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重生之官道商途-第460部分
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不过回头想一想，能够让总理的秘书给自己煮汤圆吃，这个待遇也是难得的很，要比吃外卖强多了，当下心里面又平衡了许多。
洪总理的嘴里面正吃着食物，见陈明洛来了，就用手指了指，示意他在自己对面坐了下来，然后喝了一口白粥，这才说道，“嘿，陈总，让你久等了。”
“哦，也没啥，总理公务繁忙，我闲人一个，等一等很正常。”陈明洛回答道。
“不错，态度摆得很端正嘛——”洪总理笑了笑道，然后又说道，“芦琪，给陈总也要一份粥吧，估计他的肚子也是咕咕叫了，等了这么久。”
“多谢总理关心，我的肚子刚填饱了。”陈明洛表示感谢，然后又解释道。
洪总理点点头道，“芦琪给你煮了汤圆吧？这丫头就汤圆煮的比较好。”
“这个就不便评论，毕竟只吃过汤圆，确实煮的不错。”陈明洛回答道。
芦琪在一边儿坐着，手里面拿着速记本什么的，听洪总理在那里跟陈明洛谈论自己煮的汤圆什么的，心里面也是有点儿奇怪的感觉，心说洪老板急着喊陈明洛过来，难道就是为了让自己给他煮汤圆吃，然后再一块儿讨论汤圆煮的好不好吗？
显然，这是不可能的，洪总理很快就把话题引入正题。
“我看了你电传过来的资料，感觉有些没说完的意思，所以就找你过来当面问问情况——”洪总理对陈明洛说道，“耽搁不了多久，你还是能够赶回家过春节的。”
陈明洛听了顿时一乐，心说您老人家也知道这会儿把我喊过来，会影响我回家过春节啊？不过他脸面上还是很严肃的，郑重表示道，“春节什么的，在哪里过都一样的，总理有什么疑问，请直接问我就是了。”
“我是要跟你探讨一下国有资产流失的原因的——”洪总理戴上老花镜，一边儿看着资料，一边儿跟陈明洛说道，“你列举了很多侵吞国有资产的手法，对我们很有启发很有帮助，从深层次的角度来看，这其中应该是有一些原因的，你认为是什么呢？”
“这些东西，我也说不好的——”陈明洛倒是很谨慎地表示道，他看了一眼正在做记录的芦琪，见她正认真地看着自己，显然也很想听一听自己要说些什么，看起来洪总理身边儿这些工作人员们，对于自己也是相当感兴趣了，于是就说道，“既然总理有命，那我就姑妄说之，总理您就姑妄听之吧。”
洪总理点点头，示意陈明洛但说无妨。
“我觉得，主要就是三个问题。”陈明洛想了一下，才慎重地表示道，“第一就是权力干预，运作不规范。第二是交易方式不合理，法律法规淡化。第三就是监督管理不到位，形同虚设。这三个原因综合起来，就成为国企改制中国有资产流失的主要原因。”
洪老板听了连连点头，长期以来，有些地方政府不是把中小国企当成经济独立体，在改革过程中，政企难分现象仍然非常突出，尤其是一些地方政府干预太多，甚至出现全权包揽的情况，政府确定国有经济哪些要退出，哪些企业要改，企业怎么改。
这与改制过程中的决策、执行、评估、监督等权力没有有效分离，习惯用强制的行政命令来实现政府或个别领导人的意图，实际上仍陷入政企不分的老模式，严重地违背了市场经济规律的要求，无形中剥夺了企业主体地位。
甚至，在某个地区搞过破产风暴，不分实际情况如何，所有企业都是一个模式、一刀切，大搞破产变卖，由于定任务、限时间，以致出现先卖后核资、先卖后破产、由政府或少数人确定评估价格、由政府确定买主、由政府搞假破产、转让合同，由主管战线领导一支笔就算，既当裁判员又当运动员，盲目决策，贱卖国有资产，当然会引起企业及职工的不满，个别地方天高皇帝远，上级监控不够，缺乏约束机制，这就造成了很多矛盾。
“在当前企业改制过程中，牵涉到股份配置、产权转让，存在严重的隐蔽性，缺乏公平、公正、公开，很容易导致国有资产流失。”陈明洛毫不客气地指出道，“有的地方在国企产权交易制度改革实施办法中明确规定，进行资产变现和产权转让，可以采取委托交易、协议交易、竞价交易或委托拍卖交易方式。很显然，这种交易的方式极易造成国有资产流失，这点在不少地方的改制实践中得到了证明。”
陈明洛说的这事儿也是有实例的，南方某市今年被列入三十多家首批改制企业中的十个企业几乎都是产供销较好的企业，经济效益占领先地位，但由于活鱼当作死鱼卖，违背市场经济规律，低价贱卖违规现象存在，弄得大家怨声载道。
又如某省一家印刷机器厂，在整体出售过程中，一是不按上级有关规定办事，甚至在拍卖之前连起码的职工代表大会也未开过，企业主体地位被剥夺。二是在竞卖中有多家参与收购，其中愿意出价三千万、两千五百万、一千八百万的没有成交，另一家出最低价一千五百万的最后以一千六百万的协议价格买走，据说目前还差四百万没有到位。三是价格不合理，据反映，该厂不包括无形资产及土地，被评估为六千一百万，国有资产流失达四千多万。
由于企业转让违规违纪现象严重，职工强烈不满，部分厂级领导及中层干部、职工代表纷纷向中央、省及有关部门反映，结果以扰乱社会秩序罪被关押，被拘禁人员被迫每人交纳一万多保释金才得以释放。
这些违规违纪现象在某些地方改制企业中十分普遍，这些都是由以党代政、以政代企违规运作，以事先定价、协议出售、独家收购、少数人暗地操作、以权代法造成的严重后果。
“民主、监督管理不到位，也是一个重要的原因。”陈明洛说道，“企业不能自主和缺乏民主监督，在企业改制中不坚持以政府为主导，以企业为主体，以企业职工自愿为前提，一些地方搞大包大揽、强迫命令，党政不分，政企不分，忽视职工代表大会、企业民主管理制度和职工的合法权益，个别地方甚至以权代法，滥用职权现象十分突出。”
洪总理听得很认真，有些事情，上层是很难知道的，企业自主和民主监督无法体现，甚至在一些地方随意对个别持反对意见的职工乱抓乱关，践踏民主权利，监督由此更无法保证。
地方政府制订国有企业产权制度改革实施方案和具体操作办法时，监察机关大部分都没有主动参加监督，导致工作方案和细则不完善，在源头上出现了可能使国有资产流失的漏洞。
而对国企改制缺乏全程的监督机制，在资产审计评估、坏账核销、股权配置、产权转让等关键环节都不能严格把关。
甚至对改制过程发生违纪违规操作的问题以及利用改制之机大搞权钱交易，以权谋私等现象，有的地方政府还制订了有关禁规，以民营企业为由予以保护，使侵吞国有资产的行为未能得到及时查处，甚至是直接为不法分子充当保护伞，在一定程度上助长了他们的嚣张气焰。
“真是可恶啊”洪总理听了陈明洛说的这些话，狠狠地拍了桌子，怒发冲冠。
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第五百七十六章 正处级的女网友
第五百七十六章正处级的女网友
洪总理发怒的情况不算是很多，虽然他有的时候说话尖锐了一些，不给人留面子的时候多了一些，但是真正怒了拍桌子的时候就不是很多。 q i s u w a n g 。 c c ＇ 奇 书 网 ＇
一国总理，基本上就是仕途上走到了最高峰的人物了，在这个位置上，在国内很难走到一号人物的位置上的，虽然以前有过，但是以后还有的可能性就不是很大。
如果说一号人物行事雷霆手段可以称之为天子之怒的话，那么洪总理这么一拍桌子，怎么也算得上是副天子之怒。
芦琪也很少见到洪总理发怒的样子，但是此时看了，就觉得有点儿害怕，总理怒了，就意味着有人要为此付出代价的，可以肯定，某些被陈明洛提到的腐败分子们，大概是要付出血的代价。
不过陈明洛见洪总理这么怒发冲冠的样子，心里面也有点儿忐忑，这事儿是自己给爆料出来的不假，但是那都是希望从制度上进行规范，给他们提个醒儿的，要是洪总理此时就下令派人去调查这些事情的话，估计立刻就有有人联想到自己身上了。
这样的话可是不行的，别人惹不起总理不假，但是把怨气转移到自己身上，那就麻烦了。
想到这里，陈明洛就说道，“总理，不需要为此动怒的，这是一个普遍现象，只靠抓一两个典型，最多是威慑一下，底下的人该怎么办还是怎么办，不济事的。要是想彻底解决问题，还是要从监督机制上下功夫，督察组给力一点儿，刀子快一点儿，把威信给竖起来，否则的话，现在杀几个头也是不管用的。”
“嗯——”洪总理点了点头，“过了年吧，过了年再处理这些事情，放心吧，我不会把你给卖了的。”
“嘿，多谢多谢哈。”陈明洛听洪总理这么一说，倒是放心很多。
看起来洪总理虽然是有些动怒，但是理智还是丝毫不减，一下子就感觉到陈明洛在担心什么了，果然是大国总理，明察秋毫。
芦琪看陈明洛和洪总理两个人在那里谈话，都是一点即透的那种，心里面不由得对陈明洛又高看了几分，这样的年纪，谈论这样的问题，而且还能给总理提供意见，那算得上是智囊一般的人物了，真是有点儿难以相信。
如果不是亲眼所见的话，她肯定会以为这事儿是编造出来的呢。
洪总理和陈明洛这一谈，居然就谈了一个多小时才说完正事儿，看表的时候，洪总理就拍了拍额头道，“唉，一不小心又超时了。”
“呵呵，对我而言是赚到了。”陈明洛笑着回答道。
能够跟总理单独聊上一个多小时的事情，而且还是公事，这种情况可不是很常见的，尤其是对于陈明洛这么一个年轻人而言，如果是放在普通人身上，最大的可能性，也就是在洪总理视察大学的时候，随便走到一个学生身边儿，顺手摸摸他的头，然后说一句，小鬼不错，继续努力吧。
“芦琪，送送陈总，嗯，先陪他一块儿吃个饭，这都比较晚了，不能说我们慢待了客人。”朱老板对芦琪说道。
芦琪答应了一声，站起来请陈明洛随她一块儿离开。
陈明洛跟洪总理打了个招呼，然后随着芦琪一块儿往外走，途中就遇到了在外面等候的人，很显然已经等了很久了，见他们出来，连忙站了起来，随着工作人员往里走。
“洪老板真的是很忙碌啊——”陈明洛见了，就有些感慨地说道。
“大国总理，总是忙不完的事情——”芦琪回答道，“这也是我们的历来传统了。”
陈明洛听了，也点了点头，心说总理就是比较忙一些，毕竟政府事务千头万绪，不比党务那一块儿轻松，只需要把握大方向就行了。
两个人往外走了一阵子，只见外面的天气很不错，大概是白天刮风的关系，居然还可以看到夜空中的几颗星星，真是难得的很。
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