怪怪的问题。
　　但是要说用，还是于少保触类旁通，对国家之制更加熟悉！
　　一针见血。


第三百七十二章　散装南直隶
　　“土司世官所仰仗的不过是他们控制这土人，如果能够解决土人问题，土司问题就可以彻底解决了。”于谦换了个角度思考这个问题。
　　“甚至他们还会主动请求流官治土。”
　　朱祁钰点头说道：“这是个好主意，朕以为善。”
　　“朕手里有不少的田契，可以用这些田契来进行更换购置，大军组织百姓开垦荒田，吸引百姓下山，就像是在济宁府和河套那样。”
　　“我们要感谢湖广商总陈广祺，是他带来了将近三万顷的土地，这三百万亩的田地，如果用这些良田来更换长江以南无法耕种的田契的话，或许是个不错的结果。”
　　缙绅，在大明的司法、赋税、劳役上，都有很多的特权，这些特权的目的是为了让缙绅安土牧民。
　　但是在土木堡战败后，无数的缙绅逃离了山外九州和京畿地区，既然失地，朱祁钰自然可以收回公有。
　　这次的叛乱又有不同，并不是所有的缙绅都附逆叛乱，这中间就需要慢慢去梳理。
　　而且农庄法到了景泰四年十二月份，才会达到五年之期，所以朱祁钰也不着急推广农庄法。
　　政策的施行，步子迈的太大了也不好，朱祁钰春秋鼎盛，可以再等一等，虽然山西、陕西、河南、山东都请奏过农庄法的推行。
　　朱祁钰继续说道：“朕手里，有南直隶，浙江、江西近五万顷田契，这些田契，都是平叛之后，缴获所得，现在，我们可以在各地试着开始推广农庄法了。”
　　“我们一步步的尝试将劳动资料控制在朝廷的手中，我们要用朝廷的待遇去倒逼我们的肉食者对百姓好一些。”
　　“是时候这么做了。”
　　朱祁钰并没有一步跨到全国农庄法的地步，而是利用手中的田契，让农庄法遍布在整个大江南北，就如同沙丁鱼扔进一条条鲶鱼，让死气沉沉的缙绅们，活跃起来。
　　官冶所、农庄法，都是将部分的劳动资料控制在手中，然后去倒逼这些肉食者进行改变。
　　这是一种无奈之举，虽然大明的官僚已经是当世最精密的官僚机构，但是依旧无法让劳动资料全部掌控在朝廷手中。
　　“这样一来，如果他们对佣户、工匠待遇不好，佣户、工匠、成丁总是流向农庄法，如果没有佣户耕种，没有工匠上工，没有成丁去他们的工坊，他们就无法组织生产了。”
　　朱祁钰确定了于谦的想法不错，农庄法的鲶鱼效应应该也不错。
　　鲶鱼效应，沙丁鱼不喜欢动，但是活鱼的价格会比死鱼要高，为了让沙丁鱼动起来，放入一条以鱼为主要食物的鲶鱼，有效的刺激沙丁鱼的活性。
　　朱祁钰知道自己放进去的不是条鲶鱼，它更像是一条大鲨鱼。
　　效果，只有推行下去才知晓。
　　朱祁钰放下了手中的军报，笑着说道：“北衙送来奏疏，廷议之后，确定了拆南直隶的必要性，现在我们来确定一下苏州省的三司治所。”
　　三司治所，就是布政司使、按察司、都司治所所在，一般也称首府，就是类似于省会。
　　“现在有几个备选，第一个是最富饶的太湖湖畔的苏州府作为治所，第二个是扬州，江都就在扬州，就是我梦江都好，征辽亦偶然的扬州。”
　　“第三个是徐州，第四个是海州，有天然港湾若干，日后开海也是良地。”
　　我梦江都好，征辽亦偶然，就是当年杨广不回京师去江都的理由，最后杨广也被吊死在了江都。
　　扬州在隋朝后都一直是江淮中心所在。
　　苏州经济最好，扬州政治地位高，至于徐州，徐州是南京门户，地缘位置好。海州距离海最近。
　　各有各的好处。
　　苏州省给出了四个治所的选择，朱祁钰笑着问道：“李侍郎，你以为如何呢？”
　　李宾言认真的想了想说道：“还是苏州为佳，方便江南士子赶考，而且还能最为富硕，也能服众。”
　　李贤想了想说道：“我也倾向于苏州，扬州虽然是江淮中心，但是毕竟是苏州省，臣以为三司治所苏州为佳。”
　　于谦左看看右看看，低声说道：“徐州吧，徐州乃是南京门户，地理位置极佳，五省通衢之地。就定徐州吧。”
　　李宾言疑惑的问道：“那苏州还是八省通衢所在呢，为何要定徐州呢？三司距离富硕、人口密集之地如此遥远，别的不说，就会每三年一次的秋闱，怎么应考？”
　　于谦没有说话，等待着陛下的定夺。
　　朱祁钰笑着说道：“就定徐州吧。”
　　李宾言眉头紧皱的看着若有所悟的李贤，然后看向了皇帝，正要开口问，但是被李贤拉住了。
　　朱祁钰继续说道：“凤阳省给出了三个备选地，一个是凤阳府，一个是庐州府，另外一个是安庆府。”
　　“于少保以为哪里合适？”
　　于谦稍微思量了下说道：“庐州最佳。”
　　“那就庐州。”朱祁钰快问快答的结束了确定首府所在的问政。
　　李贤若有所思，李宾言已经瞪大了眼睛。
　　苏州省的首府不在苏州府，而是在徐州；凤阳府的首府不在凤阳府，而是在庐州。
　　这是怎么回事？
　　苏州省被淮河、长江一分为三，淮东为淮安府，淮西为徐州府和扬州府，苏州府在长江以南。
　　一条长江，又把凤阳府分成了南北两岸。
　　这不一团散沙吗？
　　朱祁钰这么分的原因，自然是处于私权和公权，地方和朝廷争权的考虑。
　　南直隶的私权合力太大了，朱祁钰拆分南直隶就是为了拆成一盘散沙，自然是怎么散怎么来。
　　散装苏州省和凤阳省，才是朱祁钰想要的结果。
　　既然要拆，那就一拆到底，保留了�