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　　　　苏则一言难尽，说道：“某这侍妾甚是刁蛮。不过亦有好处，那便是其父亦抵挡不住其任性要求，已同意率部西进，至西域一带游牧。”

　　　　张瑞笑着回道：“孤此前承诺依旧作数。只要乌桓退出塞外，自并州至西域广阔塞外牧场皆划给乌桓。”

　　　　苏则拱手，说道：“某替外舅谢过太尉厚赏。某必劝乌桓部族以牧羊为主，以羊毛获利。”

　　　　牧羊的好处现在已被所有游牧部落所熟知。

　　　　游牧民族牧羊、牧牛、牧马并不是为了打仗，而是为了喝奶、吃肉活下去。

　　　　都能产奶、产肉，牧羊还多一份羊毛收入。北方的游牧民族都在羌人化，逐渐以牧羊为主。

　　　　而羌人则更进一步，开始向西部高原搬迁。

　　　　这是因为羊绒的价值远高于羊毛，无论是舒适、保暖、还是珍惜程度上，羊绒都远远超过了羊毛。

　　　　但普通的绵羊并不产羊绒，只有山羊会在外表皮层，掩在山羊粗毛根部的产出一层薄薄的细绒。入冬寒冷时长出，抵御风寒，开春转暖后脱落。

　　　　这种真正的羊绒后世以克来计价，被誉为是“纤维宝石”、“纤维皇后”。

　　　　羌人在发现这种高价值的作物后，立即开始开拓高原。

　　　　这使长安能够收割财富的面积极大扩大。

　第七十三章巡查团与朝贡体系

　　　　确定了成立安西都护府，任命苏则为安西节度使。

　　　　张瑞必然要跟苏则谈谈究竟应该如何治理广袤的西域，控制这数百万平方公里的土地。

　　　　安西都护府的设立，就是要一改往日里汉室对西域的治理模式。

　　　　无论汉室还是魏晋，甚至南北朝时期一个地方性小国前凉都设置了西域长史府。

　　　　这些朝代对西域的掌控，基本都是名义上的。

　　　　只设置几名管理官员和驻扎少量军队，想彻底掌控西域也完全没有可能。

　　　　此时的中原政权驻军主要是保护商路畅通以及商旅安全，对于各国内政税收人口虽有一定管理，但是远不如内地；

　　　　这些西域小国很多都是绿洲城邦，根本无力自卫，所以中原政权驻军另一项重要使命则是提供保护，这也使中原设置西域长史府在西域极受欢迎。

　　　　真正强力掌控西域，还是要等到唐朝时在西域设立安西都护府与北庭都护府。两大都护府，仅驻军就高达四万四千人。这么强力的驻军，中原才能够真正掌控整个西域。

　　　　如今的关西，在曲辕犁、钢制农具、堆肥，以及农学院各项措施的普及后，农业生产力水平按推算应该略高于大唐。

　　　　这给张瑞提供了同样掌控西域的底气。盛唐在凉州屯田的粮食收获，足够支撑西域战事数十年，骠骑将军府的屯田只会更进一步，

　　　　张瑞便对苏则说道：“孤将安西都护府品秩提升，便是给予高度重视。希望安西都护府能切实掌控西域，不再似以往只流于表面。安西都护府可募兵两万四千人。有如此强兵，汝打算如何屡现孤之殷望？”

　　　　苏则自科举高中之后，就一直在思考西域事务，因而不假思索的回道：“夫攻取者先兵权，建本者尚德化。”

　　　　“哦？尚德化？”

　　　　苏则从怀中取出一副西域地图，说道：“请为太尉详细展示。”

　　　　张瑞走到地图前，详细打量了一下，似乎已有些年份，至少不是科学院改进以后的地图模样，仍是汉室以往的形式。

　　　　苏则解释道：“这地图是凉州豪族家藏，自韩遂、边章叛乱以来，已多年未曾校对，仅能作参考。”

　　　　几名从事帮忙将地图挂在支架上以后，苏则对张瑞说道：“某以为欲攻略整个西域，需先治理国家然后动武。太尉且看，在汉室，西域长史府治所在龟兹，它乾城。戍己校尉治所在车师前部，交河城。”

　　　　“自它乾城以东，至凉州敦煌，有龟兹、车师前部、车师后部、鄯善等四大国。此四国各附庸数个小国。”

　　　　“其中车师前部、车师后部、鄯善等已遣使朝贡。”

　　　　“某以为安西都护府进驻西域之后，需公正律法，德化俨然，使靠近凉州的西域各国皆心悦诚服，定期朝贡。”

　　　　“凭朝贡所得，安西都护府逐渐扩充军队，以府兵标准，从各国青壮中征募精锐。然后以军教长在军中教导彼辈诸夏字、大义。”

　　　　张瑞皱着眉头，说道：“除军教长之外，似乎与汉室治理西域并无多少不同。”

　　　　苏则说道：“太尉有所误会。至此，尚不如汉室之统治西域。汉室西域长史府能详细清楚西域三十六国各国户籍。”

　　　　张瑞讶然，没想到汉室对西域统治这么深入，竟然能统计到各国的户籍。

　　　　苏则笑着回道：“此并不难。许多小国只绿洲中一座城池，依赖于丝绸之路，从中获利。故会与西域长史府交好，定期申报户籍。”

　　　　“那汝打算如何治理西域？”

　　　　“某以为应设巡查团制度。西域各国彼此之间实在太过遥远，若设立官员常驻于各国，必定会导致官员贪污腐败，隐藏税收，或者鱼肉百姓，凌辱国王。故每年派遣巡查团，前往各国巡检税收，清查人口为上。”

　　　　张瑞没想到苏则会反其道而行之，竟然不设安西都护府官员。这能够更进一步管理西域？

　　　　见孟侯一直眉头紧皱，苏则连忙解释道：“太尉，不妨换种角度思考。将西域各国国王当作地方官员，巡查团为监察御史。这便与内地并无不同矣。”

　　　　张瑞蓦然眼睛一亮，果然换个角度一想，苏则这份提议就靠谱很多了。

　　　　毕竟即便在中原，长安也不会派遣中枢官员入驻每个郡县监察，而是设立十三道监察御史定期巡视各方郡县。

　　　　苏则笑着继续说道：“西域各国之间，相距上千里。想垂直管理，毫无可能。但若由各国国王管理，有民怨则归于国王。有税赋，则可安然取之。若哪国国王隐瞒税赋，虚报人口，或治国不当。则由安西都护府报于长安，申请更换之，与更换官员并无不同。”

　　　　张瑞微微颔首，问道：“汝言下之意，是由长安册封彼辈官职、印绶？”

　　　　苏则坚定的点头，说道：“此乃应有之义。四方胡虏、小国，皆应遣使朝贡，受长安印信。为君侯牧民一方。若能胜任，则位居单于、国王之位。若德行欠缺，则罢其名爵，收其印信。”

　　　　这是朝贡体系中最经典、也是最重要的上层结构，也是朝贡体系又名为宗藩体系的原因。

　　　　后世饱受诟病的朝贡贸易，只是这个朝贡体系中最下层的经济结构。

　　　　见张瑞认可对西域各国的处置方式，苏则继续说道：“由安西都护府常年治理西域，西域各国必然逐渐接受诸夏化、风俗，然后由凉州向西逐渐修建驰道，将重要、肥沃之地设为郡县。”

　　　　想一口吃成一个胖子是不太可能的。即便到大清左宗棠收复西域，对西域的管辖也并不如内地牢固。火车发明之前，中原王朝对万里之外的西域管辖注定就只能以羁縻为主，战略重地转化为郡县。

　　　　张瑞说道：“恩威并行，足可使西域诸国膺服王命。只是汝想清楚否？长安攻略西域究竟为何？大量官员、军队、财政投入到西域，吾等能否从中获益？孤并不注重虚名，若只为王朝霸业，而无实际利益，孤宁可不进西域。”

　第七十四章一改宽仁成性施政用威

　　　　开拓西域，无论在帝王将相的治武功中有多重要。其对张瑞最重要的意义还是增强骠骑将军府的实力，帮助骠骑将军府争霸天下。

　　　　如果一直只有投入，不见回报，这对张瑞而言就是一个徒耗实力的事情。

　　　　苏则谨慎的回答道：“安西都护府或许短期内无力派遣军队进入中原帮助太尉争霸天下。”

　　　　“然即便如此，攻略西域亦并非没有意义。”

　　　　“首要获益的便是骠骑将军府府库。西域三十六国，少者一两千户，多者数万户。仅疏勒、车师、鄯善、于阗、龟兹等国人口便接近十万户，其余三十余国人口合计亦有数万户。因而各国户籍相加，少在十万户，多则二十万户。人口在五十万至百万之间。”

　　　　“有百万之众，仅每岁所纳岁供，亦颇为可观，足以充实府库财富。”

　　　　“西域既定，丝绸之路重开。关西繁盛之工商业可赚取大量域外财富，丝绸之路能为府库增加大量税收。”

　　　　谈到丝绸之路，张瑞叹了口气，说道：“丝绸之路诚然能为我诸夏带来大量财富不假。但这条商路最大问题在于，商人逐利，所贩卖多是奢侈之物。诸如夜光杯、葡萄酒、明珠、琥珀、水晶、香药、沉香、象牙、犀角、玳瑁、猫眼石、金银器、珠玑、以及各类珍禽异兽。此类东西，皆可有可无，除了令豪族更富以外，对民生益处不大。”

　　　　苏则笑着说道：“若任由商人逐利，的确是如此。但丝绸之路亦曾为我中原带来大量民生重物，如葡萄、苜蓿、石榴、胡豆豌豆、蚕豆、胡麻芝麻、胡瓜黄瓜、胡蒜大蒜、胡桃核桃、胡荽suī香菜、芫yán荽、胡椒、胡萝卜、菠菜、棉花、西瓜以及汗血宝马等”

　　　　“这其中苜蓿、汗血宝马极大强壮我中原骑兵战力。据某所知，典厩署在边境六郡设六牧师苑令，建三十六所马场，所种牧草皆为苜蓿，牧场中不乏汗血宝马。”

　　　　张瑞点了点头，随着边境六郡被收复，在六郡良家子的故乡，典厩署当初规划的三十六处牧场都已经被建立起来。骠骑将军府十余万战马当中，的确有数百匹汗血宝马。西域遣使朝贡，也送了两匹汗血宝马的种马。

　　　　可以预见，随着丝绸之路逐渐繁盛，西域的汗血宝马会越来越多的贩卖到中原。

　　　　但任何事情，如果只有官府收益，就必定不能得到长远。

　　　　张瑞希望丝绸之路变成一条脐带，能源源不断的壮大中原实力。而不是变成一条黄金之路，堆砌大量财富到关中。

　　　　苏则说道：“太尉，其实丝绸之路当前情况，收益最大的便是官府。只要丝绸之路一日不断绝，官府税赋便源源不断。有稳定税赋，便能征募足够军队，维持长治久安。”

　　　　张瑞诧异的忘了一眼苏则。这话几乎就等于直说，丝绸之路有利于维持皇室的统治了。当然这个皇室是张瑞后人，而不是刘氏后人。

　　　　明朝皇室失去天下的惨痛教训，让张瑞一直以来都无比重视税赋。这个道理非常浅显，也非常通俗实用。有钱，就有军队，有战斗力，能镇压一切叛乱。若大明财政充裕，轻松组建三十万大军。边军也不至于一直顾此失彼。在平叛与守卫辽东之间来回奔波。

　　　　而丝绸之路，就能为长安带来源源不断的税赋。这对于未来的张氏皇族，具有极为重要的意义。

　　　　张瑞郑重的说道：“孤曾闻，四海穷困，天禄乃终。若不能造福于天下万民，即便府库充裕，亦终有一日会精疲力竭于叛乱此起彼伏。”

　　　　闻言，苏则深深躬身，说道：“太尉仁厚，实乃关西臣民之福。”

　　　　“孤欲使丝绸之路更多造福于平民百姓，汝可有提议？”

　　　　这次苏则认真思考了许久，才缓缓回道：“百姓所需者衣、食、住、行。某以为可以从此四方面着手。”

　　　　“哦？与孤详细说说。”