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　　　　“区区百年人口十不余一，数十万百姓不可能全死于战乱，必然有大量官府统计不到之百姓，仍于上郡苦苦挣扎求生。”

　　　　“只需某能抵达上郡，高举官府大旗，必能汇聚渴求安定之民，恢复统治，进行屯田，发展生产，兴修学校。使上郡再复诸夏服装之美、礼仪之大，成为君侯治下精华之地。”

　　　　张瑞对着地图审视片刻，在上郡招徕难民，恢复生产，还有一个重大利好。那就是会吸引左冯翊大量难民。

　　　　有京兆尹在左冯翊南方，上郡在左冯翊北方，会加速左冯翊百姓更快的流往征西将军府治下。

　　　　在内政方面，李严所说没有什么问题。若仅是如此，张瑞随便任命一位贤才担任上郡太守，都能轻易收复上郡。

　　　　但事实却是，数月以来，征西将军府一直未向上郡派遣官员。

　　　　这当中重要的原因就是防御上郡的成本太高。

　　　　整个征西将军府的内政精力大部分放到了西河郡，为了安置十万户灾民，每月往西河运送的粮草高达数十万石，征发了数万徭役。

　　　　如果再派两万铁骑到上郡驻扎，又要征发大量徭役。

　　　　西河、上郡两郡的统治就会极大影响征西将军府的内政。大量百姓不能从事生产，浪费在徭役输送粮草的路上。

　　　　那开发新郡国的成本就极大超过了所获利益。一项善政也会变成恶政。

　　　　之前征西将军府能勉力支撑西河郡的开发，是因为旱灾导致大量难民流往关中，征发徭役可以以工代赈，救济灾民。

　　　　但随着十月冬麦的开垦，已经有大量难民被安顿。难民的减少，导致长安城建设都减缓了速度。

　　　　这个冬天，征西将军府的战略规划是休养生息，派兵往上郡的确不在本年度的计划当中。

　　　　因而张瑞问道：“羌胡劫掠尔欲如何应对？”

　　　　“上郡既定，某欲令百姓保甲自守。凡各村落住户，不论主户或客户，每五户成一保设保长，五保为一团，设团练。五团为一都，设都伯。皆配弓箭，农闲时集合弓手，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。”

　　　　“乡兵？”张瑞总结道。

　　　　李严恭敬的拱手，说道：“乡兵无需任何开销，平时亦不集结，皆居于村落当中。仅羌胡来犯，方征召迎敌。若羌胡劫掠，某为君侯吞之。若羌胡大举入侵，某为君侯拒之。”

　　　　。

　第一百二十四章高顺拜将

　　　　李严的眼光与规划都极为精准。作为郡守，他只要能防范住羌胡小规模的袭扰就已足够，若能进一步击败敌军，将俘虏安顿，则已可以算作政绩斐然。

　　　　羌人汇聚了数万人进入上郡，征西将军府绝不会强求李严将其击退。

　　　　难得羌人汇聚了大量人员，从四面八方的偏远山地走出来，聚集于上郡境内。征西将军府会立即抓住机遇，派出数万铁骑，将其尽灭于境内。

　　　　这个时代，诸夏与胡虏的战争，困难从来不是正面打不赢。而是路途太远，敌军不肯迎战。

　　　　段颎为了击败东羌，不得不带十五日粮草，远离汉地数千里，从彭阳直往高平，漫长的远征、岌岌可危的后勤补给，是考验大军的最重要难题。

　　　　但只要正面短兵相接，先零诸种迎战于逢义山。哪怕段颎所部诸夏大军只有一万余人，依旧能轻松大败羌人大军，斩首八千余级，获牛马羊二十八万头。

　　　　张瑞转身看向李严，说道：“若尔能单人独骑收复上郡，孤何吝破格提升尔为太守？”

　　　　“来人，取飞鱼服，及上郡太守的银印青绶来！”

　　　　并州九郡，除了云中太守作为虚职被授予黑山校尉杨凤之外。每方银印都代表着极高的权威。

　　　　雁门太守裴绍、上党太守郭缊、西河太守崔州平，无一不是德高望重之人。

　　　　此外太原太守之位为荀彧而空悬。余下定襄、五原、朔方三郡，则与上郡一样还未收复，境内胡虏流窜，百姓十不余一。

　　　　张瑞亲手从侍卫手中捧起银印，郑重的递交于这位“自季汉以来，鲜有后者”的贤士，说道：“两千石不轻授于人。望尔能不负孤所托，早日尽取上郡之地。”

　　　　李严双手托住银印，躬身回答道：“一日不取上郡，某一日不还关中。一年不取上郡，请君侯斩吾首级！”

　　　　“善！且入座。”

　　　　李严正色答道：“上郡百姓尤未得安宁，某不敢稍有懈怠。请即刻北渡渭河，为君侯平定上郡全境。”

　　　　“可！”张瑞面色肃穆的赞叹。设使官员皆如此干练积极，则天下何愁不定？

　　　　寒风凛冽，大雪纷飞。李严却毫不在意，大步踏入风雪之中，单人独骑离开了长安，一路向北，径直奔向了毫无根基的上郡。

　　　　李严的插曲结束后，众文武又将兴致转回到庆功宴上。

　　　　南阳之战确实是征西将军府成军以来收获最大一战。

　　　　不但收获了无数的财富，还收获了大量的人才。

　　　　而且不仅壮大了征西将军府势力，同时也削弱了周围诸侯，减轻了征西将军府的防务压力。

　　　　贾诩负责战后局势总结，对张瑞说道：“如今武关之前再无任何阻碍。商队可自由通行南阳，荆州商队、南阳商队皆踊跃往关中赶赴。及大军返回关中时，武关之前车水马龙，行人不绝于路。”

　　　　“善！”张瑞笑着赞叹，随后问道：“如今袁术、刘表战局如何？”

　　　　“刘表大军已攻克新野，正向南阳东南攻伐，欲尽取新野以南各县，使南郡、南阳郡、江夏郡三郡连城一片。”

　　　　“袁术大军新败于我军，不敢南下迎敌，故龟缩于宛城，厉兵秣马。”

　　　　张瑞眉头微皱，荆州军稳扎稳打，步步为营，很快就能占稳南阳南方郡县。到时袁术绝不是刘表的对手。这对征西将军府而言，并不是一个良好形势。

　　　　贾诩倒是乐见如此，说道：“袁术处于弱势，其实未尝不是一件好事。以袁术之才，若优势巨大，难免会疏忽大意，导致大败。但其身处弱势，谨守郡县，纵有小败，而无大祸。层层固守，反倒能坚持时间更久。”

　　　　倒是也有道理。袁术打优势的进攻战就没怎么赢过，出征豫州，导致大意丢了南阳，出征徐州，导致兵败折将。反倒是称帝后，被四方群雄围攻，身处劣势。在曹操、吕布、孙策等人的联合进攻下，还坚持了数年。

　　　　吕布都已经身死白门楼，袁术还在淮南苟活，直到被刘备堵截了北上投奔袁谭之路，才吐血而死。

　　　　庆功宴结束五日后，兵部考功司核算军功完成。

　　　　高顺因功正式升任裨将军。

　　　　偏将军、裨将军都是杂号将军，是杂号将军中最低一级的名号。

　　　　通常以偏将军为尊，位列鹰扬将军、奋武将军等军职之下。

　　　　但即便如此，裨将军与中郎将亦有了天地之差。

　　　　裨将军品质再低，也是封侯拜将中的将拜将一列，乃诸夏最高的荣誉之一。

　　　　汉室与后世不同，将军并不常设。在汉末官职泛滥之前，中郎将通常就是普通军人能达到的极致了。

　　　　皇甫嵩统领大汉最精锐的禁军，三河五校去平定黄巾之乱，汉室给的官职也不过是中郎将而已。

　　　　吕布诛杀了丁原，带领全部并州军投靠董卓，所封也只是中郎将。

　　　　作为征西将军府治下最忠诚、资历最老的军人，高顺升任裨将军，实至名归。

　　　　同时这也给了其他将校极大的激励。主公慷慨大方，只要忠勇奋战，封侯拜将皆指日可期，绝不会吝啬区区将军之位。

　　　　在册封将军这方面，最大方的无疑是刘备。

　　　　同为重号将军，左将军刘备也可以封各种杂号将军。

　　　　赤壁之战后，刘备封了关羽为荡寇将军，领襄阳太守，张飞为征虏将军，领宜都太守。

　　　　其地位仅比刘备稍低一级。

　　　　而赵云则被封为了牙门将军，一个刘备首创的杂号将军，不知所谓。直到桂阳之战后，赵云才被封为了偏将军。

　　　　可以说高顺只用了三年的时间，就走完了赵云在刘备帐下十数年的升迁路程。

　　　　高顺之下，另外两名中郎将徐荣、段文则只能算是从高顺击袁术于南阳，论功还不能升迁。

　　　　自中郎将以下，军功更加均匀，并未出现以少击众，上阵上获得情况，所以军兵皆各自积累军功。

　　　　除了军功外，此战共发放勋田七千三百亩。相较于征西将军府治下的近七千万亩良田，所占仅万分之一，也足见勋田之珍贵难得。

　　　　。

　第一百二十五章胡姬与朝贡

　　　　南阳的事情结束后，征西将军府众人立即将目光转向了北疆。

　　　　年末前，这应该是征西将军府最后一次召开大规模的廷议，因而有资格议事的人员全部到齐。

　　　　从内阁辅臣，五部中郎，五部给事中，到工信司少尹杜畿，典厩令常林，副都御史傅巽，以及军队中的五位高级将领，全部出席。

　　　　在讨论北疆战事之前，民部中郎司马芝先开口，说道：“在雁门郡开设之互市，已初见成效。”

　　　　“自开设已来，乌桓、鲜卑、匈奴皆不绝于路。其中最盛时，有乌桓大人将三千余骑，驱牛马七万余口前往互市。”

　　　　“另有乌桓大人交付诸汉民在乌桓者五百余家，民部已将其安置于雁门境内。”

　　　　“鲜卑亦遣汉民千余家居雁门。”

　　　　“自开互市以来，蛮夷遣还汉民近万人。”

　　　　这也算是互市的另一个益处了。只要中原强盛，又肯开互市。胡族为了表示友好与忠诚，一般都会遣还一部分境内的汉民。

　　　　即便是一向桀骜不驯，控弦十余万骑，为害魏国边境的轲比能，在早期也是向曹魏臣服，积极参与互市，派骑兵帮助曹操平定关中，更遣送遣魏人千余家，使居上谷郡。

　　　　西河郡平定时，在匈奴境内统计出汉人两万余。

　　　　在云中、朔方、五原、塞外等鲜卑、乌桓境内，汉民数量只会更多。

　　　　随着互市的稳定，鲜卑、乌桓两族会逐年交付更多的汉民，遣回关内定居。

　　　　“胡族如此踊跃，牛马七万余口，我中原商品足以置换否？”

　　　　工信司少尹杜畿开口，回道：“我部官员曾于互市内考察商队数量及频率，已发放三十七份牌照，允许行商运送货物往返互市。互市土堡内，设有商铺一百二十二座，足以满足交易需求。”

　　　　“商铺上百座？”张瑞好奇的问道：“主要卖何货物？”

　　　　“中原售以茶、盐、糖、蜜、酱、醋、竹、玉石、药材、姜、桂、玳瑁、珠玑、香料、陶器、瓷器、漆器、麻布、丝绸等。”

　　　　“胡虏则售以毛皮、筋角、马匹、牛羊、胡姬等。”

　　　　“胡姬？”张瑞立即察觉到其中貌似出现什么了不得的东西。

　　　　杜畿解释道：“容貌俏丽之胡姬，极受豪商喜爱。故胡虏经常往返西域抓捕胡姬，以售卖于官市。”

　　　　当中原衰落，西域诸国的生活也会随着恶化，没有了宗主国维持公正和平。西域小国必然会遭受游牧铁骑的频繁袭扰。

　　　　这也是为什么曹魏刚打通凉州，大军还未进入河西走廊，远在西域的鄯善、龟兹、于阗等国家就纷纷派遣使节进入洛阳，表示对曹魏政权的臣服。

　　　　一个强盛的中原政权，是整个东