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平凡的间谍2再生-第238部分
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失业率最高的制造业、矿业和建筑业，几乎每5人就有1人失业。有一次一群还不起贷款的俄亥俄农民，开着拖拉机堵到了美联储总部的门口。
于是，卡特在全美遍寻高人，后来果然找到了：身高2米的高人保罗沃尔克，卡特总统提名保罗沃尔克担任美联储**，向滞涨宣战。
保罗沃尔克拍着胸脯对卡特说，老哥你放心，我肯定能帮你解决问题。
保罗沃尔克上台后，以超激进的形式加息，美国联邦基金利率从10％一路提升到20％，那是美国二战后利率最高的时期（如今的利率是0）。
他还收紧银根，控制美元发行量。总之，就是把市场上的热钱全部收回去，简称“去杠杆”。
当时美国人还拿着市场上的热钱炒石油等大宗商品，所以他还严格限制信贷，不允许资金大规模流向投机品。
通胀能不能解决，保罗沃尔克不知道，但很肯定的是，它把卡特解决了。
1980年，由于任内经济太差，卡特连任竞选失利，大败于对手，告老还乡。新上任的总统是共和党人，以前是一个演员，出演过不少电影，有几部还有些名气。
政 府专门给他配备了一个秘书，秘书的主要工作是，阻止他就复杂的问题发表即兴讲话，因为他的讲话往往暴露出惊人的**！
可是，他有一个能力，没有一个美国总统能够企及：即使他对问题全然无知，依然能给出果断的处置。让美国人感到他们的总统充满了信心，至于内容的正确与否，并不重要。
这个人就是罗纳德·里根。里根上台后，沃尔克继续提高利率，可通胀率依然居高不下，而失业率还在攀升。
前面说过，卡特是个老好人。即使他败选了，也嘱托给里根一计。“如果美国经济还上不去，你就狠狠地骂前任，也就是我。就说我留下了一堆烂摊子。”
在历任美国总统里，里根是专业演员出生，演技过硬，通过给卡特甩锅，美国人民不仅不再责怪里根，甚至还有些同情他了。
1983年起，美国的各项经济指标出现了奇迹般的回升。通货膨胀率：迅速下降，从10％一路下降到1986年的1。9％。远远超过了所有人的预测。
失业率：从11％一路下降到1988年的5％。经济增速：1983年GDP增长率为4。5％；1984年高达7。2％，以至于统计专家大呼经济过热，呼吁美联储出手调节。
保罗沃尔克，被誉为史上最成功的美联储**，他的名字甚至成为了美国银行监管法案的名称；里根被美国人端端正正地摆放到总统荣誉堂里，紧紧挨着华盛顿和林肯。
而里根总统对于赵继统这个“罪魁祸首”的处理却有些耐人寻味。
里根接任总统一个月后，刚刚有点适应白宫的生活，就接到了赵继统的辞职报告。
对于这个不太熟悉的人，他调阅了老赵的履历。
发现他不但是胡佛全力培养的人，还能算是尼克松器重的人，更是打着卡特标签的人，并且还掌握着不小的权利。
按说应该顺势批准他的辞职报告，可是连任两届州长的经历告诉他，这个人是一个能干且勇于任事的人，他的口袋里应该保存这样一个“闯将”来解决可能发生的问题。
联邦紧急事务管理总署权力过大，必须是自己人把持；FBI是他的老根据地，不予考虑；中情局？里根不得不求教育自己的智囊詹姆斯·艾迪生·贝克三世（（James Addiso
Bake
III））。
他曾任联邦政 府商务部副部长，里根竞选的高级顾问，后任白宫过渡小组成员，1980年11月接任白宫幕僚长。
他却给出了一个全新的建议。威廉·约瑟夫·凯西（William Joseph Casey），生长于纽约长岛，1934年福德姆大学毕业，1937年获圣约翰大学法学院学士学位，1938年从事律师业。
第二次世界大战中任与当时60岁的〃美国情报之父〃威廉·约瑟夫·多诺万结成忘年交。因此被派驻伦敦担任战略服务局欧洲分部的负责人，他与伦敦的英国同行建立了极其友好的关系，因为主管向德国派遣间谍的工作，他向英国人学会了组织派遣特工和进行情报分析的艺术，从而建立了自己的声誉。
他战后在欧洲协助实施马歇尔计划。后在纽约大学执教。
1968年参加理查德·米尔豪斯·尼克松竞选总统活动，1969年任军备控制与裁军署顾问，1974年任负责经济事务的副国务卿，因与国务卿亨利·艾尔弗雷德·基辛格不合而离职，任进出口银行行长，1980年任罗纳德·威尔逊·里根竞选班子总管，曾为里根竞选总统立下汗马功劳，1981年67岁时接替斯坦斯菲尔德·特纳海军上将任美国中央情报局局长，里根还应其要求破例给予它内阁身份，使凯西成为第一位进入政 府内阁、任职时年纪最大的中情局局长。
………………………………
78新总统的决断
议会认为凯西太老了，情报界感到这位百万富翁45年没有接触情报事务，业务荒废了，总之，人们对他不抱很大希望。
事实却不然，他是一位博览群书者，写过一本关于美国革命的书，也准备在自己退休后写一本战略情报局的书。
凯西一上任，马上重震中央情报局的雄风，增加经费，到后来包括中央情报局在内的全美情报经费高达240亿美元，恢复了人力情报活动和隐蔽活动，召回了不少被解雇的特工人员，使中央情报局的总人数达到1。3万人，接近1960年的高峰。
同时加强以卫星图片和电子信号为主的技术侦查能力，凯西的一系列措施，使中情局成了大学毕业生寻找工作的热门单位。
这就使得幕僚长对于这位昔日的战友产生了担忧，回到了自己熟悉的环境，又和现任总统有着良好的关系，还掌握着大批灰色资金···
所以他建议将赵继统调到凯西的身边，让其有所顾忌。
美国情报体系（U
ited States I
tellige
ce Commu
ity）的龙头是中央情报总监（Di
ecto
of Ce
t
al I
tellige
ce，DCI），通常也是由中央情报局的局长兼任。
所以幕僚长建议中央情报总监应该只负责本部门的情报监察工作，新设的副总监直接受到美国总统的指挥、管理与控制。负责管理美国国防部情报局、美国国家安全局、美国国家侦察局（Natio
al Reco
aissa
ce Office，NRO）与美国国家地理空间情报局（Natio
al Geospatial…I
tellige
ce Age
cy）等，共计16个组织的美国情报体系各类情报工作。
为美国总统、美国国家安全会议（U
ited States Natio
al Secu
ity Cou
cil）与美国国土安全会议（Homela
d Secu
ity Cou
cil）在关系到国家安全的情报事务上的主要咨询对象。
里根总统也深知情报系统对于外交政策的重要性，决定选择了联邦调查局出身的赵继统来和新上任的中情局局长凯西唱对台戏。
新任的总监领导庞大的中情局成为美国国家安全 委员会的情报顾问，而副总监却监理着美国情报体系各个山头的情报，作为总统私人的情报顾问，这分明就是从东厂中分离出来一个西厂的节奏啊！
再加上赵继统和中情局的关系一直不太和睦，不会和凯西沆瀣一气，于是赵继统就得到了中央情报首席副总监的职位。
中央情报局现已成为美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。
中央情报局局长负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。
四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。管理处下设通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科；行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中央掩护科，评价、计划和设计科，共有雇员6000名（凯西接手时）；情报处下设管理与分析、武器控制情报、搜集需求与评价科，五个地区办公室和五个职能办公室，外加一独立的中心；科技处于1962年成立，当时称之为研究处。
已经是很庞大的组织了，所以凯西没有在意赵继统的分权，其实那16个情报组织各有分管的负责人，赵继统也只是有监察权而没有管理权。
老赵将中央情报副总监办公室设立在联合特种作战司令部（Joi
t Special Ope
atio
s Comma
d）之内，多数人不太熟悉这个机构，它是美国总统的秘密军队。
这是美国总统可以用总统令调遣的秘密特战部队，总统可以将这支部队秘密派到外国执行刺杀任务，推翻外国政 府和很多美国民众不知道的事情。
之所以选择在这里是因为，它是独立于17个情报体系（含中情局）之外的，又有着最高安全等级的单位。
副总监办公室下面暂时只设了一个情报高级研究计划署（IARPA），抽调了一些高级情报分析人员入驻（直到2004年美国国家情报总监取代了中央情报总监，情报高级研究计划署才从联合特种作战司令部内撤出）。
赵继统带领手下们。每天在这里处理大约10万份左右的机密资料，有些资料根本不应该被列为机密，还有些等级不高的被层层筛选下来，最终有价值的会被送往副总监办公室。
一些被秘密保存、一些被留下来等待垂询、还有一些被直接送往白宫。
光在此地赵继统就修建了三个高等级资料库和一个全钢的秘密资料库，还有两座焚烧炉用来处理过期资料。
这还不算，因为联邦紧急事务管理总署是由超过多个部门合并而成，里面的关系错综复杂。再加上灵异探员们一个个桀骜不驯，弄得新署长焦头烂额，不得不求助老赵。
赵继统借助一举铲除“影子政 府”的余威，将防卫动员局、民防局、医疗物品贮藏委员会、食物贮藏委员会、住宅及都市发展局、商务局、总务局、火灾预防及控制局、紧急应变广播系统功能局、洪灾保险局、联邦灾难援助司、联邦整备司、地震危险减缓局、管理及预算局等合并成全国整备司（Natio
al P
epa
ed
ess Di
ecto
ate），负责协调所有民防及民事紧急应变方案、管理、减缓及援助任务。
又将剩余的单位组建了联邦紧急应变管理会议（Fede
al Eme
ge
cy Ma
ageme
t Cou
cil）负责“天然及核子灾害警示系统”以及“为减轻大规模恐怖事故后果的整备及方案之协调”任务。
此后又兼任了一个继续分管“特别事件调查&管理局”事物的职务。
不是新署长有多慷慨，而是既然管不了，干脆找个能管的，出了事也来不到我头上！
老赵虽然变成了普通人，白公爵的实�
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